Дело № 2-263\2024

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Сосновское 24 сентября 2024 г.

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород, и.о. судьи Сосновского районного суда Нижегородской области Рябова А.Е., при секретаре Андроновой О.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского муниципального округа» к ФИО1 о зыскании неправомерно полученных денежных средств,

У с т а н о в и л:

Истец ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского муниципального округа» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неправомерно полученных денежных средств, в котором указало, что 26 июня 2023 года между Государственным казенным учреждением Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского муниципального округа» в лице директора ФИО2, действующей на основании Устава, и ответчиком ФИО1 был заключен социальный контракт N 35 на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам. Указанный контракт заключен на срок 1 год и действует по 31.05.2024 года. В соответствии с условиями Контракта на указанный ФИО1 банковский счет 27.06.2023 г. были переведены денежные средства в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 3 части 2.1 статьи 6 закона Нижегородской области от 08.01.2004г. № 1-З "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области». Эти средства ФИО1 должен был потратить на приобретение оборудования для оказания ремонтно-строительных услуг. Сроки приобретения данного оборудования указаны в Программе социальной адаптации, которая является неотъемлемой частью социального контракта. После получения денежных средств ФИО1 не представил в УСЗН Сосновского муниципального округа сведения об осуществлении деятельности, на которую были получены деньги. 13.02.2024г. УСЗН было направлено письмо на адрес ФИО1 о невыполнении им условий социального контракта и о необходимости возврата денежных средств в добровольном порядке. Повторно, 07.05.2024 года, УСЗН на адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости предоставления подтверждающих документов о приобретении оборудования для осуществления предпринимательской деятельности и возврате средств в добровольном порядке. Кроме того, специалистами Управления были предприняты ряд действий: вызов гражданина по телефону, приглашение на межведомственную комиссию, в том числе, через бывшую супругу. На телефонные звонки специалистов Управления ФИО1 не отвечал, на связь с Управлением не выходил. До настоящего времени ФИО1 денежные средства не возвратил, подтверждающие документы не предоставил, условия программы социальной адаптации не выполнил. Истец просит взыскать с ФИО3 в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского района» неправомерно полученные денежные средства в сумме 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

В судебное заседание не явились представитель истца ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского муниципального округа», ответчик ФИО1 О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

От представителя истца ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского муниципального округа» имеется просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Причина неявки ответчика ФИО1 суду не известна, письменных заявлений и ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении рассмотрения дела, не поступало.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации – стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В соответствии со ст. 233 ГПК Российской Федерации - в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. 

Суд, в соответствии с выше указанными нормами закона, с учётом письменного согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, так как ответчик извещена о времени и месте рассмотрения данного дела надлежащим образом. В материалах дела имеется уведомление о получении ответчиком судебной повестки. Сведений об уважительности причин неявки, заявлений об отложении рассмотрении дела, рассмотрения дела в ее отсутствие, в суд не поступало.

Определением суда, принято решение о рассмотрении данного гражданского дела в порядке заочного производства.

Рассмотрев материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе на труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7).

Федеральный закон от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №178-ФЗ под социальным контрактом понимается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Целью социального контракта является стимулирование активных действий субъектов по преодолению трудной жизненной ситуации. Существенные условия договора определяются законом, и к договору в обязательном порядке прилагается программа социальной адаптации. Это самодостаточная юридическая конструкция социально-обеспечительного договора.

В соответствии с п.3 ч.2.1 ст.6 Закона Нижегородской области от 8.01.2004 г. №1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», социальная помощь на основании социального контракта в виде денежной выплаты (далее - социальная помощь на основании социального контракта) оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной государственной социальной поддержки. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости.

На указанные мероприятия социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в размере не более 350 000 руб. (п.2. ч.4 статьи 8 Закона).

На основании данного Закона Нижегородской области разработан Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 года № 27.

Согласно ст. 1102 ГК РФ - лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1103 ГК РФ - поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В судебном заседании установлено, что 26 июня 2023 года между Государственным казенным учреждением Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского муниципального округа» и ответчиком ФИО1 был заключен социальный контракт N 35 на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам. Указанный контракт заключен на один год и действует по 31.05.2024 года.

В соответствии с условиями Контракта на указанный ФИО1 банковский счет 27.06.2023 г. были переведены денежные средства в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 3 части 2.1 статьи 6 закона Нижегородской области от 08.01.2004г. № 1-З "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области». Эти средства ФИО1 должен был потратить на приобретение оборудования для оказания ремонтно-строительных услуг. Согласно Программы социальной адаптации, в период действия социального контракта ФИО1 должен был приобрести данное оборудование. 

Срок социального контракта, согласно п.6.1 контракта, действует по 31.05.2024 г.

По условиям социального контракта № 35 от 26.06.2023 г. ответчик принял на себя обязательства, в том числе: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; в течение месяца с момента заключения социального контракта встать на учет в налоговом органе; ежемесячно предоствлять в УСЗН документы, подтверждающие выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации. Согласно п.5.1 контракта, настоящий контракт может быть досрочно расторгнут УСЗН в одностороннем порядке при невыполнении заявителем программы социальной адаптации. 

После получения денежных средств ФИО1 не предоставлял в УСЗН Сосновского муниципального округа сведения об осуществлении деятельности, на которую были получены денежные средства.

13.02.2024г. УСЗН в адрес ФИО1 было направлено письмо о невыполнении им условий социального контракта и о необходимости возврата денежных средств в добровольном порядке. 

07.05.2024 года УСЗН в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости предоставления подтверждающих документов о приобретении оборудования для осуществления предпринимательской деятельности и возврате средств в добровольном порядке.

До настоящего момента ФИО1 денежные средства в сумме 350 000 рублей не возвращены.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что УСЗН исполнило обязательство по выплате ФИО1 адресной социальной помощи в размере единовременной выплаты в сумме 350 000 руб., но до настоящего времени ФИО1 не выполнил условия контракта, не представил подтверждающие документы о приобретении оборудования для осуществления предпринимательской деятельности.

Установленные судом обстоятельства ненадлежащего исполнения ФИО1 принятых на себя обязательств, являются основанием для взыскания денежной выплаты по социальному контракту.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено суду доказательства надлежащего исполнения условий социального контракта от 26.06.2023 г. по оказанию государственной социальной помощи, наличии обстоятельств, препятствующих исполнению условий контракта, как не представлено и доказательств возврата сумм государственной социальной помощи, полученных на основании социального контракта. 

Поскольку истцом предоставлено суду достаточно доказательств в обоснование заявленного требования о взыскании суммы денежной выплаты по социальному контракту № 35 от 26.06.2023 г. по оказанию государственной социальной помощи, а ответчиком не представлены доказательства о приобретении оборудования для осуществления предпринимательской деятельности, в связи с чем суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в доход местного бюджета в размере, установленном Налоговым кодексом РФ. 

Поскольку истец на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика в размере, предусмотренном п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского муниципального округа» к ФИО1 о взыскании неправомерно полученных денежных средств удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, 

<

***> в пользу ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского муниципального округа» неправомерно полученные денежные средства в сумме 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет госпошлину в размере 11 250 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение Сосновского районного суда Нижегородской области может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сосновский районный суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 октября 2024 года.

Судья: А.Е. Рябов