Дело № 2-321/2025

УИД: 16RS0042-03-2024-011662-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г.Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего - судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Бычковой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании права на досрочную страховую пенсию по старости

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указано следующее. 

Решением отдела ОСФР ... от ... ответчик отказал истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ... «О страховых пенсиях» в связи с тем, что отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической работы. С данным решением Отдела установления пенсий ... ОСФР по ... она не согласна и просит включить в педагогический стаж периоды работы с ... по ... в качестве учителя начальных классов в «Средней школе - комплексе ...» ...; с ... по ... в должности инструктора по плаванию в ясли саду ...; периоды нахождения в «маминых днях» ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...; дни, предоставляемые согласно коллективному договору с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; периоды нахождения в ученических отпусках с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ...; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей (увеличенные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании ФИО4 поддержала свои уточненные исковые требования в полном объеме, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... по доверенности ФИО6 ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. Исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать по мотивам, указанным в возражениях.

Представитель третьего лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида ... «Подсолнушек» по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО4, считая их законными и обоснованными.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ....

Согласно статье 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ....

Из материалов дела следует, что ... ФИО4 обратилась в Отдел установления пенсий ... ОСФР по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ... «О страховых пенсиях».

Решением от ... ... Отдел установления пенсий ... ОСФР по ... отказал истице в назначении досрочной пенсии по старости, указав, что отсутствует требуемый стаж 25 лет педагогической деятельности. При этом указано, что истицей выработано 21 год 06 месяцев 06 дней.

В льготный стаж работы истицы ответчиком не включен период работы с ... по ... в качестве учителя начальных классов в «Средней школе - комплексе ...» ...», поскольку такое наименование учреждения образования как «школа-комплекс» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списков, с учетом которых определяется льготный стаж работы.

Суд не может согласиться с данным выводом ответчика по следующим основаниям.

Должность истицы – «учитель», предусмотрена, как ранее действовавшими Списками, так и новым Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от .... 

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина ФИО1 от ... N 463, действующим в спорный период работы истицы, в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены школы и школы-интернаты всех типов и наименований.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

На основании сведений о переименовании Учреждения установлено, что с ... на основании Постановления мэрии города «Об открытии учебных заведений нового типа» от ... ... «Средняя школа ...» преобразована в «Среднюю школу-комплекс ...». Однако с ... Учреждение вновь преобразовано в «Среднюю общеобразовательную школу ...».

Школа-комплекс ... являлась средним общеобразовательным учреждением. Дети обучались в школе-комплексе с 1 по 11 классы, получали знания в соответствии с государственным стандартом, и в настоящее время наименование школы приведено в соответствии с действующим законодательством – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение ... «Средняя общеобразовательная школа ...».

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым период работы истицы с ... по ... засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Также в стаж на соответствующих видах работ ФИО4 не засчитан период работы истицы с ... по ... в должности инструктора по плаванию в ясли саду .... Ответчик обосновал свой отказ, тем, что такая должность, как «инструктор по плаванию», Списками не предусмотрена.

На основе анализа представленных суду доказательств суд приходит к выводу о том, что решение ответчика относительно указанного спорного периода соответствует фактическим обстоятельствам по делу.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности ФИО4, в дошкольном образовательном учреждении (детских садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях) предусмотрены должности "воспитатель", "преподаватель", "руководитель физического воспитания". При этом такие должности, как "преподаватель по плаванию" и "инструктор по плаванию, по физической культуре", здесь не поименованы.

Не поименованы такие должности и в разделе "Наименование должностей" Списка N 463, подлежащего применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно, и действовавшего в период работы истца в должности инструктора по плаванию в муниципальном учреждении дошкольного образования "Ясли-сад N 82".

Также не предусмотрены должности "преподаватель по плаванию" и "инструктор по плаванию, по физической культуре" в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 1067, применяемого для учета периодов работы, имевшей место в период с ... по .... 

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ...н установлено тождество наименование должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности "воспитатель", предусмотренному разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781.

Применить положения указанного Приказа и установить тождество к наименованию должности «инструктора по плаванию» не представляется возможным.

Довод истицы о том, что фактически она выполняла обязанности по должности «инструктор по физической культуре» не соответствует фактическим обстоятельствам по делу. 

Суду были представлены штатные расписания за 1997 – 2002 годы, из которых следует, что в ясли-саду ... предусмотрены были единицы по должностям как «инструктор по физической культуре» (1,5 штатных единиц), так и «инструктора по плаванию» (1,5 штатных единиц).

... по запросу суда специалистом-экспертом КС (на правах отдела) ОСФР по РТ ФИО8 была проведена документальная проверка стажа на соответствующих видах работ ФИО4 в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида ... «Подсолнушек», о чем был составлен акт проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем .... Из акта следует, что истица фактически выполняла работу по должности «инструктор по плаванию». Сведения индивидуального персонифицированного учета за указанные периоды сданы без кода особых условий труда. 

При таких обстоятельствах период работы истицы с ... по ... в должности инструктора по плаванию в ясли саду ... не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ.

Также в стаж на соответствующих видах работ ФИО4 Отдел установления пенсий ... отделения ПФР по Республики Татарстан (...) не включил периоды нахождения в «маминых» днях - ..., ..., ..., ..., ..., ..., ....

В соответствии с Постановлением ФИО3 АССР от ... ... (с последующими изменениями и дополнениями) женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, предоставляется еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций. Порядок предоставления женщине свободного времени и его оплаты решает трудовой коллектив. Суммирование свободного времени не допускается.

Указанное Постановление позволяет суду включить в стаж на соответствующих видах работ истицы нахождение ее в маминых днях по 1 дню в месяц. 

В стаж на соответствующих видах работ ФИО4, ответчик не включил период нахождения в ученическом отпуске с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По этим же основаниям подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ оплачиваемые дни, представленные истице по коллективному договору – с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (в пределах заявленных исковых требований), поскольку данные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель также производил отчисление страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования истицы о досрочном установлении страховой пенсии по старости, поскольку с учетом периодов, которые суд посчитал возможным включить в стаж на соответствующих работ, на день подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», у нее не выработан необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности.

Не подлежит удовлетворению требование ФИО4 о взыскании компенсации морального вреда.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 25 " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии " разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется. 

Требования ФИО4 были направлены на защиту имущественных интересов, и закон в данном случае не предусматривает возможность компенсации морального вреда.

Другие доводы относительно заявленных требований и возражений сторон судом проверены, по мнению суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, противоречат нормам действующего пенсионного законодательства, в связи с чем не могут лечь в основу решения по данному конкретному спору. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное установление страховой пенсии по старости ФИО4 (...) периоды:

с ... по ... в качестве учителя начальных классов в «Средней школе - комплексе ...» ...; 

периоды нахождения в «маминых днях» ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...;

дни, предоставляемы согласно коллективному договору с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; 

периоды нахождения в ученических отпусках с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

В удовлетворении остальной части иска ФИО4 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан

Судья: «подпись» Вафина Г.В.

Мотивированный текст решения суда составлен ....