Дело № 2а-307/2023 

УИД 47RS0013-01-2023-000270-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 6 » июля 2023 года г. Подпорожье 

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Биричевской О.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Подпорожского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО2,

при секретаре Егоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Подпорожского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Колпинского районного отдела судебных приставов УФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, судебному приставу-исполнителю Колпинского районного отдела судебных приставов УФССП по Санкт-Петербургу ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу о признании незаконными действия (бездействия), об обязании устранить нарушенные права, отменить запрет на совершение регистрационных действий в отношении 1/5 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Подпорожского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО2 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является наследником (правопреемником) должника ФИО17., умершей ДД.ММ.ГГГГ. В наследственную массу вошла 1/5 доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес> квартира по адресу: 

<

адрес>, денежные средства, а также долги наследодателя. В права наследования он вступил. Он связался с судебным приставом-исполнителем ФИО2 и проинформировал о правопреемстве в мае 2022 года на основании исполнительного производства от 23 июня 2017 года №, возбуждённого по исполнительному листу, выданному Выборгским районным судом г. ФИО13 8 декабря 2016 года. По настоящее время в отношении него не возбуждено исполнительное производство (не вручено), но, несмотря на это судебным-приставом уже наложен запрет в отношении принятого наследства и 6 октября 2022 года составлен акт для проведение принудительного исполнения, а именно продажи с торгов жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Судебный пристав сообщила, что всё уже сделано, а долг намного больше, чем всё наследственное имущество. По состоянию на 15 сентября 2020 года общая задолженность составляла 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп. Определением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 22 ноября 2022 года произведена замена должника. Полагает, что запрет на совершение действий регистрации на 1/5 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> является преждевременной мерой, а также нарушает право, предусмотренное ст. 446 ГПК РФ. Просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика; обязать административного ответчика устранить нарушенные права и отменить запрет на совершение действий регистрации на 1/5 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В письменных возражениях на административный иск административный ответчик судебный пристав-исполнитель Подпорожского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО2 просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать по тем основаниям, что в Подпорожском районном отделении судебных приставов находится исполнительное производство от 23 июня 2017 года №-ИП, возбуждённое на основании исполнительного документа от 8 декабря 2016 года, выданного Выборгским районным судом о взыскании задолженности в размере 

<

данные изъяты> рублей с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО11 21 января 2021 года исполнительное производство передано на исполнение из Колпинского районного отделения судебных приставов в Подпорожское районное отделение судебных приставов для дальнейшего исполнения. В ходе исполнительных действий произведена замена должника ФИО17. правопреемником ФИО1 Судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника, ДД.ММ.ГГГГ вынесен акт описи ареста на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Запрет на совершение действий по регистрации от 11 июля 2017 года в отношении 1/5 доли в праве собственности на квартиру, принадлежащую истцу по адресу: 

<

адрес> вынесен с судебным приставом-исполнителем Колпинского районного отделения судебных приставов в качестве обеспечения исполнения требований исполнительного документа. Указанный запрет возможно снять только после полного погашения задолженности. Судебным приставом-исполнителем совершены все исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании протокольных определений Подпорожского городского суда Ленинградской области 28 апреля 2023 года и 20 июня 2023 года в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Колпинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, судебный пристав-исполнитель Колпинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, в качестве заинтересованного лица ФИО6

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Колпинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, судебный пристав-исполнитель Колпинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо ФИО6, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в удовлетворении ходатайства заинтересованного лица ФИО6 об отложении разбирательства дела отказано. Суд на основании ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков, заинтересованного лица.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, подтвердив доводы, указанные в административном иске, дополнив, что действия судебного пристава о наложении запрета на совершение регистрационных действий на 1/5 долю квартиры по адресу: 

<

адрес> незаконны, поскольку если продаётся квартира с торгов, то обременения должны быть сняты.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Подпорожского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО2 административные исковые требования не признала по доводам, указанным в письменных возражениях, и дополнила, что запрет регистрационных действий, применяется как обеспечительная мера и будет снят с полным погашением задолженности. 1/5 долю в праве собственности на квартиру в 

<

адрес> никто не реализует, всего лишь наложен запрет регистрационных действий.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями) в порядке подчинённости и оспорены в суде.

По смыслу ст.2 названного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.5 указанного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

Судом установлено, что на основании вступившего в законную силу 21 октября 2016 года решения Выборгского районного суда г.Санкт-Петербурга от 6 сентября 2016 года по делу № по иску ФИО5 к ФИО17 о взыскании сумм, ФИО5 выдан исполнительный лист серии ФС № (л.д. 71-72).

На основании заявления представителя ФИО5 – ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Колпинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу от 23 июня 2017 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО17. (л.д. 69). 

11 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем Колпинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении 1/5 доли квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д.55-56). 

23 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем Колпинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а также в отношении 1/5 доли квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д. 57).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Колпинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу от 26 июня 2020 года и от 13 июля 2020 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении 1/5 доли квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д. 58).

На основании постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Колпинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу от 14 декабря 2020 года и акта заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Колпинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу от 14 декабря 2020 года, утверждённого начальником отделения – старшим судебным приставом 14 декабря 2020 года, исполнительное производство №-ИП от 23 июня 2017 года передано в Подпорожское районное отделение судебных приставов (л.д.49-50).

18 мая 2022 года и 12 июля 2022 года на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Подпорожского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий для возможности вступления в наследство и перерегистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>; 1/5 доли квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащие ФИО1 (л.д. 84-86). 

6 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Подпорожского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику ФИО17. (л.д. 87).

6 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Подпорожского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области вынесен акт о наложении ареста на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> (л.д. 91-92). 

На основании определения Подпорожского городского суда Ленинградской области от 22 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Подпорожского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области 21 декабря 2022 года вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве, которым произведена замена должника ФИО17. правопреемником ФИО1 (л.д. 97).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Подпорожского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области от 7 марта 2023 года квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей стоимостью 

<

данные изъяты> руб. 00 коп., передана в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона (л.д. 100). 

Статья 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст.ст.64 и 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принятие решений о совершении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, отнесено к компетенции должностных лиц службы судебных приставов и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств и с учётом принципов целесообразности и достаточности.

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из установленных судом обстоятельств следует, что судебным приставом-исполнителем был предпринят достаточный комплекс мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Сведения о полном погашении задолженности по указанному исполнительному производству в материалах дела отсутствуют.

Доводы административного истца о нарушении судебным приставом-исполнителем при запрете на совершение регистрационных действий в отношении 1/5 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> требований ст.446 ГПК РФ, которой предусмотрен запрет на обращение взыскания по исполнительным документам на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилого помещения (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, основаны на неправильном толковании норм права, поскольку судебным приставом-исполнителем не предпринимаются действия по обращению взыскания на указанное имущество, а всего лишь наложен запрет регистрационных действий на указанное имущество в качестве обеспечительной меры для своевременного исполнения должником требований исполнительного производства.

Поскольку требования исполнительного документа должником не исполнены, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для запрета на совершение регистрационных действий в отношении 1/5 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение в связи с ними прав, свобод и законных интересов административных истцов.

Указанной совокупности обстоятельств по настоящему делу не установлено; судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных законом полномочий, без нарушения порядка проведения исполнительных действий и прав должника, с соблюдением требований законодательства об исполнительном производстве, в связи с чем суд находит административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Подпорожского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Колпинского районного отдела судебных приставов УФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, судебному приставу-исполнителю Колпинского районного отдела судебных приставов УФССП по Санкт-Петербургу ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу о признании незаконными действия (бездействия), об обязании устранить нарушенные права, отменить запрет на совершение регистрационных действий в отношении 1/5 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н. Биричевская

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2023 года.