Дело №2-3-192/2025 года 

УИД 40RS0020-03-2025-000439-64 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мещовск 24 сентября 2025 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой В.Б.,

при секретаре судебного заседания Стаканенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Истец мотивирует свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление установления пенсий ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако в назначении страховой пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого для этого страхового стажа. С данным отказом ФИО1 не согласен, считает, что в указанный стаж ответчик необоснованно не включил период его службы в органах МВД с ДД.ММ.ГГГГ.; службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по №. в двойном размере. По изложенным основаниям истец просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, возложить на ответчика обязанность по включению приведенных выше спорных периодов в его страховой стаж и признать за ним право на досрочную страховую пенсию с учетом этих периодов, с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

27.05.2025г. решением ОСФР по Калужской области № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года. В бесспорном порядке в страховой стаж для права на досрочную пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ зачтено 33 года 07 месяцев 24 дня с учетом периода службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении, величина ИПК составила 50,340. Для определения права на досрочную пенсию по старости за длительную работу не был включен период службы в органах МВД с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

На основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 4 ноября 2022 года N 419-ФЗ, действие положений которого распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи ( в двойном размере).В соответствии с положениями части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктами 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время прохождения службы в органах внутренних дел, в этот стаж не засчитываются, поскольку в указанные периоды страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивались.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов службы в органах внутренних дел, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Спорный период службы истца с 06.08.1984г. по 01.10.1992г в органах внутренних дел, подтвержденный документально, в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" является периодом, приравненным к военной службе.

Вместе с тем, он не относится к числу указанных в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов военной службы по призыву, периоду участия в специальной военной операции в период военной службы или пребывания в добровольческом формировании.

Возможность включения в страховой стаж периодов военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", к которой относится период службы в органах внутренних дел, для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды службы в органах внутренних дел не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил менее 42 лет.

Поскольку для лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по указанному основанию, в соответствии с ч.9,10 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в двойном размере засчитываются в страховой стаж периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании, служба истца по призыву в рядах Советской армии пенсионным органом правомерно учтена в календарном исчислении.

Истцу рекомендовано обратиться за установлением страховой пенсии по старости, доработав недостающую продолжительность страхового стажа до требуемых 42 лет, либо по достижению возраста 64 года.

С учетом изложенного у истца на момент обращения в пенсионный орган не имелось оснований для назначения досрочной пенсии, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Председательствующий В.Б. Калашникова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2025 г.

Председательствующий В.Б. Калашникова