Дело № 2-1050/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре Мочаловой Н.А.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области о компенсации морального вреда. 

В обоснование заявленных требований указал, что с 

<

дата> по 

<

дата> он отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, где содержался в бесчеловечных условиях, унижающих честь и достоинство личности, привлекался к труду и работал в условиях труда, сопоставимых с рабством. В результате чего испытывал нравственные страдания из-за неуважения сотрудниками осужденных, ограничения времени общения по телефону, не обеспечения по нормам форменной одеждой, не соответствия распорядка дня имеющимся условиям отбывания наказания, нехваткой времени на посещение туалета и мытье, неприспособленности подсобных помещений общежитий колонии пользованию осужденными, отсутствия личного пространства и мест уединения, постоянного нахождения на виду друг у друга, содержания в одном отряде с лицами, ранее отбывавшими наказание, а также имеющими инфекционные заболевания, неприемлемого качества еды в столовой, частого отсутствия холодной и горячей воды.

Также в иске ссылается на обстоятельства в защиту прав и интересов других лиц (осужденных).

В результате указанных в иске нарушений со стороны должностных лиц ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области истец получил моральные и физические страдания, компенсацию за которые оценивает в размере 542500 рублей, исходя из 1250 рублей за сутки содержания в ИК-5 (с 

<

дата> по 

<

дата> включительно, что составляет 434 суток (1 год 2 месяца и 10 дней). Кроме того, по его мнению ему должна быть выплачена компенсация в виде невыплаченной оплаты труда в размере 134287 рублей, из расчета минимальной оплаты труда (с 11 января-апрель 2018г. - 34793р.+ май-октябрь, декабрь 2018г. - 78141р. + январь - по 25 февраля 2019г. – 21353 руб.). Просит суд взыскать с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области сумму справедливой компенсации причинённого морального вреда и компенсацию в виде невыплаченной оплаты труда в размере 676787 (542500р.+134287 руб.) рублей.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В исковом заявлении и в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области ФИО7 исковые требования ФИО8 не признал, поддержал доводы, изложенные в возражении на иск. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

На основании ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

В силу ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ. В этих случаях от имени казны РФ выступает соответствующий финансовый орган (ст. 1071 ГК РФ). Под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам. Ответственность за действия должностных лиц, предусмотренная ст. 1069 ГК РФ, наступает только при наличии таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, вина причинителя вреда.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Из материалов дела судом установлено, что ФИО8 в период с 

<

дата> по 

<

дата> отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, освобожден по Постановлению Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 

<

дата> на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 

<

данные изъяты> что подтверждается справкой № от 

<

дата>. 

Как следует из письменных пояснений обеих сторон, по прибытии в исправительное учреждение ФИО8 содержался в карантинном отделении. 

По мнению истца карантинное отделение не соответствует существующим нормам.

В материалы дела представлена экспликация к поэтажному плану карантинного отделения, из чего следует, что карантинное отделение ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области располагается в цокольном этаже здания клуба. Площадь карантинного отделения составляет 166,4 кв.м, из них жилая 94 кв.м. Лимит наполнения составляет 45 человек. В помещениях отряда имеется вытяжная вентиляция, расположенная в вентиляционных каналах стен здания. Освещенность соответствует санитарным нормам. В отряде имеется 3 умывальника, 3 напольных чаши «генуя», разделенных перегородками, приватность обеспечена, что соответствует требованиям приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». В карантинном отделении уборщиком служебных помещений ежедневно производится уборка, с применением дезинфицирующих средств. Еженедельно производится генеральная уборка.

Как следует из объяснения истца совместно с ним в карантинном отделении находилось 42 человека, что соответствует лимиту наполнения. 

Согласно требованиям ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. 

Согласно п. 3 Положения об отряде осужденных исправительного учреждения, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2005 № 259, отряд создается приказом исправительного учреждения. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с нормативными актами Минюста России в ИУ в пределах 50 - 100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных.

Суд исследовал экспликацию к поэтажному плану отрядов №1 и 2 и установил, что отряд №1 расположен на первом этаже, жилая площадь спальных комнат №2,3 составляет 197,96 кв.м (113,3+84,66) отряд №2 расположен на втором этаже, жилая площадь спальных комнат №2,3 составляет 225,4 кв.м (112,6+112,8). 

Из материалов дела следует, что в отряде №2, где осужденный ФИО8 отбывал наказание, норма жилой площади на одного осужденного соответствует размеру учетной нормы, предусмотренной УИК РФ. Законодатель не предъявляет требований к норме площади вспомогательных помещений.

Доводы иска о том, что бытовые условия в отрядах №№ 1 и 2 не соответствовали требованиям законодательства, суд находит несостоятельными. 

В отряде имеется 3 умывальника, 3 напольных чаши «генуя», разделенных перегородками, приватность обеспечена, что соответствует требованиям приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Согласно требованиям приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 каждый осужденный обеспечен спальным местом, прикроватной тумбочкой, табуретом. В каждом отряде имеется спальное помещение, комната для приема пищи, комната для хранения личных вещей, комната проведения воспитательной работы, комнаты для сушки одежды, оборудованной дополнительными радиаторами отопления, комната для умывания, туалет, в которых имеется не менее 1 умывальника на 10 человек, 1 унитаза на 15 человек от лимита наполнения отряда, что соответствует приказу Минюста России от 02.06.2003.

Истец в иске ссылается на нехватку времени для утреннего и вечернего туалета, правила внутреннего распорядка не оспаривает. ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области приказами от 17.02.2016 №95, от 05.12.2016 №647, от 19.01.2017 №23, от 18.04.2017 №196, от 21.11.2017 №606 утверждало распорядок дня осужденных в учреждении, в котором установлено время на утренний и вечерний туалет. Приказом Минюста России от 06.10.2006 № 311 (ред. от 29.12.2017) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2006 № 8375) определено, что в каждой ВК устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом складывающейся обстановки, времени года, местных условий и других обстоятельств (п. 20). Суд, учитывая допустимый лимит количества осужденных в отрядах №№ 1,2, количество унитазов, раковин, считает субъективным довод истца о нравственном страдании из-за нехватки времени для утреннего и вечернего туалета, кроме того, представитель ответчика пояснил, что в любое свободное время осужденные имеют право посещать туалет, пользоваться раковиной.

Истец к администрации колонии по поводу качества матраса не обращался.

В соответствии со ст. 80 УИК РФ: раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях

В исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.

Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений: осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.

Установленные настоящей статьей требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Осужденные, направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен судом.

Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области в полной мере соблюдаются требования ст. 80 УИК РФ.

Истец не обращался ни в надзорные органы, ни к начальнику исправительного учреждения с требованиями о проверке соблюдения ст. 80 УИК РФ на предмет содержания в одном отряде лиц впервые осужденных и лиц, ранее содержавшихся в местах лишения свободы. Заявлений о переводе в другой отряд так же не поступало.

Согласно утвержденного распорядка дня в отрядах ежедневно осуществляются санитарно- профилактические мероприятия, включающие в себя проветривание помещений, влажную уборку, с использованием моющих и дезинфицирующих средств, которые выдаются со склада. Генеральные уборки проводятся еженедельно. Контроль за проведением санитарных мероприятий осуществляют начальники отрядов и сотрудники МСЧ.

Медицинская помощь осужденным оказывается в соответствии с требованиями Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Согласно Справке филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-43, ФСИН России, за подписью начальника филиала ФИО1, указанный порядок в учреждении соблюдается, дефицита лекарственных препаратов для лечения осужденных учреждение не имеет. 

В соответствии с Выпиской из амбулаторной карты осужденного ФИО8, последний находился под наблюдением в филиале «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-43, ФКУ ИК-5 г. Кирово-Чепецк с 

<

дата> по 

<

дата>, на диспансерном учете не состоял, за время содержания в ИК-5 за медицинской помощью не обращался.

Таким образом, довод истца о некачественном и несвоевременном оказанием медицинской помощи в судебном заседании не нашел своего подтверждения.

Довод истца об отсутствии в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области отопления и водоснабжения также опровергнут материалами дела: ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области ежегодно заключает государственные контракты на оказание услуг по теплоснабжению и водоснабжению.

Согласно справке начальника ОКБИ и ХО исправительного учреждения в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области централизованная подача горячего водоснабжения общежитий отрядов жилой зоны отсутствует, поскольку не предусмотрена системой коммуникаций ИК-5. 

В соответствии п. 21 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» 2 раза в неделю осуществляется помывка и 1 раз в неделю стирка белья осужденных согласно утвержденному начальником учреждения графику. Помимо этого, осужденные могут посетить парикмахерскую, швейную и обувную мастерскую. В банно-прачечном комплексе имеется помывочное отделение. В котором имеется 7 душевых леек и 7 кранов, площадь помывочного отделения составляет 64,3 кв.м, также в помывочом отделении имеется достаточное количество тазов (не менее 60). Уборка помывочного отделения с использованием дезинфицирующих средств осуществляется после каждой помывки, еженедельно осуществляется санитарный день в банно-прачечном комбинате. Также ежемесячно по ведомостям осужденным выдаются гигиенические наборы, включающие: мыло, бритвенные станки, туалетную бумагу, зубную пасту, щетку. 

Возможность уединения не предусмотрена действующим законодательством РФ.

Таким образом, изложенные в иске обстоятельства также не подтверждены.

В учреждении организовано 3-х разовое горячее питание осужденных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205, а также приказом Минюста России от 26.02.2016 № 48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» Нормы питания доводятся до спецконтингента в полном объеме. Контроль за закладкой продуктов в котел возложен на дежурных помощников начальника колонии.

Приготовление пищи в столовой учреждения организованно в соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», а также в соответствии с раскладкой продуктов, утвержденной начальником учреждения, и санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Каждый прием пищи разрешается только после проверки качества приготовления блюд, полновесности порций, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи ответственными сотрудниками, а именно дежурным помощником начальника колонии, медицинским работником и ответственным по учреждению из числа руководства, о чем делается запись в книге контроля за качеством приготовления пищи, Обоснованных жалоб на качество приготовления пищи в 2016-2017-2018 г.г. не поступало.

В столовой для осужденных имеется необходимое количество ложек, посуды, недостаток на данный момент не имеется. В столовой для осужденных имеется линия раздачи пищи. Осужденные проходят поотрядно линию раздачи и занимают отведенные для каждого отряда места, в обеденном зале имеется 48 обеденных 8-местных столов. Посуда после каждого приема пищи обрабатывается моющим и дезинфицирующими средствами. Систематически столовую для осужденных проверяют работники Центра гигиены и эпидемиологии, прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, а также члены общественно-наблюдательной комиссии, каких-либо жалоб на качество обработки посуды, приготовления пищи, качества продуктов питания в 2016 - 2019 г.г. не поступало.

По прибытии в исправительное учреждение ФИО8 был обеспечен спальными принадлежностями и вещевым имуществом по сезону. Все вещевое имущество, выданное осужденному, соответствует требованиям приказа Минюста России от 03.12.2016 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

В соответствии с ч. 1 статьи 92 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение. В соответствии с ч. 5 статьи 92 УИК РФ телефонные разговоры осужденных могут контролироваться персоналом исправительных учреждений.

Доводы истца об отсутствии условий для написания писем, обращений не соответствуют действительности т.к. за время нахождения в исправительном учреждении истцом было направлено 23 письма и обращения в различные учреждения, что подтверждается справкой по переписке осужденного ФИО8

Истец в иске указывает, что с 

<

дата> по 

<

дата> он работал на постоянной основе в центре трудовой адаптации осужденных (ЦТАО) в цехе производства пакетов, но числился по ст. 106 УИК РФ в период с 

<

дата> по 

<

дата> был трудоустроен в ЦТАО, однако никаких документов о трудоустройстве он не подписывал, труд либо не оплачивался вовсе, либо зарплата, зачисляемая на лицевой счет, не превышала 100 руб.

Особенностью правового регулирования трудовых отношений осужденных к лишению свободы является то, что они регулируются нормами как трудового, так и уголовно-исполнительного законодательства. Согласно ст. 103 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией и исправительных учреждений.

Статья 104 УИК РФ определяет условия труда осужденных к лишению свободы. Поскольку труд как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11 и 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер. 

В отличие от регулируемых ТК РФ правоотношений работника и работодателя, возникновение трудовых отношений осужденных к лишению свободы связано не с заключением трудового договора, основанного на свободном волеизъявлении сторон, а с обязанностью трудиться в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда. Кроме того, в данных отношениях отсутствуют присущие трудовым отношениям стороны – работник и работодатель. 

Отношения, связанные с трудом осужденных к лишению свободы, трудовыми не являются, хотя опосредованно находятся в сфере действия ТК РФ. 

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ, на осужденных к лишению свободы законодательство РФ о труде распространяется лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени (дифференцируется в зависимости от возраста осужденных, их трудоспособности, условий труда и т.д.), правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда. Например, продолжительность рабочего дня осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством РФ. Нормы трудового законодательства РФ, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, на осужденных к лишению свободы не распространяются.

Требования, содержащиеся в ст. 103 и 129 УИК РФ, ст. 17 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», ст.4, 11, 15 и 16 ТК РФ, исключают возможность заключения трудового договора с лицами, осужденными к лишению свободы. Учитывая изложенное, заключение администрациями исправительных учреждений трудовых договоров с осужденными к лишению свободы, а также написание указанными осужденными заявлений о приеме на работу не требуется.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Судом установлено, что приказом начальника ИК-5 от 23.04.2018 № ФИО8 был привлечен к труду подсобным рабочим 2 разряда с 

<

дата> со сдельной оплатой труда.

Оплата труда производилась ежемесячно в период с 

<

дата> включительно, что подтверждается карточкой справкой о доходах и удержаниях ФИО8 от 

<

дата>.

Приказом начальника ИК-5 от 31.01.2019 № ФИО8 был освобожден от исполнения трудовых обязанностей 

<

дата> с выплатой компенсации за 9 рабочих дней ежегодного оплачиваемого отпуска в период работы с 

<

дата> по 

<

дата>.

В ИК-5 на осужденного ФИО8 (табельный №) заведена карта учета трудового стажа осужденного в которой отражены сведения о назначении на работу и об освобождении от работы.

Таким образом, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области соблюдались все требования нормативных документов, регламентирующих условия и порядок привлечения осужденных к труду, доводы ФИО8 не соответствуют действительности.

Доводы истца о нарушении прав иных осужденных суд не принимает к рассмотрению.

В соответствии со ст. 106 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области ежегодно заключает государственные контракты на оказание услуг по размещению на специализированном полигоне твердых бытовых отходов. В 2018 году такой государственный контракт был заключен с ООО «ЧистоГрад».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 73 УИК РФ осуждённые к лишению свободы, кроме указанных в части 4 статьи 73, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях (превышение лимита, карантин и др.) осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской- Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно частям 1, 2 статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Как следует из анализа приведённых выше норм уголовно-исполнительного законодательства, оно не содержит безусловного запрета на перевод осужденных к лишению свободы из одного исправительного учреждения в другое и не гарантирует отбывания наказания только по месту жительства осужденного, допуская перевод из одного исправительного учреждения в другое, в том числе и в находящееся в другом субъекте Российской Федерации, при соблюдении определённых условий.

Место жительства семьи и сложное материальное положение семьи не могут являться основаниями перевода осужденного из одного исправительного учреждения в другое.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ под моральным вредом понимается нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействиями), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Степень нравственных и физических страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Содержание в местах лишения свободы не имеет своей целью нарушить гражданские права заявителя, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а цель лишь исправление лица, совершившего преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого в силу ст. 43 УК РФ состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этого наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве предусматриваются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок его отбывания. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости прежде всего от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2007 №480-О-О).

В соответствии ч.1 ст. 56 ГПК РФ истец при рассмотрении данного спора обязан представить доказательства самого факта причинения морального вреда, а также наличия обстоятельств, обосновывающих размер требуемого к возмещению морального вреда, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий, переживаний, а также незаконность действий (бездействий), посягательство данными действиями на личные неимущественные права потерпевшего. 

В нарушение требований закона ФИО8 не представлены доказательства наличия вреда от содержания его вместе с осужденными, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы и осужденными, имеющими инфекционные заболевания и доказанность его размера, не представлены доказательства причинной связи между действием (бездействием) и наступившим результатом (причинение вреда). Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований. Одних показаний истца недостаточно для установления факта причинения морального вреда, никакими иными объективными доказательствами причинение нравственных или физических страданий истцу, не подтверждено. Истец не конкретизировал факты, указанные им в исковой заявлении: когда именно имелись данные нарушения, сообщал ли он о них сотрудникам колонии, если сообщал, то кому именно, каким образом фиксировались его сообщения, предпринимались ли какие-либо меры по его заявлениям; не указывает каким именно образом отразились данные нарушения на его психическом и физическом состоянии, какие нравственные страдания он испытывал при этом.

Кроме того, истцом не представлено суду доказательств обращения в компетентные органы с какими-либо жалобами на условия своего содержания в колонии. Напротив, за время нахождения в колонии жалоб от истца на порядок своего содержания в колонии к кому-либо из должностных лиц, а также в вышестоящие органы, истцом не представлено.

Доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий от незаконных действий должностных лиц, а также вины государственных органов и их должностных лиц в нарушении личных неимущественных прав или нематериальных благ, истцом не представлено.

Доказательств пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию морального вреда Истцом также не представлено.

Таким образом, в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области соблюдаются требования нормативных документов, регламентирующих условия и порядок исполнения наказания в виде лишения свободы. Достаточных и достоверных доказательств ФИО8 не представлено, доводы иска преследуют цель извлечения материальной выгоды.

При этом доказательств обращения истца в период его содержания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области с жалобами на ненадлежащие условия содержания, в том числе в части непригодных к употреблению продуктов питания, на ограничение в общении с родственниками, негативное отношение к нему со стороны администрации учреждения истцом в материалы дела не представлено.

Каких-либо объективных и достоверных доказательств нарушения ответчиком каких-либо неимущественных прав истца, либо его нематериальных благ, содержания истца в ненадлежащих условиях в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области в заявленный период, а также доказательств наличия вины ответчика в причинении нравственных или физических страданий истцу суду не представлено. Доводы истца основаны только на его пояснениях, изложенных в исковом заявлении. При этом суд не принимает в качестве доказательств по делу копии объяснений, написанных ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, поскольку считает их не допустимыми, противоречащими установленным положениям ГПК РФ.

Условия отбывания наказания истцом суд не признает как бесчеловечные или унижающие достоинство, его работу в колонии как «рабский труд», поскольку они не носят цели нарушить гражданские и иные права истца, а направлены для достижения целей наказания, которыми согласно ч. 2 ст. 43 УК РФ - являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений. При таких обстоятельствах, поскольку истцом не было представлено доказательств, что условия содержания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области были ненадлежащими, не соответствующими действующему законодательству, а также перенесения истцом нравственных и физических страданий, суд считает исковые требования ФИО8 не подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств факта нарушения его законных прав и причинения ему морального вреда незаконными действиями (бездействием) должностных лиц ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области. 

Кроме того, силу прямого указания закона компенсация морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностного лица государственного органа, производится за счет казны Российской Федерации. От имени РФ в качестве ответчика по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, выступает главный распорядитель бюджетных средств, который отвечает соответственно от имени Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службы исполнения наказаний России, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц ФСИН России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств. Однако исковые требования ФИО8 заявлены только к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, то есть к ненадлежащему ответчику, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО8 в удовлетворении требований, ввиду отсутствия доказанности самого факта причинения истцу моральных и нравственных страданий какими-либо действиями должностных лиц ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, так и в связи с предъявлением иска к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО8 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий Романова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2019