Дело №2-1983/2023 

24RS0017-01-2023-000787-35

 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

7 июля 2023 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска 

в составе председательствующего судьи Науджус О.С.,

при секретаре – Фонаревой Е.М.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Вырва П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Министерству образования Красноярского края о возложении обязанности назначить и произвести единовременную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к Министерству образования Красноярского края о возложении обязанности назначить и произвести единовременную выплату. Требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО2 и отец ФИО3 решением Минусинского городского суда Красноярского края от 30.12.2010 лишены родительских прав в отношении сына. С 10.12.2021 по 09.12.2022 истец проходил военную службу по призыву, 09.12.2022 был уволен в запас. Впоследствии ФИО1 обратился в Министерство образования Красноярского края с заявлением о назначении единовременной выплаты, установленной Законом Красноярского края «О защите прав ребенка», на которое 31.01.2023 дан ответ об отказе в назначении единовременной выплаты в связи с достижением истцом возраста 23 лет. Ссылаясь на то, что 23-х лет истец достиг в период прохождения военной службы, что свидетельствует об уважительности причин пропуска срока для обращения за социальной выплатой, Минусинский межрайонный прокурор просит обязать ответчика назначить и произвести единовременную денежную выплату, предусмотренную ст. 17.7 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», с учетом индексации в размере 30 342,60 руб. в пользу ФИО1

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представлял ходатайство о проведении судебного заседания в свое отсутствие.

Представитель процессуального истца – помощник прокурора Вырва П.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил взыскать денежную сумму с учетом предоставленного ответчиком расчета единовременной выплаты в размере 31 646,07 руб. по состоянию на 2023 год.

Министерство образования Красноярского явку в суд своего представителя не обеспечило, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, каких – либо ходатайств не представили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие материального истца, представителя ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38).

Как установлено ст. 3 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Законодательство субъекта Российской Федерации не должно противоречить нормам, установленным в частности ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ст. 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Во исполнение предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий принят Закон Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 "О защите прав ребенка", который устанавливает меры социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (преамбула Закона).

В соответствии со ст. 17.7 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедшим военную службу по призыву и уволенным с нее в запас военными комиссариатами Красноярского края, по месту жительства предоставляется единовременная денежная выплата, размер которой зависит от природно-климатических условий их проживания и определяется для трех групп территорий края: первая группа: городской округ Норильск, муниципальные районы: Северо-Енисейский, Туруханский, Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский – 30 000 рублей; вторая группа: городские округа: Енисейск, Лесосибирск, муниципальные районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский – 25 000 рублей; третья группа: остальные территории края – 20 000 рублей. Указанная сумма подлежит ежегодной индексации в целях компенсации роста потребительских цен на товары и услуги. Размер индексации устанавливается ежегодно законом края о краевом бюджете (п. 1).

Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются: а) отсутствие права на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с настоящим Законом; б) представление документов с неполными и (или) недостоверными сведениями; в) непредставление документов, необходимых для получения единовременной денежной выплаты, либо наличие в представленных документах недостоверных сведений; г) истечение срока, установленного для подачи документа.

Единовременная денежная выплата предоставляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования в течение одного месяца со дня принятия решения о ее предоставлении по месту жительства лица, прошедшего военную службу, через отделение почтовой связи или российскую кредитную организацию (п. 3 ст. 17.7).

Единовременная денежная выплата не выплачивается лицу, прошедшему военную службу при наличии оснований, изложенных в подпунктах "д" - "м" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (п. 4).

Такими основаниями являются: увольнение с военной службы военнослужащего в связи с лишением его воинского звания; в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении; в связи с утратой доверия к военнослужащему, являющемуся командиром (начальником), со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока; в связи с избранием военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе; в связи с прекращением военной службы в период ее приостановления; в связи с прекращением гражданства Российской Федерации военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в органах, или военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, либо проходящего военную службу по призыву; в связи с приобретением военнослужащим, являющимся гражданином, проходящим военную службу по контракту в органах, гражданства (подданства) иностранного государства.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.09.2018 № 542 утвержден Порядок обращения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедших военную службу по призыву и уволенных с нее в запас военными комиссариатами Красноярского края, за получением единовременной денежной выплаты и порядок ее выплаты, положения которого корреспондируют вышеуказанному Закону Красноярского края. 

В соответствии с п. 3.51 Положением о министерстве образования Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 № 706-п, в компетенцию министерства входит предоставление единовременной денежной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедшим военную службу по призыву и уволенным с нее в запас военными комиссариатами края.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> Красноярского края, его родителями являются ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении истца серии III-БА № от 19.10.2013 (л.д. 14).

Вступившим в законную силу решением Минусинского городского суда Красноярского края от 30.12.2010 родители истца ФИО3 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении сына, несовершеннолетний ФИО1 был передан под опеку ФИО4

Из представленного военного билета истца усматривается, что ФИО1 решением призывной комиссии Минусинского района Красноярского края от 08.10.2021 призван на военную службу, 10.12.2021 убыл к месту прохождения военной службы, 09.12.2022 уволен с военной службы и зачислен в запас. 

23.01.2023 ФИО1 обратился в Министерство образования Красноярского края с заявлением о единовременной денежной выплате лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедшему военную службу по призыву и уволенному с нее в запас военным комиссариатом Красноярского края.

Письмом Министерства образования Красноярского края от 31.01.2023 № 18-у ФИО1 отказано в единовременной денежной выплате в связи с отсутствием права на ее получение (достижение возраста 23 лет).

ФИО1 проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>А-1.

Обращаясь в суд с требованиями о возложении обязанности по назначению и единовременной денежной выплате, предусмотренной ст. 17.7 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» с учетом индексации, истец ссылался на то, что ФИО1, будучи гражданином, подлежащим призыву на военную службу, был призван на службу в декабре 2021 года в возрасте 22 лет, в установленном законом порядке, после прохождения военной службы был уволен в 2022 году, само по себе достижение лицами, оставшимися без попечения родителей, возраста 23 лет, не может служить основанием для отказа в предоставлении им льгот, поскольку призыв на военную службу истца в возрасте 22 год был произведен в 2021 году, обращение истца за единовременной выплатой по достижению им 23 лет было обусловлено наличием объективных и уважительных причин, что исключало возможность обращения истца с заявлением до увольнения с военной службы.

При этом доказательств того, что с ФИО1 как с ребенком сиротой, оставшимся без попечения родителей, проводилась разъяснительная работа по поводу реализации его прав, разъяснялось право на обращение с заявлением о получении единовременной денежной выплаты и сроки обращения с таким заявлением, материалы дела не содержат.

Каких-либо возражений со стороны ответчика относительно наличия оснований для обращения за получением единовременной денежной выплаты суду заявлено не было. Кроме того, на момент достижения истцом возраста 23 лет (05.12.2022), ФИО1 находился на военной службе, а уволен с военной службы только 09.12.2022.

Поскольку материалами дела подтверждено наличие у ФИО1 права на получение предусмотренной законом социальной выплаты, которое он не реализовал по уважительным, независящим от него обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о возложении обязанности выплатить единовременную денежную выплату в связи с прохождением военной службы по призыву и увольнением с неё в запас, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. 

Рассматривая вопрос о размере единовременной выплаты, подлежащей взысканию с ответчика, суд учитывает положения ч. 1 ст. 17-7 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка», согласно которым г. Минусинск, где зарегистрирован и проживает истец, отнесен к третьей группе территории, для которых размер выплаты составляет 20 000 рублей. 

Согласно ответу Министерства образования Красноярского края на запрос суда, сумма единовременной денежной выплаты с учетом индексации в 2022 году по третьей группе районов составляла 30 024,73 руб., в 2023 году – 31 646,07 руб. 

Таким образом, размер единовременного пособия, подлежащего выплате ФИО1, составляет 31 646,07 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Министерство образования Красноярского края обязанность предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) единовременную денежную выплату в размере 31 646 рублей 07 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Науджус

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 года.