№ 21-98/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 5 марта 2020 г.

Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 8 ноября 2019 г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии муниципального образования - «г. Тулун» от 23 апреля 2019 г. № 107 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области № 173-оз от 30 декабря 2014 г. «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области», в отношении ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования - «г. Тулун» от 23 апреля 2019 г. № 107 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 г. № 173-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением административной комиссии муниципального образования - «г. Тулун» от 23 апреля 2019 г., ФИО1 посредством почтовой связи 14 октября 2019 г. обратилась с жалобой в Тулунский городской суд Иркутской области, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования указанного постановления.

Определением судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 8 ноября 2019 г. отклонено ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии муниципального образования - «г. Тулун» от 23 апреля 2019 г., жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу.

В поданной в Иркутский областной суд жалобе ФИО1 просит отменить определение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 8 ноября 2019 г., восстановить пропущенный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении и отменить постановление, полагая, что срок на обжалование постановления ею пропущен по уважительной причине, от получения корреспонденции она не уклонялась, копия обжалуемого постановления получена ею в службе судебных приставов 9 октября 2019 г.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении судебного разбирательства дела не заявила, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, оригинал постановления, находящегося в исполнительном производстве, материалы судебного дела по жалобе, проанализировав доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня его вынесения физическому лицу, в отношении которого оно вынесено.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 названного Кодекса).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как усматривается из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 г. № 173-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области», в отношении ФИО1 вынесено административной комиссией 23 апреля 2019 г.

Копия указанного постановления направлена ФИО1 посредством почтовой связи по адресу ее проживания: 

<

адрес изъят>.

Конверт с данным отправлением с отметкой об истечении срока хранения возвращен в адрес административной комиссии 8 мая 2019 г., и получен отправителем (административной комиссией) 13 мая 2019 г.

Таким образом, срок обжалования постановления административной комиссии от 23 апреля 2019 г. истек, постановление вступило в законную силу. 

Жалоба ФИО1 на данное постановление с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование подана через отделение почтовой связи в Тулунский городской суд Иркутской области 14 октября 2019 г. и поступила в суд 15 октября 2019 г., то есть по истечении установленного законом десятидневного срока для обжалования постановления.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, судья Тулунского городского суда Иркутской области обосновано пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Иркутский областной суд.В соответствии с абзацем 2 пункта 15 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 234 (в редакции приказа от 13 февраля 2018 г. № 61), особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «административное» (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются настоящими правилами.

Согласно пункту 34 указанных Правил почтовые отправления разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям.

Согласно почтовому конверту, приобщенному к материалам дела (л.д. 3), а также отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором Номер изъят, размещенному на официальном интернет-сайте Почты России, корреспонденция, направленная ФИО1, поступила в почтовое отделение по месту ее жительства 30 апреля 2019 г., то есть заблаговременно. 

Адресат ФИО1 за получением письма в почтовое отделение не явилась, поступление в свой адрес корреспонденции не контролировала и получение направленной ей по адресу места жительства копии постановления не обеспечила, в связи с чем корреспонденция 8 мая 2019 г. возвращена в адрес отправителя по истечении 7-дневного срока хранения корреспонденции, установленного пунктом 34 вышеназванных Правил. 

Довод жалобы ФИО1 о том, что о наличии вынесенного в отношении нее постановления она узнала в момент его исполнения службой судебных приставов, не свидетельствует о наличии уважительных оснований для восстановления пропущенного срока на обжалование постановления административного органа, которым приняты надлежащие меры по направлению ФИО1 копии постановления по делу об административном правонарушении от 23 апреля 2019 г., и созданы необходимые условия для реализации ею права на обжалование данного акта.

Из материалов дела следует, что уважительные причины пропуска срока обжалования указанного постановления отсутствуют, представленные с жалобой доводы не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. 

Оснований полагать, что у ФИО1 имелись препятствия для своевременной реализации права подачи жалобы на постановление в установленный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок, из материалов дела и представленных с настоящей жалобой доводов не установлено.

При таких обстоятельствах судья Тулунского городского суда Иркутской области обоснованно не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования постановления административной комиссии от 23 апреля 2019 г. и отказал в удовлетворении заявленного ФИО1 ходатайства.

Оснований не согласиться с выводами судьи Тулунского городского суда Иркутской области не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, определение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 8 ноября 2019 г. является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривается.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления административной комиссии муниципального образования - «г. Тулун» от 23 апреля 2019 г. в силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть разрешено судьей Иркутского областного суда в связи с неподведомственностью.

Жалоба ФИО1 в части несогласия с постановлением административной комиссии муниципального образования - «г. Тулун» от 23 апреля 2019 г. разрешению по существу заявленных доводов судьей Иркутского областного суда в порядке статей 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не подлежит. 

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

определение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 8 ноября 2019 г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии муниципального образования - «г. Тулун» от 23 апреля 2019 г. № 107 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области № 173-оз от 30 декабря 2014 г. «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.И. Медведева