Дело № 2-388/18 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес>, РД 3 октября 2018 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Францевой О.В., с участием истца ФИО2, представителя ответчика – ГУ ОПФР по РД ФИО5, действующего на основании доверенности отДД.ММ.ГГГГ №, при секретаре ФИО3, рассмотрев в 

<

адрес>, гражданское дело по иску ФИО2 к Главному управлению отделения Пенсионного фонда России по 

<

адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УОПФ РФ по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии в связи с достижением пенсионного возраста. Им была представлена трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров ПМК «Кизляррисводстрой» на имя ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости, которая является основным документом, отражающим трудовой стаж гражданина. УОПФ РФ по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес> было принято решение о назначении ему страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Однако, впоследствии его вызвали в УОПФ РФ по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес> и сообщили, что при проверке в ГУ-ОФР РД данное решение отклонили по причине того, что в трудовой книжке слабый оттиск печати на записях периода работы в Гунибской МЖС 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Проверить факт работы не представляется возможным в связи с отсутствием архивов. ДД.ММ.ГГГГ УОПФ РФ по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес> было вынесено решение № об отказе в установлении пенсии, согласно которому у него не хватает страхового стажа (стаж составляет 10л. 6м. 23дн. ИПК составляет 9,022 баллов). Не согласившись с данным решением он обратился в Кизлярский районный суд, которым было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Гунибской МЖС 

<

адрес> РД. Только ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № о назначении ему пенсии. Пенсию ему начали выплачивать именно с этого срока, с чем истец категорически не согласен. Заявительный характер для установления пенсии определен нормами пенсионного законодательства (пункт 2 статьи 19 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, статья 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ (раздел II Правил обращения за пенсией, пункты 2- 12 Перечня документов). В практической деятельности это означает, что гражданин имеет право обратиться с заявлением в территориальный орган ПФР сам (через представителя, доверенное лицо) непосредственно или направить заявление, приложив к нему документы, определяющие право на пенсию, по почте под обращением за пенсией, согласно пункту 5 Правил обращения за пенсией, понимается подача гражданином заявления в территориальный орган ПФР об установлении пенсии. При этом пунктом 7 названных Правил определено, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Таким образом, возникают процессуальные действия территориального органа ПФР, касающиеся приема заявления гражданина, проверки правильности оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность и иным представленным документам, сличения подлинников представленных документов с их копиями и фиксирование их расхождений; регистрации заявления граждан, выдача расписки-уведомления, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления, истребования от юридических и физических лиц документов, необходимых для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии, оформления запроса на выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, рассмотрения документов и оценки содержащимся в них сведениям, в необходимых случаях проверки обоснованности выдачи документов и соответствие их сведениям индивидуального персонифицированного учета, принятия мер по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения, принятия территориальным органом решений и распоряжений об установлении пенсии или отказе в ее установлении на основе всестороннего, полного, и объективного рассмотрения всех представленных документов. Истец отметает, что важное значение имеет дата регистрации заявления об установлении пенсии, поскольку от нее зависят процессуальные и процедурные сроки установления пенсии: определение срока рассмотрения заявления и документов, прилагаемых к заявлению; срока с которого назначается пенсия; срока на который назначается пенсия; срока в течение которого пенсия выплачивается. При личном обращении или при получении письма с заявлением гражданина по почте, в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа ПФР фиксируется дата приема заявления. Для назначения пенсии заявление гражданина является обязательным. Заявление об установлении пенсии подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа ПФР. Факт и дата приема заявления, дача разъяснений о представлении необходимых и или дополнительных документов для установления пенсии подтверждается распиской - уведомлением, выдаваемой территориальным органом ПФР, содержащей перечень необходимых документов и сроки их представления. Процедура рассмотрения документов, представленных гражданином для установления пенсии и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, формируемой ПФР, регламентирована разделом III Правил обращения за пенсией. Он обратился ДД.ММ.ГГГГ в УОПФ РФ по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии в связи с достижением пенсионного возраста и считает, что пенсия должна выплачиваться ему именно с этого срока. Согласно правовому заключению юрисконсульта ему не выплачивают пенсию с этой даты, так как у УОПФ РФ по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес> на момент его обращения не было подтверждения факта работы в Гунибской МЖС 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит суд обязать УОПФР по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес> произвести перерасчет его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленное требование поддержал, дав аналогичные поданному иску пояснения. 

Представитель Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по 

<

адрес> ФИО5, принятие решения по заявленному требованию оставил на усмотрение суда. …… 

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему: 

Как усматривается из заявления, в УОПФР по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес> за назначением пенсии ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УОПФР по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес> принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления ФИО2 в связи с проверкой его стажа. 

ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения заявления ФИО2 УОПФР по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес> восстановлен. 

Решением УОПФР по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении пенсии по старости. Датой приема заявления пенсионным фондом указана ДД.ММ.ГГГГ 

Вступившим в законную силу решением Кизлярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Гунибской МЖС 

<

адрес> РД.

ДД.ММ.ГГГГ УОПФР по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес> принято решение о назначении ФИО2 пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Датой приема заявления пенсионным фондом указано ДД.ММ.ГГГГ 

Как усматривается из правового заключения юрисконсульта ГУ ОПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес>, ФИО2 не мог быть засчитан в стаж работы период работы в Гунибской МЖС 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду слабого оттиска печати в трудовой книжке. В связи с чем, по мнению юрисконсульта, право на пенсию у ФИО2 возникло ДД.ММ.ГГГГ, после вступления в силу решения Кизлярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, с данным утверждением и решением УОПФР по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес> о назначении ФИО2 пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд согласиться не может, по следующим основаниям. 

В соответствии с частями 1 и 2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ за № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

В силу части 3 указанной статьи Закона, в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как установлено судом, к заявлению о назначении пенсии, поданном истцом ДД.ММ.ГГГГ в УОПФР по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес>, приложены все необходимые документы и возникшие у ответчика в последствии сомнения в записях трудовой книжки, явившиеся основанием для проверки стажа, не свидетельствуют о предоставлении истцом не полного перечня документов необходимых для назначения трудовой пенсии по старости.

УОПФР по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес> не давало ФИО2 разъяснение по поводу необходимости предоставления каких бы то ни было дополнительных документов. 

Кроме того, решение об отказе в установлении ФИО2 пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, даже с учетом срока приостановления рассмотрения заявления с 27 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, принято ответчиком в нарушение 10 дневного срока для принятия решения предусмотренного ч.5 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о перерасчете пенсии со дня его обращения в Пенсионный фонд, а доводы ответчика о возникновении у ФИО2 права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в законную силу решения Кизлярского районного суда, не основанными на законе. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО2 к Главному управлению отделения Пенсионного фонда России по 

<

адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ ОПФР по 

<

адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд РД.

Судья Францева О.В.