ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Киренск 18 октября 2023 года

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, рассмотрев дело № 5-18/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Кыргызстан, проживающей по адресу: 

<

адрес>, замужней, имеющих двоих малолетних детей, 

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Кыргызстана ФИО2 допустила нарушение иммиграционных правил при следующих обстоятельствах. 

ДД.ММ.ГГГГг. гражданка Республики Кыргызстан ФИО2 пересекла государственную границу Российской Федерации через КПП «Иркутск – Авиа» с целью въезда – «работа». ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Кыргызстан ФИО2 поставлена на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> до 05.12.2023 года, в настоящее время состоит на миграционном учете по адресу: 

<

адрес>

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указывает, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Порядок проведения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографированию иностранных граждан, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Иностранным гражданам, прошедшим обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно пункта 17 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной регистрации и фотографирования вышеуказанные иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Гражданка Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была обязана пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до 07.10.2023 года (включительно). Однако до настоящего времени обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошла. Документ, подтверждающий прохождение ею обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, не имеет.

Таким образом, гражданка Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иммиграционных правил, а именно уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности.

Правонарушение выявлено 17.10.2023г. 

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью. 

Исследовав протокол об административном правонарушении и имеющиеся доказательства, считаю, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, установлена и доказана. 

Факт нарушения ФИО2 уклонения от эмиграционного контроля подтверждается пояснениями ФИО2, протоколом об административном правонарушении от 17.10.2023, справкой АС ЦБДУИГ ФМС России. 

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 4.5. КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Правонарушение, совершенное ФИО2 выявлено 17.10.2023г. Таким образом, давность привлечения к административной ответственности, предусмотренная ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, не истекла. Иных обстоятельств, исключающих согласно ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, не установлено. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, считаю оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, наличие малолетних детей, признание своей вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о назначении вида и размера наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности ФИО2 учетом данных обстоятельств и задач законодательства об административных правонарушениях по защите личности, охране прав и свобод человека и гражданина, защиты общественной безопасности и предупреждения административных правонарушений считаю, что Майоровой Ю. следует назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 руб., но без административного выдворения по следующим причинам. 

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения ФИО2 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь ФИО2, а также её близких, являющихся гражданами Российской Федерации. 

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Обстоятельств, подтверждающих необходимость применения к ФИО2 такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлено. 

Поэтому административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации Майоровой Ю. следует не назначать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Кыргызстан, проживающую по адресу: 

<

адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам.

Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет 

<

***>)

КБК 18811640000016020140 

ИНН 

<

***>

КПП 380801001

Расчетный счет № 

<

***>

Банк получателя: Отделение Иркутск, г. Иркутск 

БИК 042520001

ОКТМО 25620101

УИН 18891389990182508725

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления. 

Судья Д.А. Седых