УИД: 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты>

№

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<

адрес> 

<

данные изъяты> декабря 

<

данные изъяты> года

Домодедовский городской суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего Девулиной А.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по 

<

адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать с административного ответчика транспортный налог за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб.; пени, начисленную в соответствии с п. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов за период с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> в размере 

<

данные изъяты> руб.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик состоит в налоговом органе на регистрационном учете в качестве налогоплательщика. При этом административным ответчиком не были своевременно и в полном объеме уплачены налоги за указанный налоговый период. В связи с неуплатой налогов в установленный срок, на сумму задолженности по уплате налогов начислена пеня. В связи с неисполнением в добровольном порядке обязанности по уплате налогов налоговым органом налогоплательщику было направлено требование об уплате сумм налогов и пени со сроком исполнения. Учитывая, что имеющаяся задолженность налогоплательщиком погашена не была, административный истец обратился за взысканием задолженности в судебном порядке путем подачи заявления о вынесении судебного приказа. По заявлению налогоплательщика определением мирового судьи судебный приказ о взыскании недоимки по уплате налогов и пени был отменен. При этом имеющаяся задолженность по уплате налога, налогоплательщиком погашена не была, в связи с чем, административный истец обратился в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, о чем указал в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, представленного в материалы дела.

Суд на основании статьей 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ст. 

<

данные изъяты> Конституции Российской Федерации, подп. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты>, п. 

<

данные изъяты> ч. 

<

данные изъяты> ст.

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Пунктами 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ; налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. Перечисление денежных средств в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом. Если иное не предусмотрено п.п. 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.

<

данные изъяты> НК РФ.

Пункт 

<

данные изъяты> ст.

<

данные изъяты> НК РФ гласит, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п.п. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных ст. 

<

данные изъяты> НК РФ.

Статья 

<

данные изъяты> НК РФ содержит понятие задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность), которая составляет общую сумму недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ и равна размеру отрицательного сальдо единого налогового счета (ЕНС) этого лица.

Названная статья также определяет, что совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с пп. 

<

данные изъяты> п. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате задолженности.

Федеральным законом от 

<

данные изъяты> года N 

<

данные изъяты>-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" внесены изменения в Налоговый кодекс в части распространения института единого налогового платежа (ЕНП) на всех плательщиков с внедрением сальдированного порядка учета их обязательств перед бюджетной системой. Сальдо единого налогового счета организации или физического лица сформировано на 

<

данные изъяты> года с учетом особенностей, предусмотренных статьей 

<

данные изъяты> Закона N 

<

данные изъяты>-ФЗ.

С 

<

данные изъяты> года Единый налоговый платеж и Единый налоговый счет стали обязательными для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

В соответствии с Законом № 

<

данные изъяты>-ФЗ от 

<

данные изъяты> «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» закреплены положения, уточняющие понятие единого налогового платежа. Единый налоговый счёт – это форма учета совокупной обязанности налогоплательщика и перечисленных денежных средств в качестве единого налогового платежа, распределение которого осуществляет ФНС России. Совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. Единый налоговый платеж – это сумма денежных средств, перечисляемая налогоплательщиком на соответствующий счет, в счет исполнения обязанности перед бюджетом РФ. Перечисленные на единый счёт денежные средства в качестве ЕНП автоматически распределяться налоговыми органами в счёт уплаты налогов, страховых взносов и иных обязательных платежей в соответствии с установленной очерёдностью.

Согласно ч. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в соответствии со ст. 

<

данные изъяты> НК РФ признается недоимкой по налогу.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (ст. 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае наличия недоимки, налогоплательщику направляется требование, содержащее сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком (ст. 

<

данные изъяты> НК РФ).

Таким образом, с направлением предусмотренного ст. 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Статья 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации гласит, что транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 

<

данные изъяты> настоящего Кодекса.

Устанавливая налог, законодательные органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок уплаты налога.

Статьями 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики транспортного налога - лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства; объекты налогообложения - в том числе, автомобили налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах; налоговый период - 

<

данные изъяты> год. Уплата транспортного налога производится налогоплательщиками - физическими лицами в бюджет по месту нахождения транспортных средств не позднее 

<

данные изъяты> декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 в 

<

данные изъяты> году являлся налогоплательщиком по транспортному налогу, поскольку имел в собственности объект налогообложения - транспортное средство, а именно:

-SKODA OCTAVIA, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, сумма налога по которому составила 

<

данные изъяты> руб.;

Налоговый период по заявленным видам налога составляет 

<

данные изъяты> год, срок уплаты – не позднее 

<

данные изъяты> декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ИФНС России по городу 

<

адрес> на объекты налогообложения ФИО4 были начислены налоги, а именно: транспортный налог за 

<

данные изъяты> год – 

<

данные изъяты> руб.

В соответствии со статьей 

<

данные изъяты> НК РФ, налоговым органом в автоматизированном режиме было сформировано налоговое уведомление №

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> года, в котором налогоплательщику предлагалось уплатить за 

<

данные изъяты> год транспортный налог в срок не позднее 

<

данные изъяты> года.

В установленный в срок административный ответчик уплату по транспортному налогу за 

<

данные изъяты> год не произвел.

На основании п. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В связи с наличием у ФИО2 отрицательного сальдо единого налогового счета, в адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование № 

<

данные изъяты> по состоянию на 

<

данные изъяты> об уплате задолженности по транспортному налогу, пени, в срок до 

<

данные изъяты> года.

В установленный срок налогоплательщиком вышеуказанные требования исполнены не было, в связи с чем налоговым органом 

<

данные изъяты> года было вынесено решение №

<

данные изъяты> о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банка, а также электронных денежных средств, указанной в требовании №

<

данные изъяты> об уплате задолженности по состоянию на 

<

данные изъяты> года.

На основании заявления налогового органа о вынесении судебного приказа мировым судьей судебного участка №

<

данные изъяты> Домодедовского судебного района 

<

адрес> был вынесен судебный приказ №

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> года о взыскании с ФИО2 в пользу налогового органа задолженности за счет имущества налогоплательщика в размере 

<

данные изъяты> руб., который определением мирового судьи от 

<

данные изъяты> года был отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

Доказательств оплаты задолженности по спорному налогу за спорный налоговый период в установленный законном срок, как и доказательств наличия задолженности перед налоговым органом в ином размере, административным ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не представлено.

Учитывая, что расчет задолженности по налогам произведен налоговым органом правильно, порядок обращения в суд налоговым органом не нарушен, процедура уведомления административного ответчика о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, и срок на обращение в суд налоговым органом соблюдены, что свидетельствует о законности и обоснованности требований налогового органа, а также принимая во внимание неисполнение административным ответчиком обязанности по своевременной уплате транспортного налога, требование налогового органа в части взыскания транспортного налога за спорный налоговый период подлежит удовлетворению.

При этом требования административного истца в части взыскания пени, начисленной в соответствии с п. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов за период с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> в размере 

<

данные изъяты> руб. удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Расчет суммы, составляющей платеж, должен быть представлен налоговым органом (пп. 

<

данные изъяты> п. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из представленного к заявленному требованию расчета сумы пени не усматривается структура возникновения и формирования пени, также не усматривается в отношении, каких конкретно объектов налогообложения налоги не были уплачены, либо уплачены несвоевременно, за какие конкретно налоговые периоды. Сам по себе факт указания в требовании налогового органа размера пени не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим об обоснованности ее начисления.

Исходя из неоднократно высказанной правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной, в том числе в Постановлениях от 

<

данные изъяты> декабря 1996 года N 

<

данные изъяты>-П, 

<

данные изъяты> июля 1999 года N 

<

данные изъяты>-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства.

Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налогов и иных сборов.

Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку налоговым органом не представлено доказательств принятия мер принудительного взыскания с административного ответчика сумм задолженности по налогу (налогам), на которые были начислены пени в размере 

<

данные изъяты> руб., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с требованиями ч. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с ч. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> НК РФ, ч. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> КАС РФ с административного ответчика в доход государства подлежат взысканию судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб.

Руководствуясь статьями 

<

данные изъяты> КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ИФНС России по 

<

адрес> удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения (ИНН 

<

данные изъяты>) в пользу ИФНС России по городу 

<

адрес> задолженность по транспортному налогу за налоговый период 

<

данные изъяты> год в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.В. Девулина

Мотивированное решение изготовлено 

<

данные изъяты> г.