Дело № 2а-4690/2025

Категория 3.182

УИД: 16RS0049-01-2025-010056-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юдиной К.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ново-Савиновского района города Казани Анваровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ---, 

установил:

отдел полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 (далее - административный ответчик), в обоснование требований указав, что приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. административный ответчик осужден по --- Уголовного кодекса Российской Федерации. --.--.---- г. Трофимов С.Э. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по РТ. Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор для погашения судимости по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г., с установлением следующих административных ограничений: ---.

При постановке на учет с ФИО1 проведена профилактическая беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и административных правонарушений, отобрана подписка об ознакомлении с установленными в отношении него административными ограничениями прав и свобод. ФИО1 предупрежден о том, что в случае неисполнения возложенных на него обязанностей либо совершения административного правонарушения ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения. Несмотря на это ФИО1 были совершены административные правонарушения административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 19.24 и частью 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Учитывая, что ФИО1 является лицом, ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за время нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения, административный истец в дополнение к ограничениям, ранее установленными решением суда, просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В ходатайстве, направленном в суд, начальник отдела полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани просит рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался, в материалах дела содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и указанием на согласие с исковым заявлением (л.д. 24). 

Исходя из пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд при достаточности представленных доказательств и сведений о надлежащем извещении ФИО1, явка которого не признана судом обязательной, считает возможным рассмотреть вопрос установления дополнительных ограничений в отсутствие последнего.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от24 сентября 2012 года №1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. ФИО1 осужден по --- Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения --- (л.д. 6-10).

Приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. ФИО1 осужден по --- Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде --- (л.д. 12-13).

--.--.---- г. ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по истечении срока наказания (л.д. 20). 

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г.), с установлением следующих административных ограничений: --- (л.д. 14-16). 

За время нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 19.24 и частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Так, постановлением начальника отдела полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани от --.--.---- г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 17).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток (л.д. 18-19).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно бытовой характеристике, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно. Проживает по адресу регистрации один, в отдел полиции поступали жалобы со стороны соседей и жильцов. Состоит на профилактическом учете как ранее судимое лицо. Замечен в употреблении спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 22).

Таким образом, учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд приходит к выводу, что имеются основания предусмотренные статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ для установления дополнительных ограничений.

Принимая во внимание изложенное, с учетом всех обстоятельств дела, личности поднадзорного лица, бытовой характеристики по месту его жительства, суд считает необходимым административное исковое заявление отдела полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани удовлетворить и дополнить ограничения, ранее установленные решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. следующим: ---.

Суд полагает необходимым отметить, что данные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или иного антиобщественного поведения. 

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних дел может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить. 

Дополнить административные ограничения, установленные решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО1, --.--.---- г. года рождения, следующим ограничением:

- ---.

Срок дополнительных административных ограничений надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2025 года.