Гражданское дело №2-779/2021

УИД – 09RS0001-01-2020-005730-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

26 марта 2021 года г.Черкесск КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Байтоковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Эскиндаровой З.М., 

с участием: представителя истца ФИО2 - ФИО3,

представителей ответчиков: Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г.Черкесска – ФИО4 и Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска – ФИО5, действующих на основании доверенностей, 

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора СНТ «МРИЯ» в лице представителя ФИО6, действующего на основании протокола от 15.03.2020г. №7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска и Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска о признании права собственности на нежилое помещение,

установил:

ФИО2 обратился в суд с настоящим исковым заявлением. В обоснование иска указал, что на основании решения облисполкома от 09.11.1987г. №452 «О дополнительном выделении земель г.Черкесска для развития коллективного садоводства» Исполком городского Совета народных депутатов выделил Усть-Джегутинскому заводу силикатного кирпича земельный участок пл.4,2 га. под коллективные сады. Истец вступил в садоводческое общество, в связи с чем ему был передан земельный участок №20 пл. 560 кв.м., выдана членская книжка. После распределения земли между членами с/т «Силикатчик» многие садоводы не стали обрабатывать участки, особенно после затопления, участок №19 стал безхозным, на нем стоял небольшой домик и заброшенный огород. ФИО2 стал с 2000г. пользоваться данным дачным участком №19. В связи с малочисленностью членов с/т «Силикатчик» оставшиеся садоводы обратились садоводческое общество СНТ «МРИЯ» для присоединения и необходимости пользования электричеством. Со ссылкой на ст.ст. 8, 11, 12, 234 ГК РФ просит: Признать право собственности на объект - нежилое помещение дачный домик площадью 4,10 кв.м расположенный на земельном участке пл.560 кв.м. в садоводческом товариществе «Силикатчик», под №19 в г.Черкесске за ФИО2 членом садоводческого товарищества СНТ «МРИЯ». 

Определением суда (протокольно) судом принято уточнение стороны истца в порядке ст.39 ГПК РФ, согласно которого просит: Признать право собственности на нежилое помещение садовый домик пл.4.10 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м. в садоводческом товариществе «Силикатчик» №19 в г.Черкесске за ФИО2. 

Определением Черкесского городского суда КЧР СНТ «Силикатник» привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Представитель истца в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме с учетом уточнений, представленных в порядке ст.39 ГПК РФ.

Представители ответчиков в настоящем судебном заседании исковые требования не признали, в удовлетворении исковых требований просили отказать в полном объеме, так как законом не предусмотрена передача участка в собственность без здания или сооружения, кроме того, спорный земельный участок истцу на законных основаниях не выделялся. В полном объеме поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора считал возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Иные лица не явились, извещены по имеющимся адресам.

Выслушав объяснения представителя истица, представителей ответчиков, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришел к следующему выводу. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ зашита гражданских прав осуществляется путем признании права. Основания приобретения права собственности регулируются гражданским законодательством (гл.14 ГК РФ). 

Судом из Мэрии муниципального образования г.Черкесска Карачаево-Черкесской Республики истребованы все имеющиеся сведения в отношении садоводческого товарищества «Силикатник» («Силикатчик»).

Согласно ответа на запрос от 17.03.2021г. исх.№799-05 следует, что Решением исполнительного комитета Черкесского городского совета народных депутатов №383 от 25.04.1990г. «О предоставлении земель под коллективные сады» Усть-Джегутинскому заводу силикатного кирпича предоставлен под коллективные сады из землепользований Карачаево-Черкесского лесохозяйственного производственного объединения земельный участок площадью 4,2 га (квартал 12 выдела 29, 33, 52).

Согласно Постановления №323 от 14.02.1994г. Главы администрации г.Черкесска КЧР в пожизненное наследуемое владение ФИО8 в соответствии с Указом Президента от 23.04.1993г. №480 предоставлен земельный участок пл.600 кв.м. под сад в СТ завода силикатного кирпича. Согласно Постановления №822 от 17.04.1995г. Главы администрации г.Черкесска КЧР в собственность бесплатно земельные участки площадью 600 кв.м. каждый в садоводческом товариществе «СИЛИКАТНИК» передано следующим гражданам: ФИО9, ФИО10, ФИО11. Согласно Постановления №2812 от 09.12.1996г. Главы администрации г.Черкесска КЧР в собственность бесплатно з/у № площадью 600 кв.м. в садоводческом товариществе «СИЛИКАТНИК» передан ФИО12. Согласно Постановления № от 23.12.1996г. Главы администрации г.Черкесска КЧР в собственность бесплатно з/у № площадью 600 кв.м. в садоводческом товариществе «СИЛИКАТНИК» передан ФИО13. Согласно Постановления № от 20.05.2002г. Главы администрации г.Черкесска КЧР в собственность бесплатно з/у № площадью 535 кв.м. в садоводческом товариществе «СИЛИКАТЧИК» передан ФИО14

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является членом СТ «Силикатчик» с 1993г.. 

Между тем, членской книжки СНТ «Силикатчик», либо «Силикатник» предоставлено истцом не было, представлена членская книжка на участок №20 СТ «Силикат», на который Решением Черкесского городского суда КЧР от 08.10.2010г. за ФИО2 признано на него право собственности на садовый дом под литером «А» общей площадью 44,6 кв.м., расположенный на земельном участке №20 площадью 560 кв.м. в Садоводческом товариществе «Силикатчик» в г.Черкесске.

Членство ФИО2 подтверждается тольку членской книжкой выданной 01.07.2013г. Председателем СНТ «МРИЯ». В членской книжке №39 выданной 31.03.2007г председателем СНТ «МРИЯ» имеются записи о внесении членских взносов с 2007г. в СНТ «МРИЯ». 

Вместе с тем, на каком основании председателем Кооператива садоводов «МРИЯ» выдавалась указанная членская книжка стороны пояснить не могли, никаких правоустанавливающих документов, дающих основания полагать, что указанные выше садоводческие товарищества объединились в одно не представлено, а судом таких доказательств не добыто. 

Из искового заявления следует, что «в связи с малочисленностью членами СТ «Силикатчик» было решено присоединиться к соседнему СТ «МРИЯ». В последующем ст «Силикатчик» распалось, на сегодняшний день, у истца возникла необходимость оформить свои права на землю и дачный домик которыми он пользуется 18 лет».

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ садоводческое некоммерческое товарищество «Силикатник» осуществляло свою деятельность юридического лица до 11.07.2016г.. Председателем вышеуказанного садоводческого некоммерческого общества был ФИО1. 

Кроме того по утверждению истца, садовым домиком он пользуется 18 лет. Однако, из ортофотоплана земельного участка 2015г. на земельном участке СТ Силикатник, участок №19 площадью 560 кв.м, отсутствуют объекты капитального строительства. 

Согласно статьям 20, 21 Федерального закона от 15.04.1998г. №66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» принятие граждан в члены садоводческого товарищества и исключение из числа его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов этого товарищества. 

В материалах дела отсутствуют документы подтверждающие вступление в 1993 году в члены СНТ «Силикатник», отсутствует членская книжка, протокол общего собрания о вступлении в члены СНТ.

Истцом предоставлен протокол о вступлении в члены СНТ «МРИЯ», однако согласно Постановлению Главы администрации г.Черкесска №1652 от 09.08.1993г. «О предоставлении земельных участков гражданам в собственность под садоводство и утверждении Устава» предоставлены в собственность бесплатно з/у членам СНТ «МРИЯ» для садоводства, согласно приложению. ФИО2 земельный участок не предоставлялся. 

Как указано выше, документы о присоединении СНТ «Силикатник» к СНТ «МРИЯ» представлено в материалы дела не были. Истцом не предоставлено доказательств строительства им садового домика. Согласно представленному межевому плану данный земельный участок не прошел государственный кадастровый учет в органе регистрации, не утверждена схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте. 

Истцом не предоставлено сведений о том, что объект строительства построен на земле в границах СНТ «Силикатник».

Согласно ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки (право собственности, аренды, безвозмездного пользования), удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости» Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета з/у, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; 9) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 10) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе. 

Таким образом, предоставленные в суд доказательства: членская книжка от 2013г., межевой план земельного участка, Решением Черкесского городского Совета народных депутатов исполнительным комитетом от 25.04.1990г. №383 такими правоустанавливающими документами на земельный участок не являются и не могут заменить государственную регистрацию права собственности.

Не являются указанные документы совокупностью доказательств, подтверждающих право собственности истца на земельный участок, так как информации о включении его в список садоводов, которым были предоставлены земельные участки, не содержит. 

Предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина. 

Согласно ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданам и юридическим лицам. В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. 

Согласно п.2 ст.8, ст.131 ГК РФ и ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации. 

Согласно п.1 ст.17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим на месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, а также вступившие в законную силу судебные акты. 

Закон о регистрации устанавливает особый порядок государственной регистрации прав граждан в отношении ряда объектов недвижимости (ст.25.2 Закона о регистрации), который применяется не ко всем случаям регистрации прав собственности на земельные участки. Упрощенный порядок допускается в следующих случаях: когда обладателем права на земельный участок является гражданин; земельный участок предоставлен гражданину до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации (т.е. до 30 октября 2001г.); земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства, индивидуального жилищного строительства; в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, должно быть указано, что земельный участок предоставлен указанному гражданину на одном из следующих видов прав: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, а также, если в данном документе не указан конкретный вид права, на котором данный земельный участок предоставлен гражданину. 

В соответствии с п.3 ст.25.3 Закона о регистрации документом, подтверждающим факт создания садового домика и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Из данного нормативного акта следует, что регистрация садовых домиков обязана производиться по заявительно - декларативной схеме, то есть, чтобы оформить право собственности, владельцу достаточно самостоятельно заполнить утвержденную форму декларации, которая является документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для строительства садового домика на земельном участке (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство). 

В данном случае, с доводами истца суд не соглашается, поскольку они на законе не основаны. 

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. 

Согласно разъяснениям, данным в п.15 Постановления Пленума ВС РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010г. (ред. от 23.06.2015г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). 

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. 

Разрешая спор, суд полагает необходимым применить к спорным правоотношениям положения ст.ст.165, 225, 234, 551 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума ВАС Российской Федерации N22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установив на основании исследованных доказательств, что на момент получения земельного участка и садового дома истцу было достоверно известно о наличии у нее оснований для приобретения права собственности на приобретаемое в порядке соблюдения административных процедур, в связи с чем, ст.234 ГК РФ в данном случае не подлежит применению. 

При таких обстоятельствах, сам по себе факт нахождения спорного имущества в пользовании истца длительное время не является основанием для предоставления судебной защиты в порядке ст.234 ГК РФ.

Как указано выше, согласно ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 15.04.1998г. N66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В обоснование доводов о принадлежности земельного участка, истец ссылается на то, что ему была выдана членская книжка и справка с/т «МРИЯ» об отсутствии задолженности по членским взносам. 

Вместе с тем, суд полагает, что данное обстоятельство, также не может являться основанием для признания за истцом права собственности на недвижимое имущество в виде садового дома в силу приобретательской давности. 

Истец не представил суду, никаких доказательств, подтверждающих то, что спорное имущество было приобретено на законных основаниях, как и доказательств, подтверждающих.

Кроме того отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из недоказанности истцом наличия объекта спора - садового дома, так как из представленных доказательств, не усматривается, что спорный земельный участок был сформирован в установленном законом порядке, что не позволяет индивидуализировать и идентифицировать до 1986г., как объект недвижимого имущества, в связи с этим пришел к выводу, что земельный участок, на который претендует истец, а также садовый домик не являлся объектом гражданско-правовых отношений, и домик не может быть передан истцу по основанию ч.1 ст.234 ГК РФ.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. 

Признание права собственности в силу приобретательной давности возможно при одновременном наличии перечисленных условий, отсутствие одного из которых делает невозможным удовлетворение такого иска. Добросовестное давностное владение предполагает, что лицо, владеющее имуществом, имеющим собственника, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.

Таким образом, доводы истца о том, что он длительное время открыто и непрерывно пользуется спорным участком, домиком, претензий с чьей-либо стороны по поводу пользования имуществом не предъявлялось, являются несостоятельными, в связи с чем, суд полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Руководствуясь статьями 198-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска и Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска о признании права собственности на нежилое помещение - дачный домик площадью 4,10 кв.м расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м. в садоводческом товариществе «Силикатчик», под №19 в г.Черкесске за ФИО2 членом садоводческого товарищества СНТ «МРИЯ» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Черкесский городской суд КЧР. Мотивированное решение суда изготовлено 25.04.2021г.. 

Судья Черкесского городского суда КЧР Л.А.Байтокова