Дело № 2-375/2023

УИД 44RS0014-01-2023-000398-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Островское 17 августа 2023 года

Островский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Масловой О.В.,

с участием : помощника прокурора Островского района Костромской области Жукова Д.И.,

представителя третьего лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Костромской области ФИО1,

при секретаре Пронозиной Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Островского района Костромской области, выступающего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ФИО2 , ФИО3 о признании охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия - ружья ТОЗ-34Р, принадлежащего ФИО4 , бесхозяйным имуществом, обращении его в собственность Российской Федерации, 

установил:

Прокурор Островского района Костромской области, выступающий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в Островский районный суд с заявлением к ФИО2 , ФИО3 о признании охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия - ружья ТОЗ-34Р, принадлежащего ФИО4 , бесхозяйным имуществом, обращении его в собственность Российской Федерации, передаче ружья в Отделение лицензионно-разрешительной работы по Островскому, Антроповскому, Парфеньевскому, Нейскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Костромской области для дальнейшего решения вопроса о его отчуждении в порядке, установленном законом.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Островского района проведена проверка исполнения законодательства об оружии. Установлено, что на ответственном хранении на складе ФКУ ЦХиСО УМВД России по Костромской области находится 1 единица охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия: ружье Т03-34Р, калибр 12x70, № У-8926132, изъятого в связи со смертью владельца.

На основании протокола изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 27.01.2022 года данное оружие было изъято у бывшей супруги ФИО4 - ФИО5.

ФИО5 20.10.2020 направлялось уведомление о необходимости решить вопрос о наследовании оружия и получении лицензии на его приобретение либо представить отказ от оружия с согласием на его уничтожение. Одновременно разъяснены последствия в виде обращения в суд с соответствующим заявлением в случае непринятия указанных мер по истечении одного года.

ФИО2 , дочери ФИО4, неоднократно (20.10.2022, 10.04.2023, 13.05.2023) направлялись уведомления о необходимости решить вопрос о наследовании оружия и получении лицензии на его приобретение либо отказа от оружия с согласием на его уничтожение. Одновременно разъяснены последствия в виде обращения в суд с соответствующим заявлением в случае непринятия указанных мер по истечении одного года.

Однако до настоящего времени оружие не востребовано. Каких-либо заявлений от возможных наследников не поступало. Срок для решения вопроса о возврате оружия истек.

Кроме того, хранение бесхозяйного оружия является дополнительным бременем для ФКУ ЦХиСО УМВД России по Костромской области, финансирование которого осуществляется за счет бюджетных средств, что непосредственно затрагивает интересы Российской Федерации.

Исковые требования обоснованы положениями Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ"Об оружии", Гражданского кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 N 1238 "О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства". 

17 августа 2023 года в судебном заседании помощник прокурора Островского района Жуков Д.И. уточнил заявленные требования и просил суд в окончательной редакции: признать охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие - ружье ТОЗ-34Р, принадлежащее ФИО4 , бесхозяйным имуществом, обратить его в собственность Российской Федерации, передать ружье ТОЗ-34Р в Отделение лицензионно-разрешительной работы по Островскому, Антроповскому, Парфеньевскому, Нейскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Костромской области для дальнейшего решения вопроса о его уничтожении в порядке, установленном законом. Просил суд удовлетворить требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Определением суда от 19.07.2023г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены дочь ФИО4- ФИО2, мать ФИО4- ФИО3, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральное агентство по управлению государственном имуществом в лице Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

Соответчики ФИО2 и ФИО3 о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, дополнительно указали, что наследство после умершего ФИО4 не принимали, на ружье ТОЗ-34 Р калибр 12х70 № У-8926132, принадлежащее ФИО4, не претендуют. 

Представитель Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Из отзыва Федерального агентства по управлению государственном имуществом в лице Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях от 17.08.2023 года следует, что в соответствии с п. 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Правила оборота оружия), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами. 

Пунктом 10 Правил оборота оружия утвержден исчерпывающий перечень, в том числе государственных органов, которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, в который включена Росгвардия.

Росимущество в указанный перечень не включено.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможность передачи Росимуществу (его территориальным органам) оружия и патронов.

Кроме того, законом предусмотрены особые условия хранения оружия и патронов к нему.

Согласно сведениям искового заявления ФИО2, ФИО5 неоднократно направлялись уведомления о необходимости решить вопрос о наследовании оружия и получении лицензии на его приобретение либо отказа от оружия с согласием на его уничтожение. Однако до настоящего времени оружие не востребовано. Каких-либо заявлений от возможных наследников не поступало.

От имени Российской Федерации своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности могут органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 1 ст. 125 ГК РФ).

Учитывая изложенное, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях имущественных притязаний на предмет спора не имеет, просит суд принять решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Костромской области ФИО1 поддержал исковые требования прокурора Островского района, просил суд их удовлетворить. На вопросы суда пояснил, что согласно части 6 статьи 25 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии» в редакции Федерального закона от 29.12.2022 года № 638-ФЗ обращенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственную собственность, в том числе конфискованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, оружие и (или) патроны к нему, а также оружие и (или) патроны к нему, не востребованные в течение одного года со дня устранения (прекращения) обстоятельств, препятствующих владению оружием, уничтожаются войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Третье лицо Отделение лицензионно-разрешительной работы по Островскому, Антроповскому, Парфеньевскому, Нейскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Костромской области о дате, месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии) оружие является имуществом, оборот которого на территории Российской Федерации ограничен.

В силу части 14 статьи 13 Федерального закона N 150-ФЗ гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения, а также выдача разрешения взамен аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО4 выдавалось разрешение РОХа № 16276071 на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия и патронов к нему. 

13.04.2021 г. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., было выдано разрешение серии № сроком действия до 13 апреля 2026г. на право хранения и ношения оружия ТОЗ-34Р калибр 12х70 № У-8926132. 

В связи со смертью 27 декабря 2021 года ФИО4 (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) принадлежащее ему по праву собственности оружие: ружье Т03-34Р, калибр 12x70, № У-8926132, было изъято и находится на ответственном хранении на складе ФКУ ЦХиСО УМВД России по Костромской области. 

В соответствии с п. 1 ст. 1180 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) принадлежавшие наследодателю оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства и другие ограниченно оборотоспособные вещи входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения.

В силу ч. 4 ст. 20 Закона об оружии дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, осуществляются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия либо иного предусмотренного настоящим Федеральным законом основания для приобретения оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие изымается для ответственного хранения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом либо органами внутренних дел.

Согласно п. 2 ст. 1180 ГК РФ меры по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей до получения наследником специального разрешения на эти вещи осуществляются с соблюдением порядка, установленного законом для соответствующего имущества.

В соответствии с частью 5 статьи 27 Закона об оружии изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему, находящиеся на хранении в войсках национальной гвардии Российской Федерации либо органах внутренних дел, должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня приема их на хранение. В случае смерти собственника оружия и (или) патронов к нему указанный срок исчисляется со дня занятия (приобретения) наследства в соответствии с гражданским законодательством. Выморочные оружие и (или) патроны к нему переходят в собственность Российской Федерации.

Наследниками первой очереди умершего ФИО4 являются его дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, и мать ФИО3, что следует из записи акта о рождении ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследникам умершего Отделением лицензионно-разрешительной работы по Островскому, Антроповскому, Парфеньевскому, Нейскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Костромской области направлялись предписания о решении вопроса о регистрации в установленном порядке указанного оружия, однако никаких действий по регистрации в установленном порядке оружия наследниками не предпринималось.

В письменных заявлениях, адресованных суду, ФИО2 и ФИО3 указали, что наследство после умершего ФИО4 они фактически не принимали, с заявлением о принятии наследства не обращались, на него не претендуют, что также подтверждается информацией нотариуса Островского нотариального округа ФИО10 о том, что наследственное дело к имуществу ФИО4 не открывалось.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. (п. 2 ст. 226 ГК РФ).

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Из материалов дела следует, что наследникам умершего ФИО4- ФИО2, ФИО3 неоднократно направлялись уведомления о необходимости решить вопрос о наследовании оружия и получении лицензии на его приобретение либо отказа от оружия с согласием на его уничтожение, однако до настоящего времени оружие не востребовано. Каких-либо заявлений от возможных наследников не поступало. Срок для решения вопроса о возврате оружия истек.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением указанного в пункте 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 27 Закона об оружии выморочные оружие и (или) патроны к нему переходят в собственность Российской Федерации.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что имущество ФИО4- охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие-ружье Т03-34Р, калибр 12x70, № У-8926132,которое не было принято его наследниками, является выморочным, и не может быть признано бесхозным.

От имени Российской Федерации своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности могут органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 1 ст. 125 ГК РФ).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238 утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства (далее - Положение).

Указанное Положение определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом (п. 1 Положения).

При этом названное Положение не распространяется на имущество, обращенное в собственность государства, в отношении которого федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок распоряжения (п. 2 Положения).

Оружие - предмет особого регулирования, доступ к нему и оборот возможен лишь у специальных субъектов.

В соответствии с п. 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Правила оборота оружия), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Изъятые оружие и патроны передаются в органы внутренних дел для временного хранения на срок, не превышающий 4 месяцев, до возврата их собственнику на основании решения территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или передачи в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Как следует из пп. 12, 16 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на Росгвардию возложены полномочия по контролю оборота оружия, осуществлению приема от органов внутренних дел (полиции), хранения и уничтожения изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, основных частей огнестрельного оружия.

Пунктом 10 Правил оборота оружия утвержден исчерпывающий перечень в том числе государственных органов, которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, в который включена Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. 

Из указанных правовых норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что основным субъектом контроля за оборотом оружия в Российской Федерации на всех его стадиях, включая реализацию и уничтожение, является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. 

Согласно части 6 статьи 25 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии» в редакции Федерального закона от 29.12.2022 года № 638-ФЗ обращенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственную собственность, в том числе конфискованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, оружие и (или) патроны к нему, а также оружие и (или) патроны к нему, не востребованные в течение одного года со дня устранения (прекращения) обстоятельств, препятствующих владению оружием, уничтожаются войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и установив на основании представленных доказательств, что наследники ФИО4 отказались от права собственности на изъятое оружие, учитывая, что в силу закона выморочные оружие и (или) патроны к нему переходят в собственность Российской Федерации, а на войска национальной гвардии Российской Федерации возложена обязанность на уничтожение обращенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственную собственность, оружие и (или) патроны к нему, а также на оружие и (или) патроны к нему, не востребованные в течение одного года со дня устранения (прекращения) обстоятельств, препятствующих владению оружием, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Островского района Костромской области, выступающего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие- ружьё ТОЗ-34 Р, калибр 12*70, №У- 8926132 выморочным имуществом. 

Обратить охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие- ружьё ТОЗ-34 Р, калибр 12*70, №У- 8926132 в собственность Российской Федерации.

Передать охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие- ружьё ТОЗ-34 Р, калибр 12*70, №У- 8926132 в Отделение лицензионно- разрешительной работы по Островскому, Антроповскому, Парфеньевскому, Нейскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Костромской области для уничтожения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение месяца. 

Председательствующий судья О.В.Маслова