№ 2а-575/2024

УИД 03RS0053-01-2024-000619-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 г. с. Кушнаренково

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Михайловой И.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Давлетова В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, МБОУ Гимназия с. Кушнаренково, МБОУ СОШ с. Калтаево, МБОУ СОШ с. Карача-Елга, МБОУ СОШ с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, МБОУ Гимназия с. Кушнаренково, МБОУ СОШ с. Калтаево, МБОУ СОШ с. Карача-Елга, МБОУ СОШ с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка в деятельности МБОУ Гимназия с. Кушнаренково, МБОУ СОШ с. Калтаево, МБОУ СОШ с. Карача-Елга, МБОУ СОШ с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

В соответствии о ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризма в пределах своих полномочий.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ, в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

В силу пункта 1 части 1 статьи 54.3 конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

В соответствии с ч. 22 ст. 22 Федерального закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги и федеральные органы исполнительной власти, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос», уполномоченные устанавливать такой порядок с учетом положений настоящего Федерального закона. 

При проведении закупочных процедур на оказание услуг физической охраны для образовательных организаций МР Кушнаренковский район РБ на 2024 в соответствии с обоснованием начальной максимальной цены контракта для МБОУ Гимназия с. Кушнаренково МР Кушнаренковский район РБ определено, что в связи с невозможностью применения для определения начальной (максимальной) цены контракта, метода в соответствии с приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДАТА №, производится расчет исходя из выделенных лимитов 1 080 904,00 (сумма лимитов). Контракт № от ДАТА с суммой услуг физической охраны в размере 1 080 904,00 руб. В силу п. 1.1. Контракта № от ДАТА заключенного между МБОУ Гимназия с. Кушнаренково МР Кушнаренковский район РБ (заказчик) и ООО ЧОО «Альянс» (исполнитель), по настоящему Контракту Исполнитель обязуется оказывать охранные услуги (физическая охрана) на объекте МБОУ Гимназия с. Кушнаренково в срок, предусмотренный настоящим Контрактом, согласно Спецификации (приложение № к настоящему контракту) и Техническому заданию (приложение №) к настоящему контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить услуги на условиях предусмотренных настоящим Контрактом. Согласно приложения № Спецификация к Контракту № от ДАТА цена за ед. определена также в размере 120,00 руб. Цена контракта № от ДАТА определена из суммы выделенных Администрацией муниципального района МР Кушнаренковский район РБ выделенных лимитов.

Аналогично, при проведении закупочных процедур на оказании услуг физической охраны для образовательной организации по контракту между МБОУ СОШ с. Калтаево МР Кушнаренковский район РБ (заказчик) и ООО ЧОО «Альянс» (исполнитель) сумма выделенных лимитов определена в размере 940 032,00 руб. Контракт № от ДАТА с суммой услуг физической охраны в размере 940 032, 00 руб.

Аналогично, при проведении закупочных процедур на оказании услуг физической охраны для образовательной организации по контракту между МБОУ СОШ с. Карача-Елга МР Кушнаренковский район РБ (заказчик) и ООО ЧОО «Альянс» (исполнитель) сумма выделенных лимитов определена в размере 954 720, 00 руб. Контракт № от ДАТА с суммой услуг физической охраны в размере 954 720,00 руб.

Аналогично, при проведении закупочных процедур на оказании услуг физической охраны для образовательной организации по контракту между МБОУ СОШ с. Старые ФИО1 Кушнаренковский район РБ (заказчик) и ООО ЧОО «Альянс» (исполнитель) сумма выделенных лимитов определена в размере 984 096, 00 руб. Контракт № от ДАТА с суммой услуг физической охраны в размере 984 096,00 руб.

Снижение цены контрактов образовательных организаций на услуги охраны повлияет на размер оплаты труда работников охранной организации, вносимых стартовых взносов, выплачиваемых отпусков и налогов, в том числе может повлечь невозможность исполнения своих обязательств организацией-исполнителем. 

Просят обязать администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан финансировать осуществление следующей закупки охранных услуг МБОУ Гимназия с. Кушнаренково МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан в размере не менее 1 080 904 рублей до ДАТА.

Обязать МБОУ Гимназия с. Кушнаренково МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан обеспечить проведение следующей после финансирования закупки охранных услуг с начальной ценой не менее 1 080 904 рублей до ДАТА.

Обязать администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан финансировать осуществление следующей закупки охранных услуг МБОУ СОШ с. Калтаево МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан в размере не менее 904 032 рубля до ДАТА.

Обязать МБОУ СОШ с. Калтаево МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан обеспечить проведение следующей после финансирования закупки охранных услуг с начальной ценой не менее 904 032 рубля до ДАТА до ДАТА.

Обязать администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан финансировать осуществление следующей закупки охранных услуг МБОУ СОШ с. Карача-Елга МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан в размере не менее 954 720 рублей до ДАТА.

Обязать МБОУ СОШ с. Карача-Елга МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан обеспечить проведение следующей после финансирования закупки охранных услуг с начальной ценой не менее 954 720 рублей до ДАТА.

Обязать администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан финансировать осуществление следующей закупки охранных услуг МБОУ СОШ с. Старые ФИО1 Кушнаренковский район Республики Башкортостан в размере не менее 984 096 рублей до ДАТА.

Обязать МБОУ СОШ с. Старые ФИО1 Кушнаренковский район Республики Башкортостан обеспечить проведение следующей после финансирования закупки охранных услуг с начальной ценой не менее 984 096 рублей до 30.12.2025.

Представитель административного истца помощник прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Давлетов В.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представители ответчиков администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, МБОУ Гимназия с. Кушнаренково, МБОУ СОШ с. Калтаево, МБОУ СОШ с. Карача-Елга, МБОУ СОШ с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия и признании исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание иска представителями административных ответчиков, оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что признание представителями административных ответчиков исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав других лиц, суд считает необходимым принять признание иска представителями административных ответчиков.

Руководствуясь ст. 46 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, МБОУ Гимназия с. Кушнаренково, МБОУ СОШ с. Калтаево, МБОУ СОШ с. Карача-Елга, МБОУ СОШ с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан финансировать осуществление следующей закупки охранных услуг МБОУ Гимназия с. Кушнаренково МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан в размере не менее 1 080 904 рублей до 30.12.2025.

Обязать МБОУ Гимназия с. Кушнаренково МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан обеспечить проведение следующей после финансирования закупки охранных услуг с начальной ценой не менее 1 080 904 рублей до 30.12.2025.

Обязать администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан финансировать осуществление следующей закупки охранных услуг МБОУ СОШ с. Калтаево МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан в размере не менее 904 032 рубля до 30.12.2025.

Обязать МБОУ СОШ с. Калтаево МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан обеспечить проведение следующей после финансирования закупки охранных услуг с начальной ценой не менее 904 032 рубля до 30.12.2025 до 30.12.2025.

Обязать администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан финансировать осуществление следующей закупки охранных услуг МБОУ СОШ с. Карача-Елга МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан в размере не менее 954 720 рублей до 30.12.2025.

Обязать МБОУ СОШ с. Карача-Елга МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан обеспечить проведение следующей после финансирования закупки охранных услуг с начальной ценой не менее 954 720 рублей до 30.12.2025.

Обязать администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан финансировать осуществление следующей закупки охранных услуг МБОУ СОШ с. Старые ФИО1 Кушнаренковский район Республики Башкортостан в размере не менее 984 096 рублей до 30.12.2025.

Обязать МБОУ СОШ с. Старые ФИО1 Кушнаренковский район Республики Башкортостан обеспечить проведение следующей после финансирования закупки охранных услуг с начальной ценой не менее 984 096 рублей до 30.12.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.С. Белорусова