Дело № 2-581/2020

61RS0045-01-2020-000567-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2020 года 

с. Покровское, Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Лутанюк И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонному) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии. В обоснование своих исковых требований указала, что 24.04.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Решением Управления Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонного) № 398264/19 от 17.12.2019 истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. В сельский стаж не был включен период работы с 23.05.1986 по 31.05.1996 в должности весовщика консервного цеха Плодоовощного совхоза «Сад-База», так как данная должность не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440.

Считает, что действиями ответчика нарушены её пенсионные права, в связи с чем, просит суд обязать ответчика включить в сельский стаж период работы с 23.05.1986 по 31.05.1996 в должности весовщика консервного цеха Плодоовощного совхоза «Сад-База», и произвести перерасчет размера пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, суду пояснила, что в спорный период она фактически работала в должности весовщика консервного цеха, взвешивала выращенные плоды и овощи для дальнейшей переработки. В дни уборки привлекалась к сбору продукции, как рабочие совхоза, которым Пенсионным фондом, указные работы включены в сельский стаж. Пенсионным фондом указанный период не учтён необоснованно. Требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что согласно представленным документам и нормам действующего законодательства период работы ФИО1 с 23.05.1986 по 31.05.1996 в должности весовщика консервного цеха Плодоовощного совхоза «Сад-База», не подлежат зачету в сельский стаж в соответствии с ч.14 с.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как данная должность не поименована Списком работ, производств, профессий должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты. В иске просила отказать. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 суду пояснила, что с 1986 по 1996, она также работала в Плодоовощном совхозе «Сад-База». ФИО1 работала в должности весовщика консервного цеха, взвешивала выращенные плоды и овощи для дальнейшей переработки. В дни уборки все работники совхоза привлекалась к сбору продукции.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4, дала суду показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО3

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и иную деятельность, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) в размере 25 процентов суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1441 утверждены Правила установления и выплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 утвержден Список работ, производств, профессий должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и установлены Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона ОТ 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно разделу 4 Списка работ, производств, профессий должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж работы в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) включаются периоды работы (деятельности) до 1 января 1992г. независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как указано в ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты, работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01.01.1992 г., засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Федеральным законом от 19.12.2016 г. N 428-ФЗ было приостановлено действие частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" до 01.01.2020 г.

Статьей 9 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" приостановление действия данной нормы сокращено до 01.01.2019 г.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

24.04.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Решением Управления Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонного) № 398264/19 от 17.12.2019 истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. 

В сельский стаж не был включен период работы с 23.05.1986 по 31.05.1996 - в должности весовщика консервного цеха Плодоовощного совхоза «Сад-База», так как данная должность не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440.

Как следует из трудовой книжки, выданной 24.07.1969 г. на имя ФИО1, истец 25.01.1971 г. принята рабочей отделения № 2 совхоза «Сад-База», Объединение «Донконсерв», Матвеево-Курганского района Ростовской области. 01.01.1972 г. переведена рабочей консервного цеха. 23.05.1986 по 01.06.1996 – переведена весовщиком консервного цеха.

Из постановления Администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области № 61 от 10.02.1992 следует, что государственное предприятие совхоз «Сад-База» внесено в Государственный реестр.

Согласно справке администрации Росстата по Ростовской области № 127/05 от 19.06.2020 установлено, что по состоянию на 23.12.1999 совхоз «Сад-База» учтен в органах государственной статистики по Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства с кодом 21140 - «Производство плодов, ягод и винограда».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанная организация создана на основании собрания представителей совхоза, работа истца в оспариваемый период, осуществляемая до 1992 года (23.05.1986 по 01.01.1992) в должности весовщика консервного цеха Плодоовощного совхоза «Сад-База», относится к работе в совхозах, предусмотренной в пункте 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440, то есть является работой в сельском хозяйстве.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для включения в сельский стаж спорного периода работы поскольку, в соответствии с п. 4 вышеназванного Списка, согласно которому работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01 января 1992 года включается в данный стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. 

Однако, принимая во внимания, что с учетом включенного периода общий стаж ФИО1 не будет достаточным для возникновения права на получение доплаты (30 лет), то оснований для обязания ответчика произвести перерасчет размера пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) включить период работы с 23.05.1986 по 01.01.1992 в должности весовщика консервного цеха Плодоовощного совхоза «Сад-База» Матвеево-Курганского района Ростовской области, в сельский стаж ФИО1

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 14.07.2020 года.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>