Дело №2а-986/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 10 декабря 2019 г. 

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карасева В.Е.,

рассмотрев в порядке главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия (далее по тексту -Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Мордовия) обратилась в суд с вышеназванным административным иском к ответчику, указав что административный ответчик ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, уклоняется от уплаты налога, сбора, пени, штрафа, процентов в связи с чем, налоговым органом вынесено постановление от 21.03.2019 г. № 204 о взыскании указанных платежей в размере 

<

данные изъяты> руб. за счет имущества налогоплательщика. На основании данного постановления 27.03.2019 г. возбуждено исполнительное производство № 12155/19/13001-ИП, однако до настоящего времени задолженность по налоговым платежам, пеням и штрафу в размере 

<

данные изъяты> руб. не погашена. В связи с чем, просит установить временное ограничение для должника ФИО1 на выезд из Российской Федерации.

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Мордовия в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена посредством направления соответствующего извещения на адрес электронной почты организации, в заявлении указана просьба о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - Отдел судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия в лице старшего судебного пристава Т. в судебное заседание не явился о месте и времени его проведения извещен посредством направления соответствующего извещения на адрес электронной почты организации, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение представителей административного истца, заинтересованного лица, административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, а также их позицию, выраженную в представленных суду письменных заявлениях, суд находит возможным, рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных судом), но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств, которые при необходимости могут быть проверены судом общей юрисдикции.

Данная позиция основана на Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 года № 291-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает 10000 рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (часть 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Как установлено из материалов дела 22.06.2009 г в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской.

На основании постановления начальника налоговой инспекции от 21.03.2019 г. № 204, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республики Мордовия 27.03.2019 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 12155/19/13001-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 

<

данные изъяты> руб.. 

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исчисляемого с момента получения должником копии настоящего постановления. 

Однако до настоящего времени задолженности по налогам (сборам), пеням, штрафам в размере 

<

данные изъяты> руб. должником ФИО1 не погашена, что подтверждается справкой о задолженности Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия № 05-02/006678 от 27.11.2019 г..

Из сопроводительного письма судебного пристава-исполнителя от 10.12.2019г. № б/н следует, что должник о возбуждении исполнительного производства уведомлена телефонограммой, из сопроводительного письма судебного пристава-исполнителя от 05.12.2019г. № б/н, следует, что с ФИО1 в рамках запрашиваемого исполнительного производства взысканы денежные средства в размере 

<

данные изъяты> руб. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, уклонилась от исполнения обязательств по уплате налогов и сборов, в связи с чем образовалась задолженность в размере 

<

данные изъяты> руб.. Она же, уведомленная о возбуждении в отношении нее в связи налоговой задолженностью исполнительного производства, каких-либо отчислений не производила, поэтому исполнительное производство до настоящего времени не окончено.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника ФИО1, при соблюдении ей той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд находит административный иск Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия подлежащим удовлетворению.

В связи с удовлетворением заявленного требования государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с административного ответчика, поскольку административный истец в силу пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить гражданину Российской Федерации ФИО1 - - - года рождения, ИНН 

<

данные изъяты>, зарегистрированной по 

<

адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 12155/19/13001-ИП от 27.03.2019г..

Взыскать с ФИО1 в бюджет Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия В.Е. Карасев