Дело № 2-91/2019 (2-3457/2018)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Новосибирск 15 января 2019 года

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Гудковой А.А.,

при секретаре Кутафиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе города Новосибирска о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском.

В обоснование иска указал, что в соответствие со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12 2013 истцу с ДД.ММ.ГГГГ (по достижению возраста 60 лет) назначена страховая пенсия по старости. 

Размер пенсии установлен с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6534.10 рублей с учетом фиксированной выплаты 4383.59 рублей. 

В настоящее время размер страховой пенсии по старости составляет 7171.50 рублей, размер федеральной социальной доплаты 1631.45 рублей. 

Порядок определения размера пенсии указан в письме УПФР России в ... от ДД.ММ.ГГГГ ...з-2101-16. Как видно из данного разъяснения, при расчете пенсии учтены сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За наиболее выгодный период взят период 60 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Средняя зарплата определена в размере 134 руб. 41 коп. 

Истец не согласен с таким размером средней заработной платы. Как видно из трудовой книжки АТ-II ... с июня 1979 г. по май 1996 г. истец работал на Новосибирском заводе точного машиностроения (Производственное объединение «Комета). 

Согласно архивной справке ГКУ НСО ГАНО от ДД.ММ.ГГГГ №И-117 сведения о начислении заработной платы сохранились частично. На протяжении периода работы на Новосибирском заводе точного машиностроения при выдаче заработной платы на предприятии выдавались расчетные листки о размере заработной плате, которые сохранились у истца частично. 

Согласно расчетным листкам размер заработной платы составляет: 

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

январь

-

464,70

125,01

317,74

183,20

664,33

172,40

февраль

-

-

174,09

385,28

676,56

417,64

435,90

март

-

184,71

276,05

871,86

555,92

387,23

372,52

апрель

-

322,02

851,27

224,20

561,88

345,14

174,80

май

-

353,89

647,40

364,82

233,85

278,90

июнь

-

930,68

898,90

596,44

8,76

421,13

июль

-

272,11

1182,22

181,72

47,99

276,23

август

-

150,71

334,94

375,90

934,79

297,75

сентябрь

-

1061,42

585,70

799,84

243,74

752,93

октябрь

-

272,84

124,33

228,06

588,51

25,09

ноябрь

234,95

128,29

381,90

250,99

195,40

99,31

декабрь

135,36

508,09

498,02

476,40

32,00

637,89

Размер заработной платы в расчетных листках до копейки совпадает с размером заработной платы из архивной справки ГКУ НСО ГАНО от ДД.ММ.ГГГГ №И-117 в те периоды, по которым есть сведения в обоих документах (1983, 1985 г.г.) 

Наиболее выгодным перио... месяцев (с учетом сведения из справки архива за февраль 1983 г. — 565.58 рублей) является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Средняя зарплата за этот период определяется в размере 420 руб. 57 коп.

Обратившись в УПФ России в ... с заявлением о перерасчете истец получил решение от ДД.ММ.ГГГГ ... об отказе в перерасчете страховой пенсии.

Поэтому истец просит (после уточнения от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 52) установить, что размер его заработной платы в рублях составлял:

за 1983 год: январь – 464.70, февраль – 565,58, март –184,71, апрель – 322,02, май – 353,89, июнь – 930,68, июль – 272,11, август – 150,71, сентябрь – 1061,42, октябрь – 272,84, ноябрь – 128,29, декабрь – 508,09;

за 1984 год: январь – 125,01, февраль – 174,09, март –276,05, апрель – 851,27, май – 647,40, июнь – 898,90, июль – 1182,22, август – 334,94, сентябрь – 585,70, октябрь – 124,33, ноябрь – 381,90, декабрь – 498,02;

за 1985 год: январь – 317,74, февраль – 385,28, март – 871,86, апрель – 224,20, май – 364,82, июнь – 596,44, июль – 181,72, август – 375,90, сентябрь – 799,84, октябрь – 228,06, ноябрь – 250,99, декабрь – 476,40;

за 1986 год: январь – 183,20, февраль – 676,56, март – 555,92, апрель – 561,88, май – 233,85, июнь – 8,76, июль – 47,99, август – 934,79, сентябрь – 243,74, октябрь – 588,51, ноябрь – 195,40, декабрь – 32,00;

за 1987 год: январь – 664,33, февраль – 417,64, март – 387,23, апрель – 345,14, май – 278,90, июнь – 421,13, июль – 276,23, август – 297,75, сентябрь – 752,93, октябрь – 25,09, ноябрь – 99,31, декабрь – 637,89;

признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ ... УПФР в ... об отказе в перерасчете страховой пенсии; обязать Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) в ... произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенной страховой пенсию по старости с учетом среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 420 руб. 57 коп.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика ФИО4 заявленные исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск (л.д. 29-31).

Выслушав пояснения истца, и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации правовое регулирование пенсионного обеспечение граждан осуществляется на основании в том числе и Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 3, п. 4 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанного закону. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется в части применения норм регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

02.08 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве документов, устанавливающих размер заработной платы, им были представлены расчетные листки.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в ... вынесено решение об отказе в перерасчете страховой пенсии. В качестве причин отказа указано на то, что представленные документы не позволяют установить характер начислений, получателя выплат, период выплаты (л.д. 8).

На основании ч. 1 ст. 18 указанного Закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно подп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона № 173-ФЗ, с учетом того, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии по приведенным вариантам следует учитывать, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Письмом Министерства труда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ; ЛЧ-06-27/9704 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» разъяснено, что для установления в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников по каждому случаю необходимо проводить проверку данного события и в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, органы пенсионного фонда обязаны разъяснить лицам о необходимости их обращения в суды с оказанием им содействия в подготовки документов, необходимых суду. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Исходя из выше приведенных правовых норм, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав у данных лиц, и законодателем предоставлена возможность заинтересованному лицу выбрать наиболее выгодный для него вариант определения пенсионного капитала, при котором применяется порядок подтверждения среднемесячного заработка, действовавшего до дня вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

В представленных пенсионному органу и суду расчетных листках отражена фамилия и инициалы, столбцы с начислениями, итоговые суммы, однако отсутствуют указания на период начислений (до 1987 года период начислений указан рукописно, эта дописка каким-либо образом не заверена, с 1987 года указан только год), отсутствует расшифровка начисленных сумм, расчетные листки не заверены уполномоченным лицом. При таком положении суд приходит к выводу о том, что представленные расчетные листки не являются документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка, в связи с чем, при отсутствии документального подтверждения размера полученной истцом заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оснований для установления в судебном порядке заявленного истцом ежемесячного дохода в виде заработной платы, а, следовательно, и для отмены решения пенсионного органа, отказавшего ФИО1 в перерасчете пенсии на основании указанных расчетных листков, не имеется.

Принимая во внимание, что из архивной справки Новосибирского Государственного учреждения ... «Государственный архив ...» от ДД.ММ.ГГГГ № И-117 следует, что часть исковых требований истца об установлении размере заработной платы нашла свое подтверждение, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 в части установления того факта, что его заработная плата в феврале 1893 года составила 565,58 рублей, в марте 1983 года – 184,71 руб., в мае 1983 года – 353,89 руб., в июне 1983 года – 930,68 руб., в июле 1983 года – 272,12 руб., августе 1983 года – 150,71 руб., в январе 1985 года – 317,74 руб., феврале 1985 года – 385,28 руб., марте 1985 года – 871,86 руб., апреле 1985 года – 224,20 руб., мае 1985 года – 364,82 руб., июне 1985 года – 596,44 руб., июле 1985 года – 181,72руб., августе 1985 года – 375,90 руб., сентябре 1985 года – 799,84 руб., октябре 1985 года – 228,06 руб., ноября 1985 года – 250,99 руб., декабре 1985 года – 476,40 руб., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Новосибирска (межрайонному) об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, признании незаконным решения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворить частично.

Установить, что заработная плата ФИО1 в феврале 1893 года составила 565,58 рублей, в марте 1983 года – 184,71 руб., в мае 1983 года – 353,89 руб., в июне 1983 года – 930,68 руб., в июле 1983 года – 272,12 руб., августе 1983 года – 150,71 руб., в январе 1985 года – 317,74 руб., феврале 1985 года – 385,28 руб., марте 1985 года – 871,86 руб., апреле 1985 года – 224,20 руб., мае 1985 года – 364,82 руб., июне 1985 года – 596,44 руб., июле 1985 года – 181,72руб., августе 1985 года – 375,90 руб., сентябре 1985 года – 799,84 руб., октябре 1985 года – 228,06 руб., ноября 1985 года – 250,99 руб., декабре 1985 года – 476,40 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд города Новосибирска.

Судья А.А. Гудкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2019 года 

Судья А.А. Гудкова