Дело № 2-982

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 5 октября 2017 года 

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Ромась О.В., 

при секретаре – Портянко А.С.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрация города Светлограда Ставропольского края о признании права собственности 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Светлограда Ставропольского края о признании право собственности на жилой дом, площадью 99,8 кв.м., одноэтажный, 2017 года постройки, расположенный по адресу: ..., свои требования обосновывает следующим.

Согласно договора купли-продажи от *** заключенного между ним и ФИО1 он приобрел в собственность земельный участок, из земель населенных пунктов для индивидуальной жилой застройки, площадью 1500 кв.м., кадастровый ---, расположенный по адресу: .... 

Впоследствии купленный им земельный участок был разделен на два земельных участка общей площадью --- кв.м., с условными номера --- и --- с присвоением земельному участку из земель населенных пунктов общей площадью 819 кв.м. с условными номера 26:08:041045:41:ЗУ1, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, адреса: РФ ... а, а земельному участку из земель населенных пунктов общей площадью 819 кв.м. с условными номера ---, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, адреса: РФ .... Земельному участку с условными номера --- расположенному по адресу: РФ ... был присвоен кадастровый ---, что подтверждается постановлением администрации ... --- от ***. Данный земельный участок зарегистрирован в общую совместную собственность с его женой ФИО3, номер регистрации --- ***.

После приобретения земельного участка и его регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., он решил на принадлежащем им земельном участке площадью 819 кв.м., кадастровый ---, расположенном по адресу: ..., произвести строительство жилого дома.

Он обратился в администрацию ... с заявлением об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: .... Данный градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый --- был утвержден, что подтверждается постановлением администрации ... --- от ***. После чего он начал строительство жилого дома.

Строительство жилого дома, не зная существующего порядка, он произвел самостоятельно, без необходимых разрешений. После того, как строительство было завершено, он обратился в администрацию города Светлограда, с просьбой выдать разрешение на строительство, но Глава города Светлограда отказал ему в выдаче разрешения на строительство. Созданное сооружение без получения на это необходимых разрешений является самовольной постройкой.

В соответствии с Техническим заключением, выданным *** ООО «Архпроектсрой» на основании проведенного технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: ... установлено, что:

В ходе визуального обследования проведена оценка фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодности и работоспособность объекта обследования и определения возможности эксплуатации, необходимость восстановления и усиления конструкций. На основании результатов проведенного технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций здания сделано заключение, что:

1. Общая категория технического состояния основных несущих конструкций жилого дома - исправное состояние, находится в хорошем состоянии и удовлетворяет требованиям нормативных документов – техническим регламентам, действующим СП, СНиПам, СанПиНам и др. действующей документацией.

2. Объемно-планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Строительство выполнено в соответствии с техническими регламентами и СП 20.13330 «Нагрузки воздействия», СП 42.13330.2012 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и соответствует градостроительным, санитарным, экологическим нормам и безопасно для жизнедеятельности человека.

В установленном порядке возведенную недвижимость в собственность он оформить не может, так как жилой дом построен без разрешения администрации. В настоящее время ему необходимо надлежащим образом зарегистрировать свое право собственности на указанную недвижимость, но сделать это возможно только в судебном порядке. В связи с этими обстоятельствами он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО4 настаивал на исковых требованиях и просил их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика – администрации г.Светлограда Петровского района Ставропольского края ФИО5, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований. 

Представитель третьего лица – начальник Петровского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК ФИО6, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя и вынести решение в соответствии с действующим законодательством с учетом представленного отзыва.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения требований ФИО4, регистрировать за собой право собственности на приобретенную в период брака спорную недвижимость не желает.

Изучив материалы дела, принимая во внимание мнение ответчика и третьих лиц, суд находит требования ФИО4 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право собственности ФИО4 на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке и подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, согласно которому истцу и третьему лицу ФИО7 принадлежит на праве общей совместной собственности, земельный участок, площадью 819 кв.м., кадастровый ---, расположенный по адресу: ..., с его назначением: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство.

Государственная регистрация права собственности на земельный участок на момент рассмотрения настоящих исковых требований в судебном порядке не оспорена, каких либо доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходим ряд документов, в том числе акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), а также документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство.

Истец обратился с заявлением в администрацию ... о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ..., однако письмом от 19.09.2017г. --- зам. главы администрации ... ФИО2 на заявление истцов о получении разрешения на строительство по адресу: ..., нового объекта «Индивидуального жилого дома», следует, что в его удовлетворении отказано по причине выявления факта выполненных работ по строительству дома. Из технического плана здания следует, что здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером ---, расположенного по адресу: .... Площадь здания составила --- кв.м. 

Из схемы расположения здания на земельном участке, расположенном по адресу: ..., следует, что на нем расположено здание, не выходящее за пределы границ данного земельного участка.

В соответствии с нормой ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

В соответствии с пунктом 26 Пленума рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 03.-07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что одним из оснований для регистрации прав на недвижимое имущество является вступившее в законную силу решение суда.

В соответствии с Техническим заключением, выданным *** ООО «Архпроектсрой» на основании проведенного технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: ... установлено, что:

В ходе визуального обследования проведена оценка фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодности и работоспособность объекта обследования и определения возможности эксплуатации, необходимость восстановления и усиления конструкций. На основании результатов проведенного технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций здания сделано заключение, что:

1. Общая категория технического состояния основных несущих конструкций жилого дома - исправное состояние, находится в хорошем состоянии и удовлетворяет требованиям нормативных документов – техническим регламентам, действующим СП, СНиПам, СанПиНам и др. действующей документацией.

2. Объемно-планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Строительство выполнено в соответствии с техническими регламентами и СП 20.13330 «Нагрузки воздействия», СП 42.13330.2012 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и соответствует градостроительным, санитарным, экологическим нормам и безопасно для жизнедеятельности человека.

Изложенные обстоятельства приводят суд к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме, так как в судебном заседании с достаточной полнотой установлено, что истец, имея в собственности земельный участок, возвел на данном земельном участке объекты, соответствующие строительным требованиям и не представляющие угрозу жизни и здоровью человека. 

Руководствуясь со ст. ст.222, 234 ГК РФ, ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к администрации ... края о признании права собственности на самовольно построенный объект недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: ..., – удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на самовольно построенный объект недвижимости жилой дом, площадью --- кв.м., одноэтажный, 2017 года постройки, расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

Судья Петровского райсуда .