Дело № 2-99/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 10 января 2019 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

при секретаре Чудиновой Н.А.,

с участием прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Путинцевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Усть-Кемская средняя общеобразовательная школа № 10» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Усть-Кемская средняя общеобразовательная школа № 10» (далее – МБОУ «Усть-Кемская СОШ № 10») о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2018 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 9 489 руб. в месяц, с 01 мая 2018 г. – в размере 11163 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 января 2018 г. не ниже 17 080 руб. 20 коп. в месяц, с 1 мая 2018 г. не ниже 20093 руб. 40 коп. в месяц. Кроме того, согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта РФ, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Региональным соглашением «О минимальной заработной плате в Красноярском крае» от 15 декабря 2015 г. минимальный размер заработной платы в г. Енисейске с 1 января 2016 г. установлен в размере 14 114 руб., в Енисейском районе – 15 200 руб., с 1 января 2017 г. в г. Енисейске в размере 15918 руб., в Енисейском районе – 16042 руб. Между тем, ФИО1, являющаяся работником МБОУ «Усть-Кемская СОШ № 10», в период с сентября 2016 г. по август 2018 г. получала ежемесячно заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с сентября 2016 г. по август 2018 г. в сумме41 312 руб. 69 коп.,в том числе за сентябрь 2016 г. – 4397 руб. 88 коп.,за октябрь 2016 г. – 4397 руб. 88 коп.,за ноябрь 2016 г. – 4397 руб. 88 коп.,за декабрь 2016 г. – 4397 руб. 88 коп.,за январь 2017 г. – 2698 руб. 98 коп.,за февраль 2017 г. – 3884 руб. 92 коп.,за март 2017 г. – 4498 руб. 30 коп.,за апрель 2017 г. – 4498 руб. 30 коп.,за май 2017 г. – 1799 руб. 31 коп.,за июнь 2017 г. – 2339 руб. 11 коп.,за июль 2017 г. – 173 руб. 02 коп.,за август 2017 г. – 0 руб. 0 коп.,за сентябрь 2017 г. – 365 руб. 81 коп., за октябрь 2017 г. – 0 руб. 0 коп.,за ноябрь 2017 г. – 0 руб. 0 коп., за декабрь 2017 г. – 0 руб. 0 коп.,за январь 2018 г. – 0 руб. 0 коп., за февраль 2018 г. – 198 руб. 10 коп.,за март 2018 г. – 30 руб. 48 коп.,за апрель 2018 г. – 166 руб. 40 коп.,за май 2018 г. – 1 704 руб. 70 коп.,за июнь 2018 г. – 0 руб. 0 коп.,за июль 2018 г. – 416 руб. 68 коп.,за август 2018 г. – 947 руб. 06 коп.

Прокурор Енисейской межрайонной прокуратуры Путинцева Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. 

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Ответчик МБОУ «Усть-Кемская СОШ № 10» о времени и месте слушания дела было извещено надлежащим образом, представитель в зал суда не явился. Директор ФИО2 направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцу выплачивается минимальная заработная плата, установленная в Красноярском крае, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Третьи лица МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», администрация Енисейского района, МКУ «Управление образования Енисейского района» о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения прокурора Путинцевой Е.А., суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. 

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается. 

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2018 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9 489 руб. в месяц, с 01 мая 2018 г. – в размере 11163 руб. в месяц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск и Енисейский район Красноярского края отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. 

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВССССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. 

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3. 

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время. 

В соответствии со ст. 133.1. Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

15 декабря 2015 г. между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым объединением организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей на основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, Закона Красноярского края от 31 марта 2011 г. № 12-5724 «О социальном партнерстве» с целью создания условий для повышения уровня жизни населения Красноярского края заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае.

Данным Соглашением установлен размер минимальной заработной платы для работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Красноярского края, за исключением работников организаций, финансируемых из средств федерального бюджета, в период с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г., в том числе на территории г. Енисейска в размере 14 114 руб., на территории Енисейского района в размере 15 200 руб.

23 декабря 2016 г. между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым объединением организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей на основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, Закона Красноярского края от 31 марта 2011 г. № 12-5724 «О социальном партнерстве» с целью создания условий для повышения уровня жизни населения Красноярского края заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае.

Данным Соглашением установлен размер минимальной заработной платы для работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Красноярского края, за исключением работников организаций, финансируемых из средств федерального бюджета, в период с 1 января 2017. по 31 декабря 2017 г., в том числе на территории г. Енисейска в размере 15 918 руб., на территории Енисейского района в размере 16 042 руб.

В соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Согласно ст. 149 Трудового кодекса РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 60.1 Трудового кодекса РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 282 Трудового кодекса РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.

В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

В соответствии со ст. 284 Трудового кодекса РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

В соответствии со ст. 285 Трудового кодекса РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 в спорный период состояла в трудовых отношениях с МБОУ «Усть-Кемская СОШ № 10», с сентября 2016 г. по сентябрь 2017 г. работала лаборантом и по совместительству делопроизводителем-секретарем, с октября 2017 г. по август 2018 г. делопроизводителем-секретарем. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, Енисейский межрайонный прокурор указывает на то, что работа ФИО1 с сентября 2016 г. по сентябрь 2017 г. в качестве делопроизводителя-секретаря выполнялась на условиях совместительства, в связи с чем заработная плата по данной работе должна быть рассчитана с учетом Регионального соглашения, что не было соблюдено работодателем, в связи с чем образовалась задолженность.

Проверяя доводы прокурора, оценив представленные доказательства, а именно трудовую книжку истца, трудовой договор, заключенный с истцом, приказ о приеме ее на работу, в которых указано, что ФИО1 принята по совместительству в качестве делопроизводителя-секретаря на 0,5 ставки, пояснения участников процесса, в соответствии с которыми истец выполняла трудовые обязанности делопроизводителя-секретаря по совместительству за пределами рабочего времени по основной должности; расчетные листки за спорный период, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Удовлетворяя требования прокурора в указанной части, суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт выполнения ФИО1 работы в качестве делопроизводителя-секретаря на 0,5 ставки на основании внутреннего совместительства. Доказательств обратного стороной ответчика в материалы дела не представлено.

Представленные прокурором расчеты проверены судом и признаны правильными, поскольку они произведены с учетом фактически отработанных истцом часов и размера замещаемой ставки, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с МБОУ «Усть-Кемская СОШ № 10» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за сентябрь 2016 г. в сумме 4397 руб. 88 коп.,за октябрь 2016 г. – 4397 руб. 88 коп.,за ноябрь 2016 г. – 4397 руб. 88 коп.,за декабрь 2016 г. – 4397 руб. 88 коп.,за январь 2017 г. – 2698 руб. 98 коп.,за февраль 2017 г. – 3884 руб. 92 коп.,за март 2017 г. – 4498 руб. 30 коп.,за апрель 2017 г. – 4498 руб. 30 коп.,за май 2017 г. – 1799 руб. 31 коп.,за июнь 2017 г. – 2339 руб. 11 коп.,за июль 2017 г. – 173 руб. 02 коп.,за август 2017 г. – 0 руб. 0 коп.,за сентябрь 2017 г. – 365 руб. 81 коп., за октябрь 2017 г. – 0 руб. 0 коп.,за ноябрь 2017 г. – 0 руб. 0 коп., за декабрь 2017 г. – 0 руб. 0 коп.

Кроме того, обращаясь в суд с иском, Енисейский межрайонный прокурор указывает на то, что заработная плата ФИО1 в период с января 2018 г. по август 2018 г. начислялась ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством. 

Проверяя доводы прокурора, суд учитывает, что исходя из положений приведенного федерального трудового законодательства о минимальном размере оплаты труда, заработная плата истцу должна быть определена работодателем с 01 января 2018 г. не менее 17 080 руб. 20 коп. (9 489 х 1,8) в месяц, с 01 мая 2018 г. не менее 20093 руб. 40 коп. (11163 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. 

Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, ей, с учетом установленных доплат в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка), в указанный в исковом заявлении период с января 2018 г. по август 2018 г. выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании в пользу истца разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и фактически начисленной истцу заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными. 

Принимая во внимание сведения о начислении истцу заработной платы, включающие выплаты истцу заработной платы за период с января 2018 г. по август 2018 г., суд считает необходимым взыскать с МБОУ «Усть-Кемская СОШ № 10» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за январь 2018 г. – 0 руб. 0 коп., за февраль 2018 г. – 198 руб. 10 коп.,за март 2018 г. – 30 руб. 48 коп.,за апрель 2018 г. – 166 руб. 40 коп.,за май 2018 г. – 1 704 руб. 70 коп.,за июнь 2018 г. – 0 руб. 0 коп.,за июль 2018 г. – 416 руб. 68 коп.,за август 2018 г. – 947 руб. 06 коп.

Таким образом, с МБОУ «Усть-Кемская СОШ № 10» в пользу ФИО1 подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период с сентября 2016 г. по август 2018 г. в сумме41 312 руб. 69 коп.

Доводы директора МБОУ «Усть-Кемская СОШ № 10» ФИО2 о том, что истцу выплачивается минимальная заработная плата, установленная в Красноярском крае, несостоятельны, так как нормативные правовые акты Красноярского края и локальные акты работодателя не могут противоречить нормам федерального законодательства, имеющим большую юридическую силу. 

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования Енисейский район государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 1 439 руб. 38 коп. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Взыскать сМуниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Усть-Кемская средняя общеобразовательная школа № 10» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с сентября 2016 г. по август 2018 г. в сумме41 312 руб. 69 коп.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Усть-Кемская средняя общеобразовательная школа № 10» в доход местного бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в размере 1 439 руб. 38 коп. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья А.А. Ефимов

Мотивированное решение составлено 15 января 2019 г.

Судья А.А. Ефимов