УИД: 66RS0046-01-2025-000301-05

Дело № 2-324/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 06 августа 2025 года

Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Исаева Д.А., при секретаре Голюшевой Д.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственности «Компания «Рифей» о защите прав потребителей, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Компания «Рифей», в котором просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера платежей за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении дома, расположенного по адресу: Свердловская область, Пригородный район, 

<

...>, начиная с 2011 года исходя из проживания в нем 1 человека. 

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Свердловская область, Пригородный район, 

<

...>. По указанному адресу зарегистрированы: истец, а также ФИО3, 

<

...>., а также 

<

...> ФИО4 Указанные лица не проживают в доме с 2011 года. Фактически в доме проживает только истец. При этом ответчик начисляет платежи за вывоз мусора исходя из количества, зарегистрированных в доме 4 лиц, что является необоснованным. В настоящее время начислена задолженность в сумме свыше 85 000 руб. Истец считает, что исчисление платежей за вывоз твердых коммунальных отходов с указанного адреса должно производиться из расчета за одного человека. 25.12.2024 истцом было подано заявление ответчику о перерасчете размера платежей за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на дом, расположенный по адресу: Свердловская область, Пригородный район, 

<

...>, с 2011 года исходя из проживания в нем 1 человека. Письмом от 26.12.2024 ответчиком истцу отказано в перерасчете, в связи с тем, что оплата взыскивается по количеству зарегистрированных лиц. Истец считает отказ ответчика необоснованным. 

Определением суда от 17.06.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО3, 

<

...> ФИО4 (ФИО5), а также ФИО4 (ФИО5), 

<

...>

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что 

<

...> ФИО4 не проживает по адресу: Свердловская область, Пригородный район, 

<

...>, с 2006 года, 

<

...> ФИО3 

<

...> не проживают в доме с 2007 года. 

<

...> Квитанции на оплату за вывоз твердых бытовых отходов он не оплачивает, поскольку услугами ответчика не пользуется. Пластиковые отходы он самостоятельно выкидывает в мусорные контейнеры по пути на работу, остальные отходы – сжигает. 

Представитель истца – ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержал, пояснил, что оплата за вывоз твердых бытовых отходов должна начисляться исходя из количества фактически проживающих в доме лиц, а не зарегистрированных в нем лиц. Просит произвести перерасчет с 01.01.2019 по октябрь 2024 года исходя из проживания одного человека. 

Представитель ответчика ООО «Компания «Рифей» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что с 2019 года плата за обращение с твердыми коммунальными становится коммунальной услугой (как отопление, водоснабжение, электричество), и поэтому на нее распространяются все требования, применяемые к коммунальным услугам. В соответствии с соглашением от 18.05.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного между уполномоченным органом - Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, ООО Компания «Рифей», является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и оказывает данную услугу истцу с 01.01.2019. В соответствии с агентским договором, заключенным между ООО «Компания «Рифей» и ООО «Региональный информационный центр», ООО «Региональный информационный центр принимает на себя обязательство в интересах принципала организовать свою работу и работу своих обособленных и структурных подразделений для совершения от имени и за счет принципала в зоне деятельности принципала в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Свердловской области в Северном административно-производственном объединении в части услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе действий по начислению стоимости услуг, проведения перерасчетов, оформлении выставления, предоставления потребителям счетов, счетов-фактур, платежных документов и платежных требований. Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации (ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления») в соответствии с: Региональной программой в области обращения с отходами (приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 25.05.2018 № 225 «Об утверждении региональной программы в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на 2019-2030 годы»); Территориальной схемой в области обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области (приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 31.03.2020 № 185, с учетом изменений, внесенных приказом Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области от 15.11.2021 № 499); Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами (постановление Правительства РФ от 12.11.2046 № 1156). В соответствии с п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках), накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Начисление размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в соответствии с Жилищным кодексом РФ осуществляется на основании Правил № 354 (п. 148 (30) Правил № 354), исходя из количества: проживающих в соответствии с п.148 (34) Правил № 354, а также собственников в соответствии с п.148 (36) Правил № 354. Лицевой счет № 

<

***> открыт на имя ФИО1 С момента начала оказания услуги по обращению с ТКО начисления производились на основании самостоятельно собранной информации из расчете на 6 зарегистрированных лиц. 25.12.2024 истец обратился с заявлением о проведении перерасчета в адрес истца в связи с изменением количества зарегистрированных по адресу: Свердловская область, Пригородный район, 

<

...> На основании предоставленной истцом в адрес ответчика домовой книги, были внесены изменения в количество зарегистрированных по вышеуказанному адресу, был произведен перерасчет суммы задолженности, поскольку с начала оказания услуги по указанному адресу было зарегистрировано 7 человек. На основании полученных от истца сведений с лицевого счета были выписаны: 

<

...> связи с выпиской указанных лиц, был произведен перерасчет с 01.09.2021. Зарегистрированным по лицевому счету № 

<

...> остался – ФИО1 Расчет на одного зарегистрированного производится с 01.11.2024. В связи с обращением истца и произведенным по лицевом счету перерасчетом сумм задолженности уменьшилась и, по состоянию на апрель 2025 года составляет: 39 239 руб. 02 коп. – основной долг, 36 138 руб. 88 коп. – пени. Поскольку все начисления размера платы по обращению с ТКО в отношении принадлежащего истцу жилого помещения ответчиком осуществляется в полном соответствии с действующим законодательством, то есть факт нарушения прав истца как потребителя отсутствует. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3

<

...> а также ФИО4, 

<

...> в судебном заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, путем направления почтовой корреспонденции. 

Свидетель М. А.Н. в судебном заседании пояснил, что проживает по адресу: 

<

...>, является соседом истца, который проживает 

<

...>. С 2011 года истец проживает в доме один. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Огласив исковое заявление, заслушав участвующих лиц, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с положениями ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 5 ч. 2 приведенной статьи установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

ООО «Компания «Рифей» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Северного административно-производственного объединения (АПО - 1) Свердловской области на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО от 18.05.2018, заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. В территорию Северного административно производственного объединения (АПО -1) входит, в том числе, территория города Нижний Тагил и территория Горноуральского ГО Свердловской области. Дата начала оказания ответчиком коммунальной услуги по обращению с ТКО на территории АПО - 1 - 01.01.2019.

В соответствии с агентским договором N 126-Д/2021 от 29.11.2021, заключенным между ООО «Компания РИФЕЙ» и АО «Региональный информационный центр», ООО «Региональный информационный центр» принимает на себя обязательство в интересах принципала организовывать свою работу и работу своих обособленных и структурных подразделений для совершения от имени и за счет принципала в зоне деятельности принципала в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Свердловской области в Северном административно-производственном объединении в части услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе действий по начислению стоимости услуг, проведения перерасчетов, оформления, выставления, предоставления потребителям счетов, счетов-фактур, платежных документов, платежных требований.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>

Согласно домовой книги, представленной истцом, по адресу: Свердловская область, Пригородный район, 

<

...>, с 25.09.2002 по настоящее время зарегистрирован истец ФИО1, также по указанному адресу имели регистрацию: 

<

...>

В отношении спорного жилого дома открыт лицевой счет № 

<

...>, начисления осуществлялись с февраля 2019 года на 7 человек: истца, а также 

<

...>

25.12.2024 от ФИО1 в адрес ответчика поступило заявление о перерасчете по лицевому счету № 

<

...>. На основании указанного заявления, а также полученных сведений о снятых с регистрационного учета выше перечисленных лиц, ответчиком осуществлен перерасчет, согласно которого по состоянию на апрель 2025 года сумма основного долга составила 39 239 руб. 02 коп., пени – 36 138 руб. 88 коп. 

Собственник жилого дома или части жилого дома согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7).

Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установлен в части 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, согласно которой, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правительством РФ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее по тексту - Правила № 354).

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, а также регламентируют иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг (пункт 1).

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил № 354 (введен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 № 232).

Твердые коммунальные отходы согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1).

Твердые коммунальные отходы относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления, в пункте 148(36) Правил № 354 установлено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил.

В п. 148(34) Правил N 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

При этом, пунктом 148(36) Правил N 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 56(2) Правил N 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с п. 148(44) Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Из названных положений закона следует, что само по себе не проживание зарегистрированных лиц в спорном жилом помещении в принадлежащем истцу жилого дома не является основанием для освобождения его, как собственника данного жилого помещения, от оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил N 354. Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами Правила N 354 не содержат.

Как следует, из представленного представителем ответчика отзыва, на основании полученных от истца данных из домовой книги, были внесены изменения в количестве зарегистрированных по вышеуказанному адресу лиц, произведен перерасчет суммы задолженности. Расчет на одного зарегистрированного (истца) производится с 01.11.2024 

Таким образом, расчет коммунальной услуги по обращению с ТКО, оказанной истцу по адресу: Свердловская область, Пригородный район, 

<

...>, осуществляется ответчиком в соответствии с нормами действующего законодательства, а именно пунктом 148(36) Правил № 354. Оснований, предусмотренных Правилами № 354, для осуществления перерасчета по спорному жилому дому не имеется.

Доводы стороны истца о том, что 

<

...> с 2011 года фактически не пользовались жилым домом 

<

...>, а лишь имели регистрацию, они не производили отходы, в связи с чем, на них не подлежит начисление платы за услугу по утилизации ТКО, правового значения, в данном случае, не имеют, так как, нормы Правил № 354 не ставят в зависимость возможность начислений от факта пользования жилым помещением.

Таким образом, факт не проживания 

<

...> в жилом помещении, принадлежащем истцу, не освобождают, его как собственника спорного жилого дома № 

<

...>, от несения обязанности оплачивать оказанную коммунальную услугу по обращению с ТКО.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственности «Компания «Рифей» о защите прав потребителей, удовлетворению не подлежат, поскольку факт нарушения ответчиком ООО «Компания «Рифей» прав истца, как потребителя, в судебном заседании не установлен. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственности «Компания «Рифей» об обязании произвести перерасчет размера платежей за обращение с твердыми коммунальными отходами - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 18.08.2025.

Судья подпись

Копия верна

Судья Д.А. Исаев