Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ГУ УПФ Российской Федерации в г. Краснотурьинске ФИО3, действующей на основании доверенности № от 09.01.2017,

при секретаре Городиловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии. В обоснование указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске от 22.06.2017 № ему отказано во включении в специальный страховой стаж следующих периодов работы: с 13.08.1985 по 01.01.1986, с 09.04.1986 по 06.04.1987, с 01.09.1987 по 28.10.1988 на Краснотурьинской станции АвтоВАЗтехобслуживания в качестве маляра по окраске автомобилей; с 12.01.2000 по 30.05.2001 в ОАО «Богословское рудоуправление» в качестве водителя автомобиля Белаз-540. Не согласившись с решением, он просит признать решение ГУ-УПФР по г. Краснотурьинску от 22.06.2017 № 79/796037/17/5 незаконным, включить в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, периоды работы с 13.08.1985 по 01.01.1986, с 09.04.1986 по 06.04.1987, с 01.09.1987 по 28.10.1988 в Краснотурьинской станции АвтоВАЗтехобслуживания в качестве маляра по окраске автомобилей; с 12.01.2000 по 30.05.2001 в ОАО «Богословское рудоуправление» в качестве водителя автомобиля Белаз-540, назначить страховую пенсию по старости с 08 июня 2017 года. 

Определением Краснотурьинского городского суда от 04.09.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Богословское рудоуправление». 

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд признать отказ ГУ-УПФР по г. Краснотурьинску в назначении пенсии незаконным, включить в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, периоды работы с 13.08.1985 по 01.01.1986, с 09.04.1986 по 06.04.1987, с 01.09.1987 по 28.10.1988 в Краснотурьинской станции АвтоВАЗтехобслуживания в качестве маляра по окраске автомобилей; с 20.07.1981 по 31.08.1981, с 23.09.1981 по 31.12.1981, с 07.04.1982 по 12.05.1983, с 01.01.1984 по 04.02.1984, 09.11.1988, с 10.12.1988 по 02.01.1989, с 25.03.1989 по 10.07.1989, с 12.01.2000 по 30.05.2001 в ОАО «Богословское рудоуправление» в качестве водителя автомобиля Белаз-540, назначить страховую пенсию по старости с 08 июня 2017 года. В обоснование требований пояснил, что в спорные периоды работал в Краснотурьинской станции АвтоВазТехобслуживания, в ОАО «БРУ» в условиях полного рабочего дня, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался. В соответствии с технологическим процессом на техническое обслуживание и ремонт автомобилей ВАЗ технология окраски автомобилей предусматривает работу в закрытых камерах с применением нитрокрасок. Факт работы с ниткрокрасками также подтверждается записью в трудовой книжке. Работа водителем автомобилей «Белаз», занятых на транспортировке горной массы, является одним из видов технологического процесса работы Каменского карьера. Под вывозом горной массы подразумевался вывоз глины, добываемой руды и рудных отходов. Все рабочее время он занимался работами, связанными с единым технологическом процессом по добыче полезных ископаемых карьерным способом. Просит суд удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле на основании устного заявления истца, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ Российской Федерации в г. Краснотурьинске ФИО3, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что при решении вопроса о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости УПФ в г. Краснотурьинске строго руководствовался действующим законодательством. Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Работа ФИО1 в спорные периоды не была принята к зачету по следующим основаниям. С 13.08.1985 по 01.01.1986, с 09.04.1986 по 06.04.1987, с 01.09.1987 по 28.10.1988 в Краснотурьинской станции АвтоВАЗтехобслуживания в качестве маляра по окраске автомобилей — не представлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Работа в качестве маляра включается в стаж на соответствующих видах работ, при условии их занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, независимо от того, в каких производствах он занят. Данное условие не подтверждено. Следовательно, указанные периоды не могут быть приняты в стаж на соответствующих видах работ при применении Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Согласно трудовой книжке от 07.07.1976г. ФИО1 работал маляром по окраске автомобилей, то есть возможно предположить, что заявитель был занят на обработке металлических изделий и деталей, так как на окраске деревянных и пластмассовых изделий маляры автотранспортных предприятий по специфике своей работы заняты быть не могут. До 01.01.1992г. маляры, занятые в металлообрабатывающем производстве пользовались правом на досрочное назначение страховой пенсии при условии подтверждения их работы с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками, и свинцовыми красками в соответствии с подразделом 6а «Производство окрасочных работ» Раздела XV «Металлообработка» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. В связи с тем, что в Записи № 14 трудовой книжки не указано какими материалами производится окрашивание, а в записи № 16 «Переведен маляром по окраске автомобилей по 3-му разряду» имеется исправление, не заверенное в установленном порядке (дописано «с нитрокрасками»), условие, предусмотренное подразделом 6а Раздела XV Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 также не подтверждено.

В соответствии с разделом I подраздела 1 «а» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Администрацией ОАО «Богословское рудоуправление» представлена уточняющая справка от 09.08.2016 № 337 и Выписка из лицевых счетов ФИО1 за 1981-1984, 1988-1989, где указано время фактической занятости заявителя непосредственно на транспортировании горной массы. Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в качестве водителя а/м БЕЛаЗ, рассчитан на основании данных, представленных в документах.

В связи с тем, что у ФИО1 имеется 2 года 6 месяцев 13 дней стажа на соответствующих видах работ, а для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ требуется не менее 6 лет 3 месяцев, просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Представитель третьего лица ОАО «Богословское рудоуправление» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом путем вручения судебного извещения и размещения информации на официальном сайте суда. От представителя третьего лица ФИО4, действующей на основании доверенности от 31.08.2017 года № 08, поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее представитель также представляла отзыв, в котором просила разрешить исковые требования на усмотрение суда, указав, что согласно технического проекта ОАО «БРУ» по объекту «Каменский карьер огнеупорных глин». Восполнение мощности» автотранспортный цех ОАО «БРУ» обеспечивал Каменский карьер огнеупорных глин автосамосвалами Белаз-540, Белаз-548 для транспортирования глины и вскрышных пород. В характеристике Каменского карьера указано на занятость водителей автосамосвалов Белаз полный рабочий день в технологическим процессе добычи огнеупорной глины. Работы по добыче огнеупорной глины на Каменском карьере остановлены с 19.11.2001 года.

Выслушав стороны, представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из решения начальника ГУ -УПФ Российской Федерации в г.Краснотурьинске от 22.06.2017 № 79/796037/17/5 следует, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточности специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии (по Списку № 2), так как его специальный стаж ответчиком был зачтен в размере 2 года 6 месяцев 13 дней. Время работы истца с 13.08.1985 по 01.01.1986, с 09.04.1986 по 06.04.1987, с 01.09.1987 по 28.10.1988 в Краснотурьинской станции АвтоВАЗтехобслуживания в качестве маляра по окраске автомобилей, с 20.07.1981 по 31.08.1981, с 23.09.1981 по 31.12.1981, с 07.04.1982 по 12.05.1983, с 01.01.1984 по 04.02.1984, 09.11.1988, с 10.12.1988 по 02.01.1989, с 25.03.1989 по 10.07.1989, с 12.01.2000 по 30.05.2001 в ОАО «Богословское рудоуправление» в качестве водителя автомобиля Белаз-540 ОАО «БРУ» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтено ввиду отсутствия сведений о непосредственной занятости истца полный рабочий день на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также на транспортировании горной массы в технологическом процессе Каменского карьера (л.д. 37-40 том 1).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 настоящего Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы, имевшей место до введения нового законодательства, могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Учитывая, что в оспариваемые периоды работы истец работал до введения в действие Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», суд в соответствии со ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации руководствуется и ранее действующими актами, касающимися назначения трудовой пенсии.

Согласно п.п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 14.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п.5).

При переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу (п.9).

Согласно ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16, трудовой стаж и страховой стаж для регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1 работал в разных организациях, в том числе в оспариваемые им периоды в Краснотурьинской автостанции АвтоВазтехобслуживания с 13.08.1985 по 01.01.1986 – маляром по окраске автомобилей, 09.04.1986 по 06.04.1987 -маляром по окраске автомобилей по 3 разряду с нитрокрасками, с 01.09.1987 по 28.10.1988 маляром по окраске автомобилей по 3 разряду с нитрокрасками; в ОАО «Богословское рудоуправление» (ранее Богословское рудоуправление): с 20.07.1981 по 09.04.1984 - водителем автосамосвала «Белаз-540» Автотранспортного цеха, с 09.11.1988 по 10.07.1989 – водителем автосамосвала «Белаз-540» в автотранспортном цехе, с 12.01.2000 по 30.05.2001 – водителем автомобиля «Белаз» в автотранспортный цех; (л.д.13-24 том 1).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в оспариваемые истцом периоды его работы действовали списки профессий и работ, которые давали гражданам право досрочного назначения трудовой пенсии, а именно: Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, действующий с 01.01.1992. 

Так, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13450 предусмотрены: маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 в разделе XV. Металлообработка п. 6 "Производство окрасочных работ" поименованы - маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Краснотурьинской станции АвтоВазтехобслуживания в настоящее время не существует. Согласно информации, представленной МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации», а также архивным отделом администрации г.о. Краснотурьинск, личные карточки уволенных работников филиала г. Краснотурьинска на хранение не поступали.

В зале судебного заседания в качестве свидетеля был допрошен ФИО5, который пояснил суду, что с 1986 года по 1987 год работал в Краснотурьинской станции АвтоВазтехобслуживания жестянщиком. В указанный период времени вместе с ним в должности маляра работал ФИО1 Основным видом деятельности предприятия являлось техническое обслуживание транспортных средств. Работа предприятия происходила в полном режиме занятости, за время работы простоев не было. 

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что с 1985 года работал в должности маляра по окраске автомобилей по 4 разряду, с 1986 года –маляром по окраске автомобиле с нитрокрасками в Краснотурьинской станции АвтоВазтехобслуживания, в 1989 года был уволен. Головное предприятие находилось в г.Екатеринбурге, а на территории г.Краснотурьинска был расположен филиал. Работал вместе с ФИО1 Работа в должности маляра заключалась в подготовке транспортного средства к окрашиванию и непосредственно в самом окрашивании. Работали с нитрокрасками, нитроэмалями, поскольку других красящих веществ на тот период времени не было. 

Свидетель ФИО7, допрошенный в качестве свидетеля, суду пояснил, что с 1987 года по 1990 работал в Краснотурьинской станции АвтоВазтехобслуживания в должности слесаря по ремонту автомобилей, водителя, мастера. Когда начал осуществлять трудовую деятельность в указанном предприятии ФИО1 уже работал в должности маляра по окраске автомобилей. За время работы простоев у предприятия не было, работа осуществлялась на постоянной основе.

Исследовав оригинал трудовой книжки истца, заслушав свидетелей, суд считает возможным включить в стаж работы истца оспариваемые им периоды работы в Краснотурьинской станции АвтоВазтехобслуживания с 09.04.1986 по 06.04.1987 -маляром по окраске автомобилей по 3 разряду с нитрокрасками, с 01.09.1987 по 28.10.1988 маляром по окраске автомобилей по 3 разряду с нитрокрасками.

Характер работы истца в указанные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, не доверять которым у суда не имеется оснований. При этом суд учитывает показания свидетелей, как подтверждающие факт работы истца в спорный периоды, а не его характер.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что в трудовую книжку истца внесены изменения в части указания «с нитрокрасками», поскольку соответствующих доказательств суду не представлено, а из оригинала трудовой книжки сделать однозначный вывод о том, что данная запись сделана другой ручкой и в другой промежуток времени не представляется возможным. Кроме того, в трудовой книжки свидетеля ФИО6, работающего в спорный период совместно с истцом, имеется аналогичная запись –маляр по окраске автомобилей с нитрокрасками. 

При этом, суд не усматривает оснований для включения периода работы ФИО1 с 13.08.1985 по 01.01.1986 маляром по окраске автомобилей в Краснотурьинской станции АвтоВазтехобслуживания в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку указанная запись в трудовой книжке содержат общий характер и не позволяют определить, какому именно фактору вредности подвергался истец, а также к какому классу опасности относились вредные вещества, с которыми он работал. 

Рассматривая исковые требования ФИО1 к ГУ- УПФ Российской Федерации в г.Краснотурьинске о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 20.07.1981 по 31.08.1981, с 23.09.1981 по 31.12.1981, с 07.04.1982 по 12.05.1983, с 01.01.1984 по 04.02.1984, 09.11.1988, с 10.12.1988 по 02.01.1989, с 25.03.1989 по 10.07.1989, с 12.01.2000 по 30.05.2001 в ОАО «Богословское рудоуправление» в качестве водителя автомобиля Белаз-540, суд приходит к следующим выводам.

Так, Списком № 2 от 22.08.1956 в разделе 1 «Горные работы» подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников…) поименованы: а) шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы, концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Аналогичным Списком, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 (в редакции от 02.10.1991), действующим с 01.01.1992 г., предусмотрены в разделе 1 «Горные работы (в том числе рабочие карьеров, работы на поверхности шахт) п.1 п.п. а «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе», шифр профессии 2010100а-11442.

Из уточняющей справки № 337 от 09.08.2016, выданной ОАО «БРУ», следует, что ФИО1 работал на данном предприятии в периоды, отраженные в трудовой книжке.

Указанная работа проходила в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных в выпуске КС 1985 г. (стр.131-132) и характер, выполняемой им работы соответствует характеристике работ профессии «водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе», предусмотренной в Списке 2, раздел 1, подраздел 1 «а» (2010100«а»-11442).

Водители автомобилей находились в штате автотранспортного цеха и были заняты более 80 % рабочего времени на транспортировке горной массы Каменского карьера. 

За указанный период работы подразделения Богословского рудоуправления не останавливались. В режиме неполной рабочей недели за этот период ФИО1 не работал. Других отвлечений от льготной работы не было.

Справка выдана на основании архивных личных карточек за 1981-1984, дело № 298 стр. 88; за 1988-1989 гг. № 337 стр. 8; за 1990-1991 дело № 352 стр. № 7, архивные лицевые счета за 1981 № 605-606, 1982 № 6550656, 1983 № 665-667, 1984 № 671, 1988-1989 гг. № 707 (том 1 л.д. 46-47).

Данная справка ответчиком принята за основу, специальный стаж выведен общим итогом, исходя из количества отраженных в ней дней как время работы истца, с учетом которого досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости: с 01.09.1981 по 22.09.1981, с 01.01.1982 по 06.04.1982, с 13.05.1983 по 31.12.1983, с 05.02.1984 по 09.04.1984, с 10.11.1988 по 09.12.1988, с 03.01.1989 по 31.01.1989, с 01.02.1989 по 24.03.1989 – в качестве водителя БРУ.

Исследовав названную уточняющую справку, проанализировав ее содержание с пояснениями истца, сопоставив с представленными ОАО «Богословское рудоуправление» копиями лицевых счетов по начислению истцу заработной платы за спорные периоды, штатными расписаниями предприятия, справками формы Т-2, представленными в материалы дела, суд считает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

Из представленных штатных расписаний, действовавших в спорные периоды, видно, что тарифная ставка водителей автомобилей «Белаз» выше по сравнению с водителями других автомобилей автотранспортного цеха Богословского рудоуправления, водители автомобилей «Белаз» имели право на дополнительный отпуск в количестве от 12 до 14 дней, как и рабочие горнопроходческих участков шахты. Помимо этого, штатным расписанием, утвержденным 20.04.1982, действовавшим и в последующие спорные периоды, профессии водителей названной марки автомобилей отнесены к разделу «Горные работы» на Каменском карьере и шахтной поверхности шахты «Северопесчанская» на основании Квалификационного справочника. 

Данное обстоятельство подтверждается Положением об оплате труда и премировании рабочих автотранспортного цеха Богословского рудоуправления за 1984 год (л.д. 3 том 2).

В соответствии с Указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-у «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», действовавшим в том числе в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Аналогичное разъяснение приводилось в совместном Постановлении Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, а также содержится в Постановлении Минтруда России № 29 от 22.05.1996 и Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (в редакции от 02.05.2006).

Из технических проектов Богословского рудоуправления по восполнению мощностей Каменского карьера огнеупорных глин, утвержденного на 1980- 1986 годы, следует, что на данном предприятии определены объемы эксплуатационных запасов по огнеупорной глине, вскрышным работам, производительность транспорта. Разделом ХI данных проектов предусмотрено транспортирование горной массы на действующем карьере автосамосвалами Белаз-540 и Белаз-548 грузоподъемностью соответственно 27 и 40 тонн. Транспортирование глины предусмотрено на склад готовой продукции, среднее расстояние до которого 1,3 км, складирование пустых пород – на вновь строящемся отвале № 6. Расстояние откатки пустых пород - 3.25 км. Расчет единой нормы перевозки принят для автосамосвалов Белаз-540 по Единым нормам выработки на открытые горные работы на предприятии горнодобывающей промышленности. Определен расчет потребного количества автосамосвалов Белаз-540 на добыче и вскрышных работах (л.д. 6-16 том 2).

Согласно сохранившейся характеристике технологического процесса выполняемых работ на Каменском карьере, утвержденной 24.11.1999, продукция Каменского карьера используется для выпуска огнеупорных изделий, необходимых в металлургическом производстве для облицовки пода печей, огнеупорная глина поставляется на НТМК, Серовский металлургический завод, Челябинский металлургический завод и другие. Каменский карьер организован в 1961 году на базе Белкинского месторождения огнеупорных глин (каолина), расположенного в 12 км к юго-востоку от г.Краснотурьинска и в 3 км к югу от станции Красный Железняк. Глубина залегания глин от 5 до 50 м от поверхности. Вскрышные работы, залегающие над пластами огнеупорной глины, представлены песчано-глинистыми отложениями. Для того, чтобы добыть одну тонну глины необходимо предварительно убрать до 3 куб.метров налегающих пород так называемой вскрыши, которая требуют места для ее размещения. Таким образом, рядом с карьерами образуются внешние отвалы, куда транспортируется порода. На Каменском карьере принята система разработки с перевозкой вскрыши во внешние бульдозерные отвалы автотранспортом.

Технология работ на карьере выглядит следующим образом. Карьер отрабатывается уступами высотой 10 м, всего 5 уступов. На верхних (вскрышных) уступах работают экскаваторы ЭКГ-5 с ковшом емкостью 5 куб.м, которые грузят пустую породу (вскрыши) в автосамосвалы типа Белаз. Груженые автосамосвалы отвозят вскрышу во внешние отвалы на расстояние от 2 до 5 км, разгрузившись, автосамосвалы возвращаются в карьер на загрузку. Каждый автосамосвал в течение смены делает до 20 рейсов в зависимости от расстояния до отвала. Процесс добычи и вскрытия непрерывный и параллельный. Остановка вскрыши приводит к остановке добычи. Водители автосамосвалов Белаз заняты полный рабочий день в технологическом процессе добычи огнеупорной глины (каолина).

Из представленного дополнения к перечню наименований профессий рабочих ОАО «Богословское рудоуправление», имеющих право на льготную пенсию по старости, утвержденного 29.11.1999, в данный перечень включена профессия водителя автомобиля автотранспортного цеха.

Из представленных в материалы дела копий Уставов ОАО «Богословское рудоуправление», действовавших в том числе и в спорные периоды, видно, что основной деятельностью данного предприятия являлась разработка месторождений, добыча и переработка полезных ископаемых.

Как было указано выше, в уточняющей справке отражено, что истец в спорные периоды работал полный рабочий день, был занят на работе, связанной с транспортированием горной массы. 

Несмотря на отсутствие в трудовой книжке истца записей, указывающих на выполнение им работы по транспортированию горной массы, в спорные периоды истец работал в течение полного рабочего дня водителем по вывозке (транспортированию) горной массы в технологическом процессе, отвлечений не имел, выполнял рабочие планы более чем на 100 %, заработную плату получал в полном объеме, а также премии, исходя из фактически выполненного объема работ.

Таким образом, представленные в судебном заседании доказательства, которые в силу статей 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд берет за основу, позволяют сделать вывод о том, что истец, исполняя обязанности водителя автомобилей марки Белаз Богословского рудоуправления, в спорные периоды работал на транспортировке горной массы Каменского карьера, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 «водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе», раздел 1, подраздел 1 «а» (2010100«а»-11442).

Таким образом, периоды работы с 20.07.1981 по 31.08.1981, с 23.09.1981 по 31.12.1981, с 07.04.1982 по 12.05.1983, с 01.01.1984 по 04.02.1984, 09.11.1988, с 10.12.1988 по 02.01.1989, с 25.03.1989 по 10.07.1989, с 12.01.2000 по 30.05.2001 в ОАО «Богословское рудоуправление» в качестве водителя автомобиля Белаз-540 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом зачтенных периодов его работы в льготный стаж и при зачете указанных выше спорных периодов, специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составит более 6 лет 3 месяцев при имеющемся страховом стаже более 25 лет.

По смыслу ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Установлено, что заявление о назначении пенсии от истца поступило 08.06.2017 года, то есть после исполнения истцу 58-летнего возраста, поэтому с указанного времени должна быть ему назначена страховая по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 55 Конституции Российской Федерации, п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 09.04.1986 по 06.04.1987, с 01.09.1987 по 28.10.1988 в Краснотурьинской станции АвтоВАЗтехобслуживания в качестве маляра по окраске автомобилей с нитрокрасками; с 20.07.1981 по 31.08.1981, с 23.09.1981 по 31.12.1981, с 07.04.1982 по 12.05.1983, с 01.01.1984 по 04.02.1984, 09.11.1988, с 10.12.1988 по 02.01.1989, с 25.03.1989 по 10.07.1989, с 12.01.2000 по 30.05.2001 в ОАО «Богословское рудоуправление» в качестве водителя автомобиля Белаз-540.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснотурьинске назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 08 июня 2017 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Чумак О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено на компьютере 30 октября 2017 года.

СОГЛАСОВАНО