Дело № 12 – 232/2024

РЕШЕНИЕ

 

26.03.2024 г. Курган 

Судья Курганского городского суда Курганской области Новикова А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Кургану ФИО2 № 000753276 от 17.01.2024 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Кургану ФИО2 № 000753276 от 17.01.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обратилась в Курганский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что положения статей 20, 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при постановке на миграционный учет граждан Лаосской Народной Демократической Республике нарушены не были, иностранные граждане были поставлены на учет в течение семи рабочих дней с даты прибытия в место пребывание.

ФИО1 на доводах жалобы настаивала, обоснование оставила прежним. Пояснила, что она осуществляет посуточную сдачу жилых помещений, к ней 26.12.2023 обратился куратор студентов Курганского государственного пограничного института с просьбой сдать квартиру студентам из Лаосской Народной Демократической Республике на время каникул, она согласилась. В период времени с 27.12.2023 по 08.01.2024 студенты проживали в жилом помещении, 26.12.2023 она по их просьбе обратилась с заявлением о постановке студентов на миграционный учет, не смотря на то, что необходимость в этом отсутствовала, так как они уже состояли на миграционном учете. Полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просила постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановлением начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Кургану ФИО2 № 000753276 от 17.01.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В качестве обстоятельств совершения административного правонарушения указано, что 26.12.2023 в 10 час. 00 мин. по адресу 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения совершила правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При вынесении постановления, должностным лицом не были проверены обстоятельства совершения административного правонарушения, не отражено, каким образом ФИО1 допущено неисполнение обязанностей по осуществлению миграционного учета в отношении каждого иностранного гражданина.

Поскольку обстоятельства совершения правонарушения должностным лицом проверены не были, указанное свидетельствует о несоблюдении принципа полноты и всесторонности рассмотрения дела, закрепленного в статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении настоящего дела

Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, то постановление начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Кургану ФИО2 № 000753276 от 17.01.2024 подлежит отмене, а дело - возвращению в отдел полиции № 3 УМВД России по г. Кургану на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Кургану ФИО2 № 000753276 от 17.01.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение в отдел полиции № 3 УМВД России по г. Кургану.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья 

Курганского городского суда А.В. Новикова