ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола и других материалов дела

28 апреля 2017 года город Слюдянка

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Кулагин А.В., 

В порядке подготовки рассмотрев материалы дела № 5-38/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении А., 

УСТАНОВИЛ:

"ДАТА" УУП ОП ОМВД России по Слюдянскому району ФИО1 в отношении А. составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ. 

Между тем, данный протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении А. подлежат возврату, исходя из следующего.

При подготовке дела к рассмотрению судья устанавливает, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Часть 1 статьи 7.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении неполно указана диспозиция части 1 ст.7.27 КоАП РФ. 

Также судья принимает во внимание, что согласно ч.1 ст.28.7 КоАП РФ (в ред. от 03.07.2016 N 326-ФЗ), в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.27 КоАП РФ, проводится административное расследование.

При этом, согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Вместе с тем, представленные суду материалы административного дела не содержат данных о назначении и проведении по делу административного расследования.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении должен содержать достаточно материалов для рассмотрения его по существу. 

Из материалов дела следует, что по заявлению Б. от "ДАТА" проводилась проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ; однако правовое решение по ее результатам в деле отсутствует.

Кроме того, протокол об административном правонарушении в отношении А. не содержит данных о способе совершения правонарушения; следовательно, в протоколе об административном правонарушении отсутствует полное описание события административного правонарушения. Также в материал не представлен протокол осмотра места совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № *** от "ДАТА" и приложенные к нему материалы в отношении А., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, начальнику ОМВД России по Слюдянскому району для устранения выявленных недостатков.

Судья: