Первая инстанция № 5-78/2020

Вторая инстанция № 7-12-109/2020

УИД 75RS0019-01-2020-000323-95

Председательствующий по делу 

в первой инстанции судья Дугарова Б.Д.

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 15 июня 2020 года жалобу ФИО1 на постановление судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 28 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 28 апреля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит об отмене состоявшегося постановления, как незаконного. 

В суд ФИО1 не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности извещенного о времени и месте рассмотрения дела. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в соответствующей редакции) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Забайкальском крае приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе Постановление Губернатора Забайкальского края № 30 от 08.04.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (далее - Комплекс ограничительных мероприятий). 

Пунктом 3 названного Комплекса ограничительных мероприятий гражданам в период установленных нерабочих дней запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением ряда случаев.

Из материалов дела, следует, что 3 апреля 2020 года в 20 часов 50 минут ФИО1, находился вне места проживания в районе дома № 5 по адресу: пгт. Кокуй, ул. Заводская, пояснил, что идёт от друга домой, тем самым нарушил запрет покидать место проживания в период установленных нерабочих дней, то есть находился вне места проживания без цели обращения за медицинской помощью или следования к ближайшему месту покупки продуктов питания, лекарств, товаров первой необходимости или выброс отходов, а также не следовал к месту работы, то есть правила поведения в период режима повышенной готовности (мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой короновирусной инфекции).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом 75 № 1009956/430 об административном правонарушении от 21 апреля 2020 года (л.д. 2), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 3 апреля 2020 года (л.д. 9), объяснением ФИО1 от 3 апреля 2020 года (л.д. 10). 

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судьей обоснованно установлена вина ФИО1, и его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, опровергаются вышеизложенным. 

Доводы в жалобы о том, что нарушение режима самоизоляции было вызвано объективными уважительными причинами, ликвидация коммунальной аварии и доставки продуктов питании матери, были предметом рассмотрения судьей районного суда и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в оспариваемом постановлении, несогласиться с которыми оснований не усматривается. 

Иных доводов жалобы, которые бы не были предметом оценки судьей районного суда в своей жалобе ФИО1 не приводит.

Назначенное судом наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей соответствует санкции, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности ответственности. 

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не пропущен.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы являлись безусловным основанием к отмене или изменению оспариваемого постановления при производстве по делу не установлено. 

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 28 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков