В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Стеца Е.В.

Дело № 12-765/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

гор. Хабаровск 21 октября 2021 года

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника Ткаченко К.А.- Сун Шули на постановление судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 05 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Сун Шули,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по району им. Лазо ФИО1 по факту нарушения гражданином гражданина КНР Сун Шули части 4статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ. Постановлением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 05 октября 2021 года Сун Шули признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по Хабаровскому краю до выдворения. 

Защитник Ткаченко К.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Сун Шули, должностного лица, составившего протокол ФИО1, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Ткаченко К.А., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Признавая Сун Шули виновным в совершении инкриминируемого правонарушения, судья районного суда исходил из того, что его вина подтверждается материалами дела.

Вместе с тем при рассмотрении дела судьей не учтены следующие обстоятельства.

Часть 3 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи.

Таким образом, для привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ юридически значимым обстоятельством является наличие на момент совершения повторного деяния вступившего в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно сведениям, имеющимся на л.д. 10 постановлением от 26 марта 2021 года Сун Шули был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ. 

Вместе с тем, при рассмотрении дела судьей районного суда не проверено наличие вступившего в законную силу указанного постановления.

В материалах дела такое копия такого постановления с отметкой о вступлении в законную силу отсутствует.

В связи с этим при рассмотрении настоящей жалобы не представляется возможным проверить обоснованность привлечения Сун Шули к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Кроме того, судьей назначено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В постановлении судьи указание о форме выдворения отсутствует.

Ссылка на то, что Сун Шули будет содержаться в специальном учреждении (Центре временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по Хабаровскому краю) не определяет форму выдворения.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции вопрос о повторности привлечения Сун Шули к административной ответственности не проверялся, форма выдворения не указана, что свидетельствует о том, что судьей районного суда дело было рассмотрено с нарушением требований о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, а потому постановление судьи районного суда подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого надлежит рассмотреть и другие доводы жалобы.

С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу защитника Ткаченко К.А. удовлетворить частично.

Постановление судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 05 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Сун Шули отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в суд района имени Лазо Хабаровского края другому судье.

Судья Хабаровского краевого суда