Дело № 2-1180/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Барабаш Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1180/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о включении периода работы в страховой стаж

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о включении периода работы в страховой стаж, указав в обоснование заявленных требований, что 14.03.2018 года он обратился в отделение пенсионного фонда в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону для назначения пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., в том числе о зачете в страховой стаж периодов работы по трудовой книжке: с 12.05.1976 по 18.11.1977; с 03.02.1981 по 28.07.1990; с 01.10.1993 по 23.08.2010г.

Однако 18 июня 2018 года сотрудником ПФР вынесено решение о частичном отказе в назначении пенсии, а именно не зачтен в страховой стаж период работы истца в качестве водителя по трудовой книжке с 03.02.1981 по 28.07.1990, так как отсутствует справка о реорганизации предприятия. Согласно письменным разъяснениям ПФР, в базе архивных учреждений Ростовской области организация Спец. АТХ по уборке города не значится. Также в базе поиска предприятий ПК «Переименованные организации», базе «ПТК Страхователь» организация тоже не значится. Кроме того, наименование организации при приеме на работу «Спец. АТХ по уборке города», внесенное вручную, не соответствует наименованию в дальнейшем переименованной организации ЗАО «Спецавтотранс», которая имеется на оттиске печати при увольнении.

Внести исправления во внесудебном порядке невозможно, поскольку в дальнейшем предприятие переименовано в ЗАО «Спецавтотранс» и зарегистрировано в ПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону 17.07.1991 года, а 24.05.2010 года ликвидировано, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Запись в трудовую книжку была оформлена уполномоченным лицом организации - работником отдела кадров, которая поставила оттиск печати предыдущего наименования организации. Подобное действие послужило не зачисление ответчиком спорного периода страховой стаж для начисления пенсии.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в ЗАО «Спецавтотранс» в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которой истец был принят на работу и в последующем уволен по собственному желанию в соответствии с требованиями трудового законодательства. Кроме того, имеется трудовая книжка, справка директора ЗАО «Спецавтотранс», также есть свидетели: ФИО2 (работал водителем до ликвидации предприятия, стаж работы 37 лет), ФИО3 (20 лет работы водителем на предприятии), ФИО4 (работала в должности бухгалтера до прекращения деятельности предприятия), которые работали совместно с истцом весь спорный период. В трудовых книжках свидетелей, сведения внесены верно.

На основании изложенного истец просил обязать Управление пенсионного фонда в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы по трудовой книжке с 3 февраля 1981 г. по 28 июля 1990 г. в ЗАО «Спецавтотранс» в должности водителя, считая срок начисления пенсии с даты обращения с заявлением 14.03.2018 года.

В ходе рассмотрения дела истец первоначально заявленные исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ и просит обязать Управление пенсионного фонда в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы по трудовой книжке с 3 февраля 1981 г. по 28 июля 1990 г. в ЗАО «Спецавтотранс» в должности водителя и назначить пенсию по старости с 13.04.2018г.

В судебное заседание явились истец ФИО1 и его представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебное заседание явилась представитель ответчика УПФР Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 14.03.2018 г. ФИО1, ... года рождения, обратился в УПФР в ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в том числе о зачете в страховой стаж периодов работы по трудовой книжке: с 12.05.1976 по 18.11.1977; с 03.02.1981 по 28.07.1990; с 01.10.1993 по 23.08.2010г.

Решением УПРФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от 18.06.2018г. № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

При этом, в страховой стаж ФИО1 включен стаж работы продолжительностью 11 лет 6 месяцев 26 дней.

Отказано во включении в льготный стаж следующих периодов работы, общей продолжительностью 3 года 7 месяцев 26 дней: с 03.02.1981 по 28.07.1990, т.к. отсутствует справка о реорганизации предприятия. Согласно базе архивных учреждений Ростовской области, организация Спец.АТХ по уборке города не значится. В базе поиска предприятий, ПК «Переименованные организации», базе ПТК «Страхователь» организация не значится. А также периода работы с 08.07.1998 по 23.08.2010, так как стаж не заявлен работодателем и взносы организацией не уплачивались.

Как следует из сведений трудовой книжки, ФИО1 03.02.1981г. был принят на работу в АТХ по уборке города на должность водителя; 28.07.1990г. уволен по собственному желанию. При увольнении в трудовой книжке истца проставлен оттиск печати «Спецавтотранс».

Как усматривается из материалов дела, первоначально существовавшее арендное предприятие «Спецавтотранс» решением Октябрьского районного совета народных депутатов от 24.07.1991г. № 390/31 было зарегистрировано как коллективное предприятие «Спецавтотранс». 

В дальнейшем, согласно выписки из протокола № 5 от 29.12.1992г. и постановления главы администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 13.01.1993г. было зарегистрировано ТОО «Спецавтотранс».

На основании решения общего собрания участников ТОО «Спецавтотранс», оформленного протоколом № 8 от 27.07.1998г., ТОО «Спецавтотранс» реорганизовано в ЗАО «Спецавтотранс».

В настоящее время ЗАО «Спецавтотранс» ликвидировано. 

В подтверждение спорного периода работы истцом представлена справка директора ЗАО «Спецавтотранс», согласно которой ФИО1 с 03.02.1981г. по 28.07.1990г. действительно работал в ЗАО «Спецавтотранс» в должности водителя. 

Кроме того, в подтверждение спорного периода работы ФИО1, в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО4 и ФИО7, которые показали, что в спорный период с 1981 г. по 1990 г. осуществляли трудовую деятельность в Спец АТХ по уборке города, ФИО4 в должности бухгалтера, а ФИО7 в должности водителя. Работали вместе с истцом, который занимал должность водителя. Как пояснили свидетели, предприятие часто переименовывалось, но люди продолжали работать. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований, по следующим основаниям.

Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.

Конституцией РФ (ст.39) каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 ТК РФ п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, если трудовой стаж не может быть подтвержден документально (вследствие небрежного хранения документов, умышленного уничтожения и тому подобных причин), он может быть установлен на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями. (Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015).

Таким образом, из вышеизложенного следует, что периоды работы истца могут быть установлены свидетельскими показаниями.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, нарушение кадровыми работниками Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в организациях и учреждениях от 20.06.1974 N 162, не может ограничивать гарантированное Конституцией и законодательством РФ право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, учитывая, что исправление записей в трудовой книжке в настоящее время невозможно.

Поскольку факт работы истца в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, справкой и показаниями свидетелей, суд приходит к выводу, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения иными лицами своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение инструкции по заполнению трудовых книжек, не могут служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Разрешая заявленные исковые требования, проанализировав предоставленные суду документы, в том числе трудовую книжку истца, которая содержит внесенные в нее записи относительно спорных периодов работы и которые являются понятными и читаемыми, где указаны номера и даты приказов о приеме на работу, а также последующем увольнении, при этом, принимая во внимание, что истец после увольнения из спорной организации трудоустраивался на другие предприятия, о чем свидетельствует трудовая книжка, и показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что в подтверждение спорных периодов работы истцом предоставлены суду доказательства, подтверждающие факт его работы.

Таким образом, при включении спорных периодов в специальный стаж истца, на момент обращения с заявлением в УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, у истца имеется требуемый законом.

Поскольку отказ во включении спорных периодов работы в страховой стаж нарушает права истца, лишает его возможности в установленном законом порядке реализовать право на пенсию, заявленные исковые требования об обязании УПФР Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж периодов работы истца 3 февраля 1981 г. по 28 июля 1990 г. в ЗАО «Спецавтотранс» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В силу положений п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом приведенной нормы, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по назначению страховой пенсии по старости с 13.04.2018 г. (дата возникновения права).

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о включении периода работы в страховой стаж – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы по трудовой книжке с 3 февраля 1981г. по 28 июля 1990 г. в ЗАО «Спецавтотранс» в должности водителя и назначить пенсию по старости с 13.04.2018года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решения суда изготовлено 04 июня 2019 года.