УИД 21RS0024-01-2021-002459-26 

№2а-1898/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Степановой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарск Чувашской Республики к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Инспекция ФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении него временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административные исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Чебоксары было возбуждено исполнительное производство о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества на общую сумму 40943,48 руб. В установленный законом для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены. Сведения об уважительности причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебному приставу-исполнителю не представлены. На основании изложенного ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики просит установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований вышеуказанного исполнительного документа.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела истец извещен надлежащим образом, в административном иске содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно направленное по адресу его жительства, указанному в иске, извещение о времени и месте разбирательства дела возвращено в суд с отметкой почтовой организации «истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица Калининского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не сообщено.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Рассмотрев административные исковые требования, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в названном Пакте другими правами. 

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате налогов, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 названной статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей (ч. 2).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 статьи. 

На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Федерального закона).

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование за № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на общую сумму 40874 руб., пени в размере 69,48 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по 

<

адрес> Республики в отношении ФИО1 вынесено решение № о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах, а ДД.ММ.ГГГГ - постановление № о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет его имущества на общую сумму 40943,48 руб.

На основании вышеуказанного постановления налогового органа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП 

<

адрес> в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 40943,48 руб. (л.д.9).

В рамках исполнительного производства, должнику ФИО1 был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику.

Так, согласно сведениям, представленным Калининским РОСП г. Чебоксары, в рамках исполнительного производства, с целью поиска имущества, на которое может быть обращено взыскание, были направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. В последующем, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации. Согласно сведениям, предоставленным ГИБДД ЧР, Управлением Росреестра транспортные средства и недвижимое имущество на его имя не зарегистрированы. 

До настоящего времени требования исполнительного документа должником в добровольном порядке и в полном объеме не исполнены, размер задолженности по исполнительному производству составляет 39943,48 рублей, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле письменные доказательства.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрена возможность ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации. Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе. Более того, разрешение на выезд из Российской Федерации может быть дано и независимо от истечения этих сроков.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (п. 46).

В случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49).

Доказательства наличия уважительных причин, не позволивших исполнить вышеуказанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, в материалах дела отсутствуют, и суду должником не представлены. 

При этом суд учитывает, что сумма, подлежащая взысканию с административного ответчика, превышает 30000 руб. и является значительной, отсрочка или рассрочка исполнения постановления в установленном законом порядке ФИО1 не предоставлялись, кроме того доказательств того, что неисполнение обязательств вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду не представлено.

Поскольку временное ограничение выезда из Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а в данном случае имеет место уклонение должника от исполнения возложенной на него законом обязанности по уплате соответствующих налогов (сборов, пеней, штрафов), суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарску Чувашской Республики удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа – постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого Калининским РОСП 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 июня 2021 года.

Судья С.Н. Тигина