72RS0019-01-2024-000745-35

№ 2-821/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 25 апреля 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе: 

председательствующего судьи Груздевой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от 05 мая 2023 года, 

при секретаре Рябиковой Л.Т., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Тобольска о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Тобольска о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ. истец является членом садоводческого товарищества «Вымпел», в связи с чем ему был отведен земельный участок 

<

адрес>, общей площадью 1 500 кв.м. С момента вступления в члены садоводческого товарищества и до настоящего времени указанный земельный участок используется истцом по назначению. Согласно межевому плану земельного участка № и расчету его площади, фактически используемая истцом площадь земельного участка составляет 1 500 кв.м. Владельцем смежного участка является ФИО3 Садоводческое товарищество «Вымпел» было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ., что в настоящий момент препятствует истцу в оформлении права собственности на земельный участок. В целях защиты нарушенного права, истец обратилась в суд с настоящим иском. 

Определением Тобольского городского суда Тюменской области от 18 апреля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора по правилам ст. 43 ГПК РФ привлечена ФИО4 (л.д. 84-88). 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен телефонограммой (л.д. 90). Доказательств уважительности причин отсутствия указанным лицом не представлено, ходатайств не заявлено, обеспечено участие представителя. 

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, в судебном заседании настаивал на требованиях по доводам иска. 

Представитель ответчика администрации г. Тобольска, равно как и третьи лица ФИО3, ФИО4, в суд не явились, извещены в установленном законом порядке: Администрацией г. Тобольска получена повестка, что подтверждает расписка (л.д. 103), ФИО3 извещена телефонограммой (л.д. 90), ФИО4 по адресу регистрации телеграмма не вручена, по уведомлению за телеграммой она не явилась (89, 91, 104). Доказательств уважительности причин отсутствия указанными лицами не представлено, ходатайств не заявлено, Администрацией г. Тобольска направлены возражения на иск (л.д. 45-47). 

С учетом изложенного, в силу правил ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц. 

Суд, изучив доводы иска, заслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании п.1 ст.59 Земельного кодексам Российской Федерации (далее ЗК РФ) признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Деятельность садоводческих некоммерческих товариществ на момент возникновения спорных отношений регулировалась Федеральным законом N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ) (действующего в период спорных правоотношений) отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения (пункт 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего на момент принятия истца в члены СТ "Южанка", прием в члены такого объединения и исключение из его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

В соответствие с п. 5 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой, заменяющий ее документ.

В силу п. 3,6 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ, земельный участок необходимо использовать в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту. В течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством. 

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. 

Положениями ст. 25 Земельного кодекса и Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. 

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: 

-описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; 

- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. 

Сведения об объекте недвижимости, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям, которые вносятся в кадастр недвижимости (части 1 и 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), представляющий собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 2.9 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года) местоположение границы земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана (часть 6 статьи 22 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), при этом при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Решением Исполнительного комитета Тобольского районного совета народных депутатов Тюменской области № 106 от 18.09.1987 г. Тобольскому судостроительному эксплуатационному предприятию и Тобольскому мехлесхозу был разрешен отвод земельного участка площадью 8,5 га и 2,0 га соответственно, из земель Государственного лесного фонда (лес первой группы) для развития коллективного садоводства (л.д. 13).

Решением Исполнительного комитета Тобольского районного совета народных депутатов Тюменской области № 239.2 от 10.09.1988 г. было утверждено садоводческое товарищество Тобольского судостроительного эксплуатационного предприятия на отведенных земель совхоза «Ягодный» 

<

адрес>, площадью 10,5 га на основании решения Тобольского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, с присвоением садоводческому товариществу название «Вымпел» (л.д. 14).

Членской книжкой садовода № подтверждается, что ФИО1 был принят в члены Садоводческого товарищества «Вымпел», организованного при Тобольском судостроительном эксплуатационном предприятии, им был уплачен вступительный взнос ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждается уплата членских взносов. ФИО1 был выделен земельный участок № площадью 1500 кв.м. (л.д. 28, 79). 

Согласно межевого плана, фактически используемая истцом площадь спорного земельного участка составляет 1 500 кв.м., что не превышает максимальный размер земельного участка, установленный 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предельных нормативах предоставления земельных участков» (л.д. 19 – 25).

Спора по поводу границ земельного участка, находящегося в пользовании у истца и третьими лицами, занимающих смежные земельные участки судом не установлено.

Допрошенный в судебном заседании Д суду показал, что ФИО1 знает, как соседа по земельному участку. ФИО1 был принят в члены СТ «Вымпел» в конце ДД.ММ.ГГГГ, ему был выделе земельный участок №, у свидетеля земельный участок №. С этого момента ФИО1 пользуется земельным участком, земельный участок благоустроен, имеются насаждения, постройки хозяйственно-бытовые. За все время пользования земельным участком ФИО1 споров по границам земельного участка, не имелось, членские взносы оплачивались регулярно, на них ремонтировали дороги, водопровод был. 

Поскольку показания свидетеля Д, логичны и соотносятся в достаточной степени, как между собой, так и пояснениями истца, материалами дела, даны в условиях предупреждения об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и заинтересованности свидетеля в исходе дела судом не установлено, не доверять данным показаниям у суда оснований не имеется. Показания Д суд принимает в качестве доказательств по делу. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц №, сформированной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, деятельность Садоводческого товарищества «Вымпел» прекращена ДД.ММ.ГГГГ (прекращение деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства) (л.д. 16 – 18). 

Приказом Администрации города Тобольска от 20.04.2023 г. № 417-п ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка с местоположением: 

<

адрес>, согласно схеме, в связи с тем, что земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подп. 13 ст. 39.16 Земельного Кодекса РФ (в отношении земельного участка опубликовано и размещено в соответствии с п.1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ извещение о предоставлении земельного участка для ведения садоводства), также отказано в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, площадью 1 500 кв. м., с местоположением: 

<

адрес>, согласно схеме (л.д. 30).

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что земельный участок №, общей площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в границах земельного участка, ранее существовавшего садоводческого товарищества «Вымпел», предоставлен ФИО1 в установленном порядке, ФИО1 добросовестно пользуется земельным участком в соответствии с его назначением, зарегистрировать право на земельный участок не представляется возможным в связи с ликвидацией садового товарищества, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО1 к Администрации г. Тобольска о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) право собственности на земельный участок, общей площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через 

Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 25 апреля 2024 года. 

Судья А.С. Груздева