Дело № 2-158/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2018 года г. Болгар, РТ 

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

при секретаре И.З. Мингазове,

с участием третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к исполнительному комитету Кураловского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан о признании жилого помещения жилым домом блокированной застройки, снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учёта, прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с названным выше иском к исполнительному комитету Кураловского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан, заключённого с совхозом "Волга" от имени 

<

адрес> Совета народных депутатов, она приобрела квартиру, состоящую из трёх комнат, площадью 52,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано в органе технической регистрации 

<

адрес> РТ ДД.ММ.ГГГГ за реестровым номером 2450 (кадастровый номер жилого помещения 16:37:100101:550). Вышеуказанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером 16:37:100101:627, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Данный земельный участок ей на праве собственности не принадлежит, поскольку в соответствии с законодательством РФ земельные участки под жилые помещения (квартиры) не могут быть выданы. Исходя из выписки из ЕГРН вышеуказанная квартира имеет назначение "помещение", однако обладает всеми признаками жилого дома, что подтверждается заключением по обследованию жилого помещения, выданным АО "БТИ РТ" ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым она является автономной и может рассматриваться как отдельный блок автономный. На основании визуального осмотра квартиры установлено, что квартира расположена в одноэтажном кирпичном жилом доме, состоящем из двух блоков, общая площадь квартиры по п.5 ст.15 ЖК РФ - 52,7 кв.м., жилая площадь 36,1 кв.м.. квартира не имеет общих с соседним жилым блоком подполий, шахт, коммуникаций, чердаков, наружных ходов, вспомогательных помещений, а также помещений, расположенных над и под другим жилым блоком. Квартира имеет самостоятельные системы отопления и вентиляции, другие инженерные системы с индивидуальным подключением к внешним сетям, имеет общую стену без проёмов с соседним блоком, расположена на отдельном земельном участке. Причиной обращения в суд является то, что она не может владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком, расположенным под её квартирой, которая обладает всеми признаками жилого дома и которую она приобрела фактически как отдельный блок в жилом доме блокированной застройки. Просила снять с кадастрового учёта объект недвижимости - квартиру с кадастровым номером 16:37:100101:550, расположенную по адресу: РТ, 

<

адрес>, признать данное жилое помещение жилым домом блокированной застройки, прекратить за ней право собственности на квартиру, расположенную по указанному выше адресу, признав право собственности на жилой дом блокированной застройки по этому же адресу.

Истица ФИО2, извещённая о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. 

Представитель ответчика - Исполнительного комитета Кураловского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан - ФИО3, извещённая о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась, направив заявление о рассмотрении дела без её участия.

Третье лицо ФИО1, не возражая против удовлетворения требований истицы ФИО2, пояснила, что она, её супруг и дети являются собственниками жилого помещения, расположенного в двухквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Соседняя квартира принадлежит ФИО2. У них из квартиры имеется свой независимый выход на свой земельный участок. Из квартиры ФИО2 также имеется свой выход на земельный участок, который находится в её пользовании. Общего имущества с ФИО2, кроме общей стены, у них не имеется. В каждой квартире своё отопление, водоснабжение и электричество. 

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> - ФИО4, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Третьи лица - ФИО5, ФИО5, ФИО5, представитель акционерного общества "Бюро технической инвентаризации" Республики Татарстан, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, причин неявки не сообщили, возражений относительно исковых требований ФИО2 не представили.

Выслушав третье лицо ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 4 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», определены основные задачи государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации, которыми является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей.

Согласно пунктам 4, 7, 9 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1301, БТИ осуществляют техническую инвентаризацию жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики. Инвентаризационные сведения и иные данные технического учета жилищного фонда обязательны для применения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, в случае определения технического состояния и физического износа жилых строений и жилых помещений.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Как следует из части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В силу пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимости имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 данного Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Исходя из пункта 1 части 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства являются самостоятельными видами объектов недвижимости.

В силу части 3 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в редакции до ДД.ММ.ГГГГ сведения о ранее учтённых объектах недвижимости с учётом предусмотренного статьёй 7 данного Федерального закона состава сведений (в том числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости) и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно ст. 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Характеристики объекта индивидуального жилищного строительства, многоквартирного жилого дома приведены в статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Помимо этого, понятие многоквартирного жилого дома приведено в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 6 названного Положения многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Состав общего имущества в многоквартирном доме приведен в статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации многоквартирный жилой дом характеризуется наличием нескольких квартир, помещений общего пользования, наличием у каждой квартиры отдельного подъезда с выходом на территорию общего пользованияВ свою очередь, в соответствии с частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как следует из содержания пункта 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект индивидуального жилищного строительства представляет собой отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, который предназначен для проживания одной семьи.

Следовательно, индивидуально-определенное здание не может признаваться индивидуальным жилым домом, если оно предназначено для проживания более чем одной семьи.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и письму Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ог-

<

адрес> «О статусе жилого дома блокированной застройки» под жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Строительные нормы и правила. Жилые здания», утвержденным Постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, блокированный жилой дом - это здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на при квартирный участок.

В соответствии с Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ N 327 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством" индивидуальные жилые дома - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов). В их число также включаются состоящие из автономных жилых блоков одноквартирные блокированные жилые дома, проектируемые по СНиП 31-02-2001 "Жилые дома одноквартирные".

С учетом Свода правил "СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением "жилое".

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно договору на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ совхоз "Волга", действующий от имени 

<

адрес> Совета народных депутатов, передал жилое помещение, состоящее из трёх комнат, общей площадью 52,7 кв.м, расположенное по адресу: 422853, 

<

адрес>, проживающей в данном помещении ФИО2.

Из технического паспорта жилого помещения, принадлежащего ФИО2, следует, что его площадь составляет 52,7 кв.м.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о том, что 

<

адрес> Республики Татарстан, общей площадью 52,7 кв.м., поставлена на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера 16:37:100101:550. Квартира расположена на первом этаже, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что земельный участок с кадастровым номером 16:37:100101:627, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Спасский муниципальный район, Кураловское сельское поселение, 

<

адрес>, имеет категорию - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о зарегистрированных правах на данный объект отсутствуют. 

Согласно заключению №, составленному АО "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан" ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> Республики Татарстан является автономной и может рассматриваться как отдельный жилой блок автономный.

Как следует из приведенного заключения, квартира расположена в одноэтажном блочном жилом доме, состоящем из двух блоков. 

<

адрес> квартиры по п.5 ст.15 ЖК РФ - 52,7 кв.м, жилая площадь 36,1 кв.м. Квартира не имеет с соседним жилым блоком общих подполий, шахт коммуникаций, наружных входов, вспомогательных помещений а также помещений, расположенных над и под другим жилым блоком. Квартира имеет самостоятельные системы отопления и вентиляции, другие инженерные системы с индивидуальным подключением к внешним сетям, имеет общую стену без проёмов с соседним блоком, расположена на отдельном земельном участке.

Таким образом, судом установлено, что 

<

адрес> Республики Татарстан имеет самостоятельный выход на прилегающий к дому земельный участок, состоит из жилых комнат и вспомогательных помещений, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием. Каждая часть жилого дома (квартира) отделена от другой части (квартиры) сплошной непроходной стеной. У каждого жилого помещения отдельное отопление, водоснабжение, энергоснабжение, кухня. Наличие в жилом доме помещений общего пользования, а именно помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в доме, в том числе наличие межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов, коридоров, технических этажей, чердаков, подвалов, в которых имеются инженерные коммуникации, иного обслуживающего более одного помещения в доме оборудования не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в соответствии с критериями, содержащимися в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, жилой 

<

адрес> РТ с учетом его технических характеристик является жилым домом блокированной застройки, в состав которого входят две самостоятельные части, поименованные как 

<

адрес> №. Исходя из п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации блок жилого дома блокированной застройки расположен на отдельном земельном участке. В этой связи, если жилой дом относится к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки. Аналогичные разъяснения даны в письме Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №-исх/14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» (вместе с письмом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-

<

адрес> «О рассмотрении обращения»). В целях постановки на государственный кадастровый учёт названного выше жилого дома, следует снять с кадастрового учёта 

<

адрес> РТ.

Принимая во внимание, что ФИО2 фактически приобрела в собственность отдельный блок в жилом доме блокированной застройки, а не квартиру, суд считает обоснованным прекратить её право собственности на 

<

адрес> Республики Татарстан, признав за ней право собственности на здание - жилой дом блокированной застройки, общей площадью 52,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее ФИО2 на праве собственности, является жилым домом блокированной застройки.

Снять с государственного кадастрового учета объект – квартиру с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на квартиру, назначение - жилое, общей площадью 52,7 кв.м, этаж 1, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д.

<

адрес> Татарской АССР, право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 52,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Спасский муниципальный район, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Спасский районный суд РТ.

Председательствующий

судья Ф.

<

адрес> 

Копия верна: судья