Дело № 2-3084/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. о. Щелково М.О.

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой О.Д.

при секретаре судебного заседания Королевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного комиссариата Московской области к Черебячко ФИО6 о взыскании полученных сумм компенсации за поднаем жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Щелковский городской суд Московской области суд с иском к ФИО2 о взыскании полученных сумм компенсации за поднаем жилого помещения. 

В обосновании иска указал, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 №909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей", истцом с 29.07.2015 года производится выплата ответчику денежной компенсации за поднаем жилого помещения.

Заявление ответчика о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения поступило в центр социального обеспечения военного комиссариата Московской области из отдела военного комиссариата Московской области по городам Щелково, Фрязино, Лосино-Петровский и Щелковскому району 16.11.2015г.

Из центра социального обеспечения военного комиссариата Московской области в ПАО «Сбербанк» 08.12.2015г. и в дальнейшем ежемесячно направлялось распоряжение на единовременную выплату компенсации за наем жилого помещения ФИО2

В июне 2016г. ответчик заключил брак и представил подтверждающие документы в отдел военного комиссариата Московской области по городам Щелково, Фрязино, Лосино-Петровский и Щелковскому району, однако решения Департамента жилищного обеспечения о признании его супруги нуждающейся в жилых помещения не предоставлено и права получения компенсации на 2 человек не имелось.

Военным комиссариатом Московской области в период с июня 2016г. по марта 2018г. осуществлялась выплата денежной компенсации за наем жилья ответчику на 2 человек, а следовало на 1 человека, в связи с чем образовалась переплата в размере 148 512,74 рубля.

С 01.05.2018 года выплата ответчику компенсации за наем жилья истцом приостановлена.

Истцом в региональный центр ПАО «Сбербанк» г. Самара 10.10.2018г. направлено распоряжение на возобновление с 01.05.2018г. выплаты денежной компенсации за поднаем жилья ответчику в установленном законодательством размере.

26.07.2018г. ответчик был уведомлен об образовавшейся переплате и согласился возвратить неправомерно полученные денежные средства в добровольном порядке, однако до настоящее времени денежные средства не возвращены.

Просит взыскать с ответчика в пользу истца переполученную сумму компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в размере 148 512,74 рубля.

В судебном заседании представитель истца военного комиссариата Московской области, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статуе военнослужащих» военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в населенныхпунктах,в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащихнаселенных пунктах.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статуе военнослужащих»военнослужащие и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Вторым абзацем пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статуевоеннослужащих» предусмотрено, что гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 утверждено Положение о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту, за исключением проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения", по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы (по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является гражданином, уволенным с военной службы и нуждающимся в жилом помещении.

С 29.07.2015 года ФИО2 на состав семьи 1 человек осуществлялась выплата денежной компенсации за наем жилого помещения в соответствии с установленным законом порядке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил брак с ФИО1, сведения о чем направлены ответчиком в отдел военного комиссариата Московской области по городам Щелково, Фрязино, Лосино-Петровский и Щелковскому району.

Как установлено в ходе судебного разбирательства за период с июня 2016 года по март 2018 года ответчиком осуществлялась выплата денежной компенсации за наем жилого помещения исходя из состава семьи 2 человека, 01.05.2018 года выплата денежной компенсации была приостановлена. 

В настоящее время ФИО3 осуществляется выплата денежной компенсации за наем жилого помещения с удержанием переплаты в размере 50% начисленных сумм.

Оценивая доводы истца о незаконно полученной ответчиком денежной компенсации за наем жилого помещения исходя из расчета 2 человека, суд приходит к следующему.

Как указано в п.1 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей утвержденное Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 настоящее Положение определяет порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы.

Исходя из указанной нормы следует, что основным условием для получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений для граждан, уволенных с военной службы и членам их семей является признание данных граждан и членов их семей нуждающимися в жилых помещениях и состоящих на учете, в качестве нуждающихся, в жилых помещениях.

Согласно п.1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" (далее по тексту – Правила) признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - военнослужащие), осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - уполномоченные органы).

В соответствии с п.2 Правил, в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства.

В целях реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. №909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам РоссийскойФедерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 303 утверждена Инструкция об организации вВооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее - Инструкция), в соответствии с п.20 которой денежная компенсация выплачивается гражданам Российской Федерации, уволенным с военнойслужбыи состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и членам их семей за счет и в пределах средств, предусмотренных Министерству обороны Российской Федерации федеральным законом о федеральном бюджете, по месту постановки граждан, уволенных своенной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения либо на воинский учет вразмерах, установленных договором найма (поднайма) жилья, но не выше размеров,определенных в порядке, установленном пунктами 2 и 2 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей».

Пунктом 21 Инструкции определено, что выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, осуществляется в случае невозможности обеспечения их жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячно по их желанию через военные комиссариаты субъектов Российской Федерации на основании решений военных комиссаров: гражданам, уволенным с военной службы, - по месту их воинского учета, лицам, уволенным с правом на пенсию от Министерства обороны Российской Федерации, - по месту их пенсионного учета.

Выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, осуществляется за истекший месяц одновременно с выплатами пенсий (пособий) за текущий месяц.

Согласно п. 22 Инструкции выплата денежной компенсации осуществляется гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей ежемесячно на основании договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в письменной форме.

Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании заявления по рекомендуемой форме согласно приложению № 4 к настоящей Инструкции – для граждан, уволенных с военной службы после 1 января 2005 г. и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в уполномоченном органе либо структурном подразделении уполномоченного органа.

Согласно пункта 24 Инструкции при изменении состава семьи, учитываемого при определении размера денежной компенсации, при получении денежной компенсации членами семьи, проходящими государственную службу в органах государственной власти, а также при изменении фактических затрат за наем (поднаем) жилого помещения денежная компенсация в новых размерах выплачивается гражданину, уволенному с военной службы (одному из совершеннолетних членов семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы), со дня наступления этих изменений на основании заявления и документов, подтверждающих наступление указанных обстоятельств, и решения военного комиссара.

То есть, из анализа вышеприведенных положений следует, что для получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в большем размере, при изменении состава семьи гражданин, уволенный с военной службы, должен представить в военный комиссариат решение уполномоченного органа в отношении нового члена семьи о признании его нуждающимся в жилом помещении.

Судом установлено, что ФИО2 принят на учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации № от 05.05.2018 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выплата денежной компенсации за наем жилого помещения ответчику за период с июня 2016 года по май 2018 года на состав семьи 2 человека осуществлялась в нарушении норм действующего законодательства.

Согласно представленного расчета сумма переполученной денежной компенсации за наем жилого помещения составила 148 512,74 рубля.

В соответствии с ч.1 ст. 1102 ГК РФ Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства переполученные в качестве компенсации за наем жилого помещения в размере 148 512,74 рубля.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Применительно к вышеуказанной норме суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 4170,25 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Взыскать с Черебячко ФИО6 в пользу военного комиссариата Московской области переполученную сумму компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в размере 148 512 рулей 74 копейки.

Взыскать с Черебячко ФИО6 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4710,25 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд подачей апелляционной жалобы.

Судья О.Д. Колесникова