Дело № 5-230/2023

УИД 39RS0004-01-2023-003672-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2023 года г. Калининград

Судья Московского районного суда г. Калининграда Барышникова М.А.,

при секретаре Павловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении 

ООО «Торговый дом Касумов и К», ОГРН №, юридический адрес: 

<

адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области была проведена проверка водного объекта, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14:30 часов сотрудниками ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области был выявлен факт производства земляных работ с использованием спецтехники-экскаватора, а именно засыпки грунтом вышеуказанного водного объекта.

В ходе производства данных работ осуществлена засыпка и засорение водного объекта, расположенного на осматриваемой территории, грунтом. Установлены факты изменения площади акватории и уреза воды указанного водного объекта. Присутствуют взвеси в толще воды и на поверхности водного объекта. На дне образованы осадки из грунта. На прилегающей территории обнаружено наличие иловых отложений, предположительно изъятых из указанного водного объекта.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о проведении на земельном участке с кадастровым номером № работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностного водного объекта.

В ходе проверки также установлено, что лицом, ответственным за осуществление земляных работ с использованием спецтехники – экскаватора на земельном участке с кадастровым номером №, а также собственником объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного в границах указанного земельного участка, является ООО «Торговый дом Касумов и К».

Земельный участок с кадастровым номером № является одной из двух образованных частей земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является Администрация городского округа «Город Калининград», предоставившая данный земельный участок ООО «Торговый дом Касумов и К» на праве аренды.

Решения о предоставлении ООО «Торговый дом Касумов и К» водного объекта в пользование с целью проведения вышеприведенных работ не имеется.

Защитник ООО «Торговый дом Касумов и К» по ордеру ФИО1 в судебном заседании вину Общества в совершении административного правонарушения не признал, указав, что Обществом производились работы по восстановлению площади земельного участка, поскольку ранее произошел обвал береговой линии, при этом указанные работы производились в границах земельного участка, предоставленного Обществу в аренду, увеличение площади земельного участка не производилось.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Статья 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях включена в Главу 7 названного Кодекса «Административные правонарушения в области охраны собственности».

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения в сфере государственной собственности на водные объекты и установленный порядок пользования ими. 

Объективная сторона правонарушения состоит в самовольном занятии водного объекта или его части, использовании их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, водопользовании с нарушением его условий.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 названного Кодекса, составляет два месяца.

Частью 2 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Обществу инкриминировано пользование водным объектом в отсутствие разрешительного документа, дающего право на водопользование. 

Указанное правонарушение было обнаружено ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ инспектором (3 отдел) ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Следовательно, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

При этом Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности выводы о виновности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Торговый дом Касумов и К» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Московский районный суд г. Калининграда.

Судья М.А. Барышникова