№ 2-3770/2025

27RS0003-01-2025-002005-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 06 ноября 2025 года 

Индустриальный районный суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи Савченко Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

с участием прокурора Кудрявцевой П.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО2 Ибадула кизи, ФГАОУ ВО «Русский университет дружбы имени Патриса Лумумбы» о признании сертификата недействительным,

установил:

прокурор 

<

адрес> в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО2, о признании сертификата недействительным. В обоснование иска указано, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации установлено, что в нарушение требований действующего законодательства ФИО2 обратилась в органы УВМ УМВД России по 

<

адрес> с заявлением о выдаче патента для осуществления трудовой деятельности, представив сертификат о владеднии русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, полученный в результате преступных действий, и содержащий ложные и не соответствующие действительности сведения о якобы успешной сдаче имею экзамена. Просит признать недействительным выданный УВМ УМВД России по 

<

адрес> ФИО2 патент серии № от ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным выданный ФИО2 сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены УМВД России по 

<

адрес> и ФГАОУ ВО «Русский университет дружбы имени Патриса Лумумбы».

Определением Индустриального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований о признании патента недействительным в связи с отказом истца от иска в данной части. 

Определением Индустриального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (в протокольной форме) к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФГАОУ ВО «Русский университет дружбы имени Патриса Лумумбы».

В судебное заседание не явились ответчик ФИО2, представитель ответчика ФГАОУ ВО «Русский университет дружбы имени Патриса Лумумбы», представитель третьего лица УВМ УМВД России по 

<

адрес>, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

В судебном заседании прокурор Кудрявцев П.А. поддержала исковые требования, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, указав, что в своем объяснении ФИО2 пояснила, что русским языком не владеет и не понимала о чем шла речь на экзамене, опрос проводился с участием переводчика. 

Выслушав пояснения прокурора Кудрявцевой П.А., изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов, в том числе, сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона.

Согласно части 4 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» форма и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена, порядок и сроки хранения материалов его проведения (в том числе видеозаписей процедуры экзамена, ведомостей и протоколов) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, экзамен проводится в целях подтверждения уровня владения иностранными гражданами русским языком в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.

Пунктом 14 данного Положения, установлено, что проведение экзамена должно быть зафиксировано учреждением, проводящим экзамен, с помощью средств видео- и аудиозаписи.

Видеозапись процедуры экзамена, полученная в ходе проведения экзамена, включает в себя идентификацию иностранного гражданина (представление иностранного гражданина с демонстрацией документа, удостоверяющего личность), представление члена комиссии по проведению экзамена, принимающего устную часть экзамена, дата и место проведения экзамена, устная часть экзамена по русскому языку как иностранному (монологическая и (или) диалогическая речь иностранного гражданина) в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, а также письменная часть экзамена по русскому языку как иностранному и экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации.

Требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В соответствии с пунктом 2 Требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному лицо, претендующее на получение разрешения на работу или патента, должно: по русскому языку как иностранному: уметь реализовывать потребность в общении в социально-бытовой сфере, а также в некоторых ситуациях профессиональной и социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.); понимать на слух главную информацию, озвученную в сообщении собеседника или аудиосообщении, определять его тему; читать тексты, относящиеся к социально-бытовой и ограниченному набору профессиональной или социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.), с целью понять основное содержание, определять тему текстов, понимать главную информацию; уметь заполнять анкеты, бланки и другие документы подобного типа, написать по образцу заявление (о приеме на работу и др.).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданкой Республики Узбекистан. 

ДД.ММ.ГГГГ ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени Патриса Ламумбы» в отношении ФИО2 проведен экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации. 

ДД.ММ.ГГГГ ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени Патриса Ламумбы» на имя ФИО2 выдан сертификат, регистрационный №, о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне соответствующем цели получения разрешения на работу или патента сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Экзамен проведен 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником второго следственного отделения первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> отобраны объяснения от ФИО2, которая при помощи услуг переводчика пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на момент сдачи экзамена русским языком не владела и не понимала, в чем заключались устные и письменные вопросы. При отсутствии бланка с указанием на правильные ответы, она не смогла бы сама ответить на вопросы и сдать экзамен. 

Таким образом, при рассмотрении дела нашел свое подтверждение тот факт, что ФИО2 не владеет русским языком на минимальном необходимом уровне знаний.

В связи с чем, довод ответчика ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени Патриса Ламумбы» о том, что экзамен проведен в соответствии с Положением о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации суд признает несостоятельным.

Принимая во внимание установленные обстоятельства и письменные пояснения ФИО2, которые ею даны при помощи переводчика спустя значительное время после сдачи экзамена, учитывая, что выдача сертификата о владении ФИО2 русским языком, знаниями истории России и основ законодательства Российской Федерации произведена в отсутствие установленной законом проверки уровня знаний иностранного гражданина, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

решил:

исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО2 Ибадула кизи, ФГАОУ ВО «Русский университет дружбы имени Патриса Лумумбы» о признании сертификата недействительным – удовлетворить.

Признать недействительным выданный Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» ДД.ММ.ГГГГ на имя Ибрагимовой Азизы Ибадула кизи, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента, №.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Индустриальный районный суд 

<

адрес>.

Судья Савченко Е.В. 

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2025 года.