Дело № 5-610/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Бейман О.Е., при секретаре Емельяновой Е.С. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности А.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении А.Д., Дата рождения, гражданки ..., уроженки ..., со слов проживающей на территории Адрес,

у с т а н о в и л:

Дата в ... час. ... мин. по адресу Адрес было выявлено, что А.Д.., являясь гражданкой республики ..., прибыла в РФ в безвизовом режиме Дата, на миграционном учете состояла по адресу Адрес с Дата по Дата. Выехала Дата, въехала вновь Дата, на миграционном учете состояла по тому же адресу с Дата по Дата. С заявлением о выдаче РВП, вида на жительство, приобретения гражданства РФ не обращалась. Сведения о заключения трудового договора от работодателей не поступали. Таким образом, А.Д. имея срок законного пребывания на территории РФ до Дата в нарушение п.1 ст.5 ФЗ РФ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», своевременно с Дата не выехала с территории РФ по настоящее время на территории РФ находится незаконно.

В судебном заседании А.Д. с протоколом об административном правонарушении согласна. Пояснила, что не знала законов, приехала в г.Пермь со своим ... А.Д. к ..., которая является гражданкой Российской Федерации, с целью .... Просит не применять к ней наказание в виде административного выдворения, поскольку в ..., откуда она приехала жилье продано, возвращаться ей некуда.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Совершение административного правонарушения А.Д. подтверждается рапортом ... М.Т.В.., справкой согласно которой прибыла в РФ в безвизовом режиме Дата, на миграционном учете состояла по адресу Адрес с Дата по Дата. Выехала Дата, въехала вновь Дата, на миграционном учете состояла по тому же адресу с Дата по Дата. С заявлением о выдаче РВП, вида на жительство, приобретения гражданства РФ не обращалась. Сведения о заключения трудового договора от работодателей не поступали.

Т.е. имея срок законного временного пребывания до Дата своевременно с территории РФ не выехала, т.е. с Дата по настоящее время находится на территории РФ незаконно. 

Таким образом, суд квалифицирует действия А.Д. по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. 

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что наказание следует назначить наказание в пределах санкции ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

При назначении наказания также следует учесть то обстоятельство, что у А.Д. на территории РФ в гАдрес проживает ...

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает обязательное назначение такого дополнительного наказания и сам данный Кодекс не предусматривает возможности назначения наказания за совершение таких правонарушений ниже низшего предела, предусмотренного санкцией конкретной нормы. В связи с этим такое наказание может быть не назначено лицу, совершившему такое правонарушение, лишь в случаях, предусмотренных нормами международного права (ч. 2 ст. 1.1 Кодекса) при наличии предусмотренных ими исключительных обстоятельств, которые должны быть доказаны.

Согласно п. 2 ст. 267 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российскую Федерацию и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации… в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Сведения о том, что ранее А.Д.. привлекалась к административной ответственности в материалах дела отсутствуют.

В случае применения в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения имеет место вмешательство в право на ее личную и семейную жизнь. Из материалов дела не усматривается, что необходимость применения к А.Д. административного выдворения за пределы РФ является в настоящее время единственно возможным способом достижения целей административного наказания. 

Таким образом, А.Д.. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 КоАП РФ,

постановил:

А.Д., Дата рождения, уроженку ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа ОП № 1 по Дзержинскому району г. Перми ИНН/КПП 

<

***>/ 590401001, расчетный счет 

<

***>, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001. КБК 18811640000016020140, ОКТМО 57701000 УИН 18880459179030819178. 

Постановление в 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

...

Судья О.Е. Бейман