Дело 2а-296/2025

УИД 48RS0015-01-2025-000254-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 года город Лебедянь Липецкая область

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Шабановой Е.А.,

при секретаре Забабуриной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедянь административное дело по административному иску Управления ФНС России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам пени за неуплату (несвоевременную уплату) налогов,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2022 г. в размере 10 417 руб., по земельному налогу за 2022 г. в размере 49 840 руб., налога на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 291 685 руб. и пени за период с 02.12.2023 г. по 17.05.2024 г. в размере 32 304 руб. 75 коп.

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика №) и является налогоплательщиком транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц, поскольку в 2022 г. имел в собственности 

1) транспортные средства:

- автомобиль марки 

<

данные изъяты>;

- автомобиль марки 

<

данные изъяты>;

- автомобиль марки 

<

данные изъяты>

- моторную лодку регистрационный знак №, в связи с чем, за 2022 г. был начислен налог в размере 10 417 руб., что подтверждается налоговом уведомлением № 61185809 от 25.07.2023 г.

2) иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №, расположенные п адресу: 

<

адрес>, в связи с чем был начислен налог на имущество в размере 302 446 руб., что подтверждается налоговым уведомлением № 61185809 от 25.07.2023 г.

3) земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> что подтверждается налоговом уведомлением № 61185809 от 25.07.2023 г.

Однако, указанные налоги своевременно не были уплачена налогоплательщиком ФИО1, в связи с чем была начислена пени.

С учетом введения в действие Федерального закона от 14.07.2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 г. и согласно сведениям из учетных данных ФИО1 о размере задолженности и пени, при переходе в ЕНС было сформировано отрицательное сальдо в отношении налогоплательщика ФИО1 в размере 384 246 руб. 75 коп., в том числе пени 32 304 руб. 75 коп., которая была образована в связи с неуплатой (неполной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- транспортного налога за 2022 г. в размере 10 417 руб.; 

- налога на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 291 685 руб.;

- земельного налога в границах городских округов за 2022 г. в размере 49 527 руб.;

- земельного налога в границах сельских поселений за 2022 г. в размере 313 руб.;

- пени за неуплату (несвоевременную уплату) земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 32 304 руб. 75 коп.

04.07.2024 г. мировым судьей Лебедянского судебного участка № 1 Лебедянского судебного участка Липецкой области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в бюджетную систему РФ за период с 2022 г. по 2024 г. за счет имущества физического лица в размере 395 007 руб. 75 коп., в том числе по налогам 362 703 руб., пени 32 304 руб. 75 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 575 руб., который был отменен определением мирового судьи Лебедянского судебного участка № 1 Лебедянского судебного района Липецкой области от 25.10.2024 г. по заявлению ФИО1

Однако, до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Ссылаясь на ст.ст.11, 11.3, 23, 44, 45, 48, 69, 75 НК РФ, просит в судебном порядке взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2022 г. в размере 10 417 руб., по земельному налогу за 2022 г. в размере 49 840 руб., налога на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 291 685 руб. и пени за период с 02.12.2023 г. по 17.05.2024 г. в размере 32 304 руб. 75 коп.

В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС России по Липецкой области, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Коротеев А.Н. не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Коротеев А.Н. заявленные административные исковые требования не признали и пояснили, что решением Октябрьского районного суда г.Липецка от 13.07.2018 г. с учетом апелляционного определения Липецкого областного суда от 01.10.2018 г. прекращено право собственности ФИО1 на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 732,3 к.м. и земельный участок площадью 905 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес> с восстановлением права собственности на указанное недвижимое имущество за ФИО2 Однако, указанное решение суда налоговым органом не исполняется и ежегодно начисляется налог на имущество физических лиц. Постановлением девятнадцатого апелляционного Арбитражного суда г.Воронежа от 22.08.2025 г. отменено определение Арбитражного суда Липецкой области от 15.02.23 г. по делу № А36-9935/2021 в части включения в реестр требований кредиторов ФИО1 требований ФНС России в лице УФНС России по Липецкой области в сумме 1 104 062,31 руб. налога на имущество (нежилое помещение) и земельного налога с учетом штрафных санкций. Указанным постановлением отказано во включении в реестр требований кредиторов ФИО1 указанных требований УФНС России по Липецкой области. С учетом указанных судебных актов, вступивших в законную силу, просят отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований. 

Определением Лебедянского районного суда Липецкой области от 30.06.2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился.

В соответствии с требованиями ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно требованиям ст.400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу ч. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно положениям п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

В силу в силу ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.391 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.

Согласно ст. 399 Налогового кодекса РФ, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.ст.400, 401 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество - жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО3 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика № и является налогоплательщиком транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц, поскольку в 2022 г. имел в собственности 

1) транспортные средства:

- автомобиль марки №

- автомобиль марки №;

- автомобиль марки №

- моторную лодку регистрационный знак №

2) иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №, расположенные п адресу: 

<

адрес>;

3) земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

- земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> в связи с чем, в указанные годы производилось начисление транспортного в размере 10 417 руб., земельного налога в размере 49 840 руб. и налога на имущество физических лиц в размере 302 446 руб., что подтверждается налоговым уведомлением № 61185809 от 25.07.2023 г. со сроком уплаты не позднее 01.12.2023 г., которое были направлено налоговым органом в адрес налогоплательщика через его личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается имеющимся в материалах дела скрин-шотом с личного кабинета налогоплательщика.

Пунктом 6 статьи 57 Налогового кодекса РФ установлено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу п. 6 и 8 ст. 58 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить налог (авансовый платеж) в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога (авансового платежа) не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

В соответствии с ч.1 ст.70 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как указано в п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В силу абз. 2 п. 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ, в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счёте начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учёта увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлёкшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В п. 3 ст. 69 Налогового кодекса РФ установлено, что требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В связи с неуплатой ФИО1 начисленных налогов ему было выставлено требование об уплате налогов № 340394 по состоянию на 08.07.2023 г. (недоимка по транспортному налогу 6 157 руб. и 4 260 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений 302 446 руб., недоимка по земельному налогу 49 527 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений 313 руб., пени 1 088 руб. 11 коп.), которое было направлено в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией, что подтверждается списком почтовых отправлений № 1234306 от 15.12.2023 г., и соответствует положениям ст.ст. 69, 70, 75 КАС РФ. 

Указанные выше доказательства в их совокупности, подтверждают соблюдение налоговым органом процедуры вручения налогоплательщику налоговых уведомлений, что свидетельствует о надлежащем извещении ответчика о необходимости уплаты налогов за 2022 год, о сумме налога и сроке его уплаты. 

Как следует из представленных расчетов в рамках настоящего дела, налоговым органов заявлены требования о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2022 г. в размере 10 417 руб., по земельному налогу за 2022 г. в размере 49 840 руб., налога на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 291 685 руб. и пени за период с 02.12.2023 г. по 17.05.2024 г. в размере 32 304 руб. 75 коп.

С учетом введения в действие Федерального закона от 14.07.2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 г. и согласно сведениям из учетных данных ФИО1 о размере задолженности и пени, при переходе в ЕНС было сформировано отрицательное сальдо в отношении налогоплательщика ФИО1 в размере 384 246 руб. 75 коп., в том числе пени 32 304 руб. 75 коп., которая была образована в связи с неуплатой (неполной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- транспортного налога за 2022 г. в размере 10 417 руб.; 

- налога на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 291 685 руб.;

- земельного налога в границах городских округов за 2022 г. в размере 49 527 руб.;

- земельного налога в границах сельских поселений за 2022 г. в размере 313 руб.;

- пени за неуплату (несвоевременную уплату) земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 32 304 руб. 75 коп.

04.07.2024 г. мировым судьей Лебедянского судебного участка № 1 Лебедянского судебного участка Липецкой области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в бюджетную систему РФ за период с 2022 г. по 2024 г. за счет имущества физического лица в размере 395 007 руб. 75 коп., в том числе по налогам 362 703 руб., пени 32 304 руб. 75 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 575 руб., который был отменен определением мирового судьи Лебедянского судебного участка № 1 Лебедянского судебного района Липецкой области от 25.10.2024 г. по заявлению ФИО1

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Однако, судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Липецка от 13.07.2018 г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 01.10.2018 г. признан недействительным договор купли-продажи от 27.04.2015 г. нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 732,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> Прекращено право собственности ФИО1 на указанное нежилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, восстановив право собственности на указанные объекты недвижимого имущества за ФИО2

Кроме того, судом установлено и следует из содержания постановления девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда г.Воронежа от 22.08.2025 г. дело № А36-9935/2021, что определением Арбитражного суда Липецкой области от 04.03.2022 г. было принято к рассмотрению заявление ФНС России о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 26.08.2022 г. заявление ФНС России признано обоснованным, в отношении должника введена процедура банкротства - реструктуризация долгов, финансовым управляющим утвержден ФИО4

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 07.02.2023 г. ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, конкурсным управляющим утвержден ФИО4

29.12.2022 г. от ФНС России в лице УФНС России по Липецкой области поступило заявление о включении в реестр требований кредиторов должника требований в общей сумме 1 151 397, 66 руб., в том числе: 963 622 руб. основной задолженности, 187 775, 66 руб. штрафных санкций, рассчитанных по состоянию на 04.03.2022 г., из них:

1. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 г. - пени в размере 1156, 36 руб. (задолженность образовалась в результате несвоевременной оплаты начислений за период с 2017-2019 г.г.);

2. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г. - пени в размере 5522, 74 руб. (задолженность образовалась в результате несвоевременной оплаты начислений за период с 2017-2019 г.г.);

3. Налог, взимаемый с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы без расходов, - пени в размере 40 656, 25 руб. (задолженность образовалась в результате несвоевременной оплаты начислений за период с 2016-2017 г.г.);

4. Налог на имущество физического лица по ставке применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа: основной долг в размере 824 346 руб. (по сроку уплаты 01.12.2021 г., 01.12.2022 г.), пени в размере 103 034, 49 руб. (начислен в связи с принадлежностью должнику нежилого помещения №) по адресу: 

<

адрес>

5. Земельный налог физического лица в границах городского округа основной долг в размере 139 276 руб. (по сроку уплаты 01.12.2021 г., 01.12.2022 г.), пени в размере 37 405, 82 руб. (начислен в связи с принадлежностью должнику земельного участка №) по адресу: 

<

адрес>

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 15.02.2023 г. требования ФНС России в лице УФНС России по Липецкой области признаны обоснованными. В реестр требований кредиторов ФИО1 в состав третьей очереди включены требования ФНС России в лице УФНС России по Липецкой области в общей сумме 1 151 397, 66 руб., в том числе: 963 622 руб. основного долга, 187 775, 66 руб. пени.

Задолженность по вышеуказанным обязательным платежам по состоянию на 03.09.2020 в общей сумме 955 523, 51 руб. ранее уже была включена в реестр требований кредиторов ФИО1 определением Арбитражного суда Липецкой области от 26.08.2022 г. (резолютивная часть от 03.08.2022 г.), которым в отношении должника была введена процедура банкротства - реструктуризация долгов.

Таким образом, предъявляя настоящее заявление о включении в реестр, поступившее в суд 29.12.2022 г., уполномоченный орган доначислил задолженность ФИО1 по обязательным платежам за период после 03.09.2020 г., рассчитав ее по состоянию на 04.03.2022 г.

Постановлением девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда г.Воронежа от 22.08.2025 г. дело № А36-9935/2021 определение Арбитражного суда Липецкой области от 15.02.2023 г. по делу №А36-9935/2021 отменено в части включения в реестр требований кредиторов ФИО1 требований ФНС России в лице УФНС России по Липецкой области в сумме 1 104 062, 31 руб. налога на имущество (нежилое помещение) и земельного налога, с учетом штрафных санкций, в указанной части принят новый судебный акт, которым отказано во включении в реестр требований кредиторов ФИО1 требований ФНС России в лице УФНС России по Липецкой области в сумме 1 104 062, 31 руб. налога на имущество (нежилое помещение) и земельного налога, с учетом штрафных санкций.

В остальной части определение Арбитражного суда Липецкой области от 15.02.2023 г. по делу №А36-9935/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно ч.ч.1,2 ст.64 КАС РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При этом, в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Согласно абз. 1 с. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 г.) установлено, что требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 руб.

Согласно пункта 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 г.) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В налоговых правоотношениях важность соблюдения государственными органами временных пределов их принудительных полномочий обусловлена в особенности тем, что с истечением продолжительного времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога, а также иных данных, связанных с выявлением недоимки и налогового правонарушения (Постановление от 14 июля 2005 года № 9-П и Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П). Не предполагает налоговое законодательство и возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения от 17 февраля 2015 года № 422-О и от 25 июня 2024 года № 1740-О).

Учитывая вышеизложенное, а также постановление девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда г.Воронежа от 22.08.2025 г. дело № А36-9935/2021, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административным истцом Управлением ФНС России по Липецкой области административных исковых требований о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по налогам и штрафных санкций со взысканием с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2022 г. в размере 10 417 руб., земельного налога за 2022 г. в размере 313 руб. согласно уведомлению № 61185809 от 25.07.2023 г. и пени, начисленные на отрицательное сальдо совокупной задолженности по обязательным платежам, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов и сборов по состоянию в размере 955 руб. 69 коп.

Согласно ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход бюджета Лебедянского муниципального района Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления ФНС России по Липецкой области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам пени за неуплату (несвоевременную уплату) налогов, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> недоимки по транспортному налогу за 2022 г. в размере 10 417 руб., земельного налога за 2022 г. в размере 313 руб. и пени, начисленные на отрицательное сальдо совокупной задолженности по обязательным платежам, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов и сборов по состоянию в размере 955 руб. 69 коп. по следующим реквизитам:

Банк получателя – отделение Тула Банк России//УФК по Тульской области г.Тула

БИК 017003983

Корреспондентский счет 40102810445370000059

Получатель – казначейство России (ФНС России)

Счет 03100643000000018500

ИНН получателя 7727406020

КПП получателя 770801001

КБК 18201061201010000510

ОКТМО 0

Уникальный идентификатор начисления (УИН) должника 18204800230017527402.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> в доход бюджета Лебедянского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня его принятия, путём подачи жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области.

Судья Е.А.Шабанова