Дело №2-3990/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжский Волгоградской области 19 декабря 2024 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гармановой А.А.

при ведении протокола помощником ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее по тексту ОСФР по 

<

адрес>) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж, понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование требований указав, что решением ОСФР по 

<

адрес> №... от "."..г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по дату подачи заявления. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы в Волжском ССМУТР «НИЖНЕВОЛЖСКСПЕЦСТРОЙ» в должности дефектоскописта ренгтеногаммаграфирования с "."..г. по "."..г., в связи с отсутствием документального подтверждения соответствия характера и условий труда, а также занятости в производстве. Спорный период работы в указанной организации подтвержден записями в его трудовой книжке. В указанное время он работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе, других работ не выполнял. Ввиду несогласия с решением, просит суд признать незаконным решение №... от "."..г. об отказе в назначении ему пенсии по старости; обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы Волжском ССМУТР «НИЖНЕВОЛЖСКСПЕЦСТРОЙ» в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования с "."..г. по "."..г.; назначить досрочную страховую пенсию с "."..г.. 

Истец ФИО2, его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, заявлением просила провести судебное заседание в ее отсутствие, в письменных возражениях просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Волгоград» филиал в 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке.

Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования "."..г..

"."..г. ФИО2 обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по 

<

адрес> №... от "."..г. ФИО2 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы с вредными условиями труда.

Так, в общий трудовой и страховой стаж ФИО2 засчитано 36 лет 7 месяцев 17 дней; в специальный стаж по Списку №... засчитано 0 лет 0 месяцев 0 дней. В специальный стаж не засчитан период работы в Волжском ССМУТР «НИЖНЕВОЛЖССПЕЦСТРОЙ» с "."..г. по "."..г. в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования по просвечиванию металлов, так как Списком №..., утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. №..., Разделом XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», код позиции 12205000-17546, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности. Ввиду отсутствия справки, уточняющей характер работы, право на досрочное назначение пенсии в соответствии с позицией 12205000-17546 Списка №... не может быть предоставлено.

По мнению истца, ОСФР по 

<

адрес> необоснованно исключены из специального стажа периоды его работы Волжском ССМУТР «НИЖНЕВОЛЖСКСПЕЦСТРОЙ» в должности рентгеногаммаграфирования по просвечиванию металлов в спорный период.

С "."..г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от "."..г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 8 и 1.1. Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости устанавливается гражданам при достижении определённого возраста (мужчины 65 лет, женщины 60 лет), имеющим не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Причём, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее Фонд) и или иные, приравненные к ним платежи. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа.

Вместе с тем, для отдельных категории граждан Федеральный закон от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (ст. 30 и 32), связанный с определёнными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на "."..г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст. 4 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации руководствуются ст. 14 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от "."..г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе отельного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу с ч. 1 Постановления Правительства РФ от "."..г. №... «О списках работ, производств профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая, пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п. «б») при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. №... "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от "."..г. №... "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до "."..г..

Списком №..., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. №..., подразделом 5 "Прочие работы" раздела XXII "работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами", позицией 12205000-1754а предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании металлов и изделий в промышленности и строительстве; позицией 12205000-1754б-работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой».

В соответствии с п. 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от "."..г. №...н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "."..г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном", учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социальной страхования»- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина, в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "."..г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном, учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 ч. 2 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказов: Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от "."..г. №...н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 4 Раздела II «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от "."..г. №...н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам №... от "."..г. является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанным Списком. Такие условия должны подтверждаться соответствующими документами (справками), подтверждающими те или иные условия работы конкретного работника, что закреплено п. «а» ч. 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от "."..г. №...н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от "."..г. №...н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, а также занятости в производстве указанном в Списке, оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от "."..г. №... (пп. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР №... от "."..г..

В соответствии со Списком №... Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. №..., в разделе XXII включены «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» предусмотрена позиция 12205000-1754б.

Позицией 12205000-1754б раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка №..., предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от "."..г. №... "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда РФ от "."..г. №...).

Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.

Следовательно, для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости истцу следует доказать факт постоянной и непосредственной занятости на рентгеновских установках в промышленности – позиция 12205000-1754б, не менее 80% рабочего времени.

Кроме того, позицией 12205000-1754б раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка №... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. №..., предусмотрено, что работа на рентгеновских установках дает право на льготную пенсию только в промышленности. В силу изложенного, для установления права истца на назначение досрочной пенсии по коду позиции 12205000-1754б, необходимо установить факт работы истца в промышленности.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии» установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии» установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от "."..г. №...н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в дополнение к документам, предусмотренным п.п.6, 7 настоящего Перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 4 ст. 66 Трудового кодекса РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином, работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Согласно копиям протоколов, представленных ООО «Газпром газораспредление Волгоград» ФИО2 осуществлял проверку сварных стыков газопроводов радиографическим методом, работая в Волжском ССМУТР «НИЖНЕВОЛЖСКСПЕЦСТРОЙ» в должности дефектоскописта рентгенно-, гаммаграфирования по просвечиванию металлов. Также подтверждает занятость истца в данные периоды на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии, в том числе, аппарате типа Мира-2Д и ФИО4 -2. Иных первичных документов, которые бы опровергали занятость истца в указанные периоды и на указанных установках, не имеется.

Определением Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г. по делу назначена судебная экспертиза определения условий труда с поручением ее проведения комитету по труду и занятости населения 

<

адрес>. На разрешение эксперта был поставлен вопрос о том, соответствовала ли трудовая деятельность ФИО2 в период с "."..г. по "."..г. в Волжском ССМУТР «НИЖНЕВОЛЖСКСПЕЦСТРОЙ» в должности дефектоскописта рентгено-гамма-графирования по просвечиванию металлов, должностям, предусмотренным Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. №... (позиция 12205000-1754б раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, беррилием и редкоземельными элементами», Списками производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. №... (XXI Общие профессии, рабочие, контролёры, мастера и старшие мастера (в том числе контролёры) инженеры, старшие инженеры, техники, технологии и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

Согласно ответа комитета по труду и занятости населения 

<

адрес> на поставленный вопрос следует, что основываясь на записях трудовой книжки и представленных протоколах проверки сварных стыков газопроводов, можно предположить, что работа, выполняемая ФИО2, соответствует § 59 и § 60 ЕТКС.

Разделом XXI "Общие профессии" Списка №... производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. №... предусматриваются рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные) инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

В материалах дела отсутствуют документы, содержащие сведения, об оборудовании с которым работал ФИО2, при этом, основываясь на протоколах проверки сварных стыков газопроводов, можно считать, что ФИО2 непосредственно работал на установках по гамма-дефектоскопии. Разделом ХХ "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, беррилием и редкодкоземельными элементами", Списка N? 1 производств, работ, профессий, должностей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. №... предусматриваются работники, постоянно и непосредственно занятые на рентегоновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой (позиция 12205000-1754б).Согласно письму ООО «Газпром газораспределение Волгоград" от "."..г. №... ФИО2 работал в Волжском специализированном строительно-монтажном управлении и треста "НИЖНЕВОЛЖСКСПЕЦСТРОЙ", исходя из чего следует вывод, что ФИО2 не был занят на рентгеновских установках в промышленности, следовательно, его работа, указанной позиции не соответствует. В то время указанным разделом предусматриваются работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскпии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (позиция 12205000-1754а). Согласно, протоколам, представленным в материалах дела, проверка газопровода осуществлялась в разных населенных пунктах, на основании чего можно предположить, что ФИО2 был занят на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии.

Таким образом, на основе представленных материалов дела затруднительно сделать однозначный вывод, при этом, можно предположить, что работа, выполняемая ФИО2 соответствует позиции рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные) инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов) раздела XXI "Общие" профессии"Списка №... производств, цехов, профессий и должностей работа, в которых наст право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. №... и позиции 12205000-1754а раздела XXII "Работы с беррилием и редкодкоземельными элементами" Списка №... производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. №.... Документов подтверждающих обратное не представлено.

Указанный ответ выполнен начальником отдела государственной политики в сфере охраны и экспертизы труда, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в указанных выводах у суда не имеется.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "."..г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №... утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. №... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п. 3 ст. 14 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от "."..г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №... и №..., утвержденными Постановлением СМ СССР от "."..г. №... или Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г., а также «малыми» Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавший до января 1992 

<

адрес> рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно трудовой книжки ФИО2 "."..г. принят слесарем по ремонту автомобилей 4 разряда в Волжское ССМУТР «Нижневолжскспецстрой»; "."..г. переведен дефектоскопистом ренгено-, гаммаграфирования 4 разряда по просвечиванию металлов; "."..г. присвоен 5 разряд дефектоскописта рентего-, гаммаграфирования по просвечиванию металлов; "."..г. уволен по собственному желанию (ст.31 КЗОТ РФ на основании приказа от "."..г. №...к).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ ответчика включить в специальный стаж истца ФИО2 период работы с "."..г. по "."..г. в качестве дефектоскописта рентего-, гаммаграфирования по просвечиванию металлов в Волжском ССМУТР «Нижневолжскспецстрой», ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость на работах с вредными условиями труда является необоснованным, опровергается собранными по делу доказательствами. 

При этом суд учитывает, что отсутствие документов, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения периодов работы в страховой стаж, при наличии записей в трудовой книжке, оформленных в соответствии с требованиями закона.

Учитывая, что исключение периодов работы истца с "."..г. по "."..г. не основано на законе, суд полагает необходимым признать незаконным решение ответчика от "."..г. №... в данной части.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с "."..г. по "."..г. в качестве дефектоскописта рентего-, гаммаграфирования по просвечиванию металлов в Волжском ССМУТР «Нижневолжскспецстрой», подлежат включению в специальный стаж, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с чем, в данной части исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования истца о включении периодов работы с "."..г. по "."..г. в качестве дефектоскописта рентего-, гаммаграфирования по просвечиванию металлов в Волжском ССМУТР «Нижневолжскспецстрой удовлетворению не подлежат, поскольку документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня, как требует закон, не представлено, в архивных данных не значатся. В настоящее время организация, в которой истец осуществлял трудовую деятельность ликвидирована, в связи с чем истребовать у работодателя уточняющие данные не представляется возможным.

Разрешая требования ФИО2 о возложении на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> на обязанности назначении пенсии по старости с даты первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с "."..г., суд принимает во внимание следующее.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

При этом с учетом включенных периодов, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит 2 года 6 месяцев 13 дней при необходимом не менее 5 лет специального стажа, а потому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО2 не возникнет.

Учитывая, что у ФИО2 на дату обращения "."..г. отсутствует специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части возложения обязанности назначения пенсии по старости с "."..г..

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> об отказе в установлении пенсии №... от "."..г. в части не включении в специальный стаж ФИО2 периодов работы в ССМУТР «НИЖНЕВОЛЖСКСПЕЦСТРОЙ» в должности дефектоскописта рентгено-, гаммаграфирования по просвечиванию металлов с "."..г. по "."..г..

Обязать ОСФР по 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в Волжском ССМУТР «НИЖНЕВОЛЖСКСПЕЦСТРОЙ» в должности дефектоскописта рентгено-,гаммаграфирования по просвечиванию металлов с "."..г. по "."..г..

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2-отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: 

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья: