Дело № 2а-109/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Глядянское 7 мая 2018 г.

Притобольный районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего судьи Трифоновой М.Н.,

с участием заместителя прокурора Притобольного района Угренинова А.П., 

при секретаре Севостьяновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Притобольного района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к владельцу сайта о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Притобольного района действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к владельцу сайта о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой Притобольного района в результате мониторинга сети «Интернет» выявлена страница по URL- адресу: 

<

адрес> с запрещенной для распространения информацией, а именно о способе изготовления в домашних условиях струйного огнемета. Без установки дополнительного программного обеспечения каждый пользователь имеет возможность воспользоваться информацией о способе изготовления струйного огнемета в домашних условиях. «Европейская конвенция о контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами» (ЕТS №101) заключена в г. Страсбург 28.06.1978, вступила в силу 01.07.1982, в ней участвуют 9 государств. Россия подписала Конвенцию 10.12.1999. Согласно п. h Приложения №1 к Конвенции, термин «огнестрельное оружие» означает любой предмет, изготовленный и приспособленный в качестве оружия, из которого заряд дроби, пуля или другой снаряд или вредоносное газовое, жидкое или иное вещество, могут быть выпущены с помощью взрывного, газового или воздушного давления или других способов, в том числе огнемет для нападения или обороны. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» оружие- устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Огнемёт - оружие, поражающее цель огнесмесью (горящим веществом, обжигающим или поджигающим цель). Статья 223 УК РФ «Незаконное изготовление оружия» предусматривает уголовную ответственность за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Огнемёт может быть использован в качестве средства совершения террористического акта, поскольку может быть изготовлен в кустарных условиях и имеет сильный поражающий эффект. Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Статья 205 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за совершение террористического акта. В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. Согласно ст.ст. 2, 5, 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст. 15.1 выше указанного закона, предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Включение записи в Единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. Просит признать информацию, размещенную на странице по адресу: 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания, извещён путем размещения информации на сайте. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнение административного истца суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося административного ответчика, представителя заинтересованного лица, которые надлежащим образом были извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания. 

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. На основании статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон об информации, № 149-ФЗ) технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно ст. 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что сотрудником прокуратуры Притобольного района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации. В ходе мониторинг сети «Интернет», выявлена страница по URL- адресу: 

<

адрес>

На данном сайте неопределенному кругу лиц предлагалась информация с описанием способа изготовления в домашних условиях струйного огнемета.

Также прокурорской проверкой установлено, что указанный адрес в Едином реестре доменных имен, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» оружие- устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Огнемёт - оружие, поражающее цель огнесмесью (горящим веществом, обжигающим или поджигающим цель). 

Статей 223 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом.

Огнемёт может быть использован в качестве средства совершения террористического акта, поскольку может быть изготовлен в кустарных условиях и имеет сильный поражающий эффект. 

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех- же целях. 

За совершение террористического акта, статьёй 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность. 

Учитывая изложенное, размещение на указанном выше сайте в сети «Интернет» информации о способе изготовления в домашних условиях струнного огнемета, противоречит требованиям законодательства, следовательно, необходимо ограничить доступ к ней.

В целях ограничения доступа к указанной странице, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести сведения о ней в реестр.

Согласно ч.5 ст. 15 Закона об информации № 149 ФЗ, передача информации посредством использования информационного – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. № 1101 утверждены «Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что основаниями для включения в Единый реестр являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Роскомнадзора) или суда. 

В силу пунктов 2, 3 Правил, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Включение записи в Единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая изложенное, у суда имеются все основания для удовлетворения заявления прокурора. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Притобольного района заявленные в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к владельцу сайта о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на странице по URL- адресу: 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций внести в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, страницу сайта в сети «Интернет»: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Притобольный районный суд Курганской области.

Судья М.Н. Трифонова