24RS0002-01-2023-005636-57

№2-782/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г. Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большевых Е.В.,

при секретаре Диль А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетного учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» М. О. Российской Федерации (далее - ФГБУ ЦЖКУ) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы долга по оплате жилищно - коммунальных услуг за период с 01.05.2018г. по 30.09.2018г., с 01.05.2020г. по 31.01.2022г. по состоянию на 05.12.2023г. в размере 162 920,77 руб., пени - 44904,94 руб. Требования мотивированны тем, что 13.09.2017г. заключен договор №-УЖФ-1 между ФГБУ ЦЖКУ и М. О. РФ, являющимся собственником жилого помещения №, 

<

адрес> в д. 

<

адрес>. В соответствии с условиями договора управляющая компания выполняет работы и оказывает услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставляет коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам найма. Ответчик ФИО1 проживает без регистрации в вышеуказанном жилом помещении на основании договора найма от 01.02.2013г. В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своей обязанности по оплате содержания жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг с 01.05.2018г. по 30.09.2018г., с 01.05.2020г. по 31.01.2022г. по состоянию на 05.12.2023г. образовалась задолженность в размере 162 920,77 руб., за несвоевременную оплату ответчику начислены пени в размере 44 904,94 руб., в связи, с чем истец вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика суммы долга по оплате жилищно - коммунальных услуг (л.д.3-4).

Представитель истца Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» М. О. Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Ачинского городского суда (л.д.88). Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2023г. (л.д.65), ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.4 оборот).

Ответчик ФИО1 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по известным адресам (л.д.88), в судебное заседание не явилась, судебное извещение возвращено по истечении срока хранения (л.д.95-98). 

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 35 ГПК РФ).

Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании по известному адресу. Действия ответчика судом расценены как избранный ею способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем, с согласия представителя истца (л.д.3) дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям и в следующем объеме.

В соответствии со ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

На основании п.5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Статьей 154 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе и плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Неиспользование собственниками, помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

По правилам части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

По правилам п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Расчет пеней ответчиком не оспорен.

Как установлено по делу, 

<

адрес> в д. 

<

адрес> передан на праве оперативного управления в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» М. О. РФ (л.д. 54-55).

ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» М. О. РФ было создано приказом Министра О. Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основной целью деятельности является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д. 56).

Из п.12 Устава следует, что учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий М. О. в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В п.14 Устава указаны основные цели деятельности учреждения с перечнем видов деятельности, в число которых включены услуги предоставляемые истцом ответчику (л.д.58).

С ДД.ММ.ГГГГ снабжение коммунальными услугами собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, находящихся в оперативном управлении М. О. РФ, в том числе расположенных в 

<

адрес>, осуществляет ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» М. О. РФ.

На основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 предоставлено жилое помещение расположенное, по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> 

<

адрес> (л.д.31).

Согласно представленного истцом акта по состоянию на 01.03.2023г. ответчик совместно с членами семьи фактически проживает в данном жилом помещении без регистрации (л.д.33,35). 

На основании заявления ФИО1 на ее имя открыт финансово-лицевой счет (л.д.32).

Из адресной справки следует, что ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>, д. Карловка, 

<

адрес> (л.д.73).

Приказами М. тарифной политики 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.№н, №н, №н, №-п,, №-в, №-П, 309-П, №-П,№-П,№-в,№-в, установлены тарифы на тепловую энергию, горячую воду, на водоотведение коммунальные услуги, тепловой энергии для потребителей ФГБУ «ФИО3 РФ».

Материалами дела установлено, что ответчиком оплата за жилое помещение и предоставленные коммунальные услуги в полном размере не производилась, в связи с чем, образовалась задолженность, которая согласно расчету, составляет за период с 01.05.2018г. по 30.09.2018г., с 01.05.2020г. по 31.01.2022г. по состоянию на 05.12.2023г. - 162 920,77 руб., пени 44904,94 руб. (л.д.9-30)

Расчет задолженности, представленный истцом составлен в соответствии с тарифами, установленными в 

<

адрес>, о чем свидетельствуют соответствующие приказы, приложенные к материалам дела, а также выписка из лицевого счета, в которой отражены ежемесячные начисления за период задолженности. Иной расчет ответчиком, сведения о внесенных платежах, неучтенных истцом суду не представлены. 

На основании заявления, мировым судье судебного участка № в 

<

адрес> и 

<

адрес>, был выдан судебный приказ № от 13.07.2022г. о взыскании с ответчика суммы долга в размере 207825,71 руб. за период с 01.05.2018г. по 30.09.2018г., с 01.05.2020г. по 31.01.2022г., который на основании поступивших возражений ответчика, определением ДД.ММ.ГГГГ был отменен (л.д. 75-79).

По сведениям ОСП по 

<

адрес>, Ачинскому и Б.

<

адрес>м 

<

адрес> на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от 10.10.2022г. на основании исполнительного документа № от 13.07.2022г. о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 207825,71 руб. В ходе совершения исполнительных действий принудительно взыскано 248,19 рублей. 07.11.2022г. на основании п.4 ч.2 ст. 43, 6,14 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращено (л.д.80-84,89-93).

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени, начисленной по состоянию на 05.12.2023г. в общей сумме 44904,94 руб. 

В силу ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Расчет пени ответчиком также не оспорен.

Между тем, при определении размера пени суд принимает во внимание следующие положения законодательства.

Статьей 18 ФЗ от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - постановление N 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Согласно пункту 3 постановления N 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Пунктом 4 постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Кроме того, пунктом 5 постановления N 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Кроме того, согласно п.1 ст. 9.1 ФЗ от 26.10.2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определенный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами. Правительству Российской Федерации предоставлено право определить категории лиц, подпадающих под действие моратория. 

Такой мораторий введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", в соответствии с п. 1 данного Постановления мораторий введен на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. 

Исключения перечислены в п. 2 Постановления, ответчики в число таковых исключений не входят.

Пунктом 3 Постановления Правительства N 497 предусмотрено, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (01.04.2022 г) и действует в течение 6 месяцев.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 названного закона, то есть не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Как разъяснено в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 г. № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 27-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Из перечисленных выше требований закона и актов его толкования следует, что с даты введения моратория (01 апреля 2022 года) на 6 месяцев прекращается начисление неустоек за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория. За период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве неустойка, предусмотренная жилищным законодательством не взыскивается с физических лиц, на которых распространяется действие этого моратория. 

С применением данных правил, а также в силу ст. 333 ГК РФ, гласящей, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку, в связи с чем суд считает возможным снизить размер пени, явно несоразмерный имеющейся задолженности по оплате за жилое помещение до 24 000 руб.

Статьей 319 Гражданского кодекса РФ установлена очередность погашения требований по денежному обязательству: сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает, прежде всего, издержки кредитора по получению исполнения, затем - проценты, а в оставшейся части - основную сумму долга.

С учетом взысканных в ходе исполнительного производства денежных средств в сумме 248,19 руб. и положений ст.319 ГК РФ суд полагает, что задолженность по пени, которую суд взыскивает с ответчика, составит 23 751,81 рублей (24 000- 248,19).

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден при подаче иска в суд, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в размере 4933,45 руб.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в пользу истца ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» М. О. РФ задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.05.2018г. по 30.09.2018г., с 01.05.2020г. по 31.01.2022н. в сумме 162 920,77 рублей, пени по состоянию на 05.12.2023г. в сумме 23 751,81 рублей, всего 186 672,58 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» М. О. Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» М. О. Российский Федерации (ИНН 

<

***>) задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.05.2018г. по 30.09.2018г., с 01.05.2020г. по 31.01.2022н. в сумме 162 920,77 рублей, пени по состоянию на 05.12.2023г. в сумме 23 751,81 рублей, всего 186 672 (сто восемьдесят шесть тысяч шестьсот семьдесят два) рубля 58 копеек. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, рождения государственную пошлину в бюджет муниципального образования 

<

адрес> в размере 4933 рублей 45 копеек. 

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ачинский городской суд 

<

адрес> в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Е.В. Большевых

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.