ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

дело №12-233 поступило 15 декабря 2017 г. 

судья Николаева И.П. 

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2017 г. г. Улан-Удэ

Судья Верховного суда Республики Бурятия Захаров Е.И., при секретаре Абзаевой В.И., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 - защитника гражданина Узбекистана Ибрагимова А.Т.-у. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана Ибрагимова А.Т.у 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 1 декабря 2017 г. гражданин Узбекистана Ибрагимов А.Т.-у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении. 

В жалобе в вышестоящий суд защитник гражданина Узбекистана Ибрагимова А.Т.-у. – ФИО2, действующая на основании ордера, просит изменить указанное постановление в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении помещения гражданина на самостоятельный контролируемый выезд. В обоснование жалобы указывает, что Ибрагимов А.Т.-у. нуждался в защите адвокатом, в связи с чем нарушено его право на защиту. В связи с этим Ибрагимов А.Т.-у. не мог предоставить суду дополнительные документы, в т.ч. билеты на выезд за пределы РФ. 

В вышестоящем суде гражданин Узбекистана И.А.Т.-у. жалобу поддержал, пояснив, что в настоящее время у него имеется железнодорожный билет для выезда за пределы РФ. 

Главный специалист-эксперт ОВМ УМВД России по г.Улан-Удэ ФИО3, не возражал против изменения постановления заменив форму административного выдворения Ибрагимова с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что решение в целом является законным и обоснованным, однако подлежит изменению в части назначенного наказания.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в ч.2 названной статьи (ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (далее – Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 01.12.2017 г. в 10 часов 15 минут при проверке документов выявлен гражданин Узбекистана Ибрагимов А.Т.-у., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно сведениям МВД по Республике Бурятия гражданин Узбекистана Ибрагимов А.Т.-у. прибыл в Российскую Федерацию 04.06.2013 г., получил разрешение на временное проживание, встал на миграционный учет в РФ до 04.06.2016 г. По истечению срока временного проживания не выехал за пределы РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Изложенные обстоятельства подтвердил в судебном заседании представитель МВД по РБ ФИО3 

При таких обстоятельствах деяние Ибрагимова А.Т.-у., нарушившего режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Отказ Ибрагимова А.Т.-у. от услуг адвоката в районном уде отражен в расписке от 1 декабря 2017 г. (л.д. 12). Ибрагимову А.Т.-у. были разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ как должностным лицом при составлении протокола, так и судом. Каких-либо ходатайств, в том числе о необходимости участия защитника, Ибрагимовым А.Т.-у. в порядке ст. 24.4 КоАП РФ заявлено не было. В связи с чем, не усматривается нарушений прав Ибрагимова А.Т.-у. на защиту.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч.1 ст.3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации (ч.4).

В силу ч.6 ст.3.10. КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

С учетом обстоятельств дела, отсутствия в отношении Ибрагимова А.Т.-у. негативной информации, в том числе отсутствия сведений о привлечении к административной ответственности, наличии проездного документа, ходатайств РОО «Узбекское землячество «Турон», РОО «Местная религиозная община мусульман», суд находит возможным изменить постановление районного суда в части назначенного наказания, заменив форму административного выдворения с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 1 декабря 2017 года по делу о привлечении гражданина Узбекистана Ибрагимова А.Т.у к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, заменив форму административного выдворения гражданина Узбекистана Ибрагимова А.Т.у с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 1 декабря 2017 года оставить без изменения.

Ибрагимов А.Т.у, ..., подлежит освобождению из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.

Судья Е.И. Захаров