Дело № 2-449/2025 (№ 2-2846/2024)

УИД 42RS0015-01-2024-004408-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гордеевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Руснак Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Новокузнецка, Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ просит:

1. Признать за истцом, ФИО1, право пользования квартирой, расположенной по адресу ...

2. Обязать «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с ФИО1 договор социального найма, на жилое помещение по адресу: ...

Свои требования мотивирует тем, что он, ФИО1 «дата. обратился в МБУ «Дирекцию ЖКХ» г. Новокузнецка с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, заходящегося по адресу: ...

«дата. от МБУ «Дирекции ЖКХ» г. Новокузнецка ему был дан письменный отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, в котором было сказано, что: он не относится к категории членов семьи нанимателя в силу норм ЖК РФ, а так же не представил документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, расположенного по адресу: ..., у МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу ...

Он, ФИО1 считает подобный отказ нарушающим его законное право на заключение договора социального найма жилого помещения в связи со следующими обстоятельствами: он проживает в спорном жилом помещении со дня его рождения (дата прописки дата.), что подтверждается поквартирной карточкой от дата.

Он постоянно проживает в спорном Жилом помещении.

дата. его бабушке Х. был выдан ордер № на право вселения и проживания по адресу .... дата его мать А. была прописана и вселена в данное помещение с согласия нанимателя Х..

Х. умерла дата. Его мать А. умерла дата.

Его мать А. проживала всё это время в данном помещении совместно со своими детьми ФИО1 дата г.р., А. дата.р. и А. дата г.р., которые проживают в данном помещении и ведут совместное хозяйство.

На основании решения суда от дата его мать признана членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу ... - Х.,дата года рождения, умершей дата.

Он является родным сыном А. дата года рождения, подтверждается свидетельством о рождении, умершей дата.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал с учетом уточнений, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что он проживал в квартире с рождения с мамой и сестрами. Он помнит бабушку, она проживала с ними. Он всегда проживал с мамой. 

Мама умерла дата. Он продолжает проживать в квартире. Коммунальные услуги оплачивает он. МБУ Дирекция ЖКХ дали ему отказ. 

Кроме него и сестер у мамы детей нет. На момент смерти мама в браке не состояла. 

Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.85).

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Свидетель Х. в судебном заседании дата суду пояснила, что истец приходится ей внуком.

В квартире по адресу: ... проживают все вместе, но принадлежит в данный момент А..- это мама истца. Изначально в данной квартире проживала Х. - это прабабушка истца, вместе с его мамой и истцом.

Данная квартира в 90-х годах была выдана Х.. Она на тот момент работала дворником, в каком-то ЖКХ, она не помнит. Х.. проживала вместе с А.. и с истцом. Х.., А., и истец были зарегистрированы в данной квартире. дата ее мама Х.., умерла. дата умерла А. - мама истца. 

Истец в данной квартире зарегистрирован с рождения. На данный момент делают в квартире ремонт.

После смерти Х. никто никаких требований на данную квартиру не предъявлял. Дети у А. были, но никто не пытался вселиться.

А. после смерти проживала в данной квартире и там же умерла. На тот момент, истец был в отъезде. Когда у истца умерла мама, с ним проживали А. ... лет и А.. ... лет. Истец постоянно проживает в данной квартире. С дата г. бремя содержания несла частично мама истца и она. После смерти А.. они сделали ремонт. Истец на данный момент несет бремя содержания квартиры, истец работает. Сейчас в данной квартире проводят ремонт. В дата. истец обращался в МБУ «Дирекция ЖКХ» по вопросу заключения договора социального найма, но ему отказали, никакие документы ему не предоставили. 

В дата г. обращалась её дочь - А.. в суд, и решение удовлетворили, после она ходила в социальный найм. По решению суда должны были заключить договор социального найма, а получала она документы или нет, не знает. 

На дату смерти Х.. истцу было ... лет. Х.. сама прописала истца в данную квартиру. Всю жизнь истец со своей мамой и прабабушкой проживали в данной квартире, бюджет был совместный.

Лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Частью 1 статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон, на основании доказательств, имеющихся в деле.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Выслушав участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Аналогичные нормы содержатся и в ст. 673 ГК РФ.

Статья 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

При этом для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 01.03.2005, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума указано на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что Х. был выдан ордер № от дата на квартиру по адресу: ..., что также подтверждается информацией из Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка (л.д.9,36-37,39).

дата Х. умерла (л.д.11).

дата решением Заводского районного суда ... постановлено:

«Признать А. членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: ... - Х., дата года рождения, умершей дата.

Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с А., договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

В окончательной форме решение принято -дата года» (л.д.20-25).

Из решения суда установлено, что А.. приходилась Х.. внучкой.

Решение суда от дата сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу дата.

Истец ФИО1 приходится А.. сыном, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.12).

дата А. умерла (л.д.10).

Согласно справке ООО «ГЦРКП» в квартире по ... нанимателем является Х.., снята с регистрационного учета дата, на регистрационном учете по указанному адресу значатся: внучка А.., дата г.р. – снята с регистрации дата правнуки – ФИО1, дата г.р., А.., дата г.р., А. дата г.р. (л.д.7).

Согласно сведениям из ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» следует, что сведений о регистрации в БТИ г. Новокузнецка права собственности на квартиру по адресу: ... отсутствуют. дата по заявлению А.. была проведена инвентаризация комнаты (л.д.51).

Согласно ответу Муниципального жилищного центра по запросу суда следует, что документы на приватизацию квартиры по адресу: ... не оформлялись (л.д.60).

дата ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования». 

Из уведомления от дата об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования» следует, что ФИО1 отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что он не относится к членов семьи нанимателя и не представил документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: ... (л.д.19).

Из пояснений истца, а также свидетеля и письменных материалов дела установлено, что квартира была предоставлена прабабушке истца, после смерти которой, мать истца по решению суда была признана членом нанимателя, истец со своего рождения вместе с матерью и прабабушкой проживал в спорной квартире и по настоящее время зарегистрирован и проживает в ней.

Судом установлено, что истец неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустил, с момента вселения использует жилое помещение по его целевому назначению, оплачивает коммунальные услуги (л.д.75-76), добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, что свидетельствует о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе. 

Показания свидетеля суд принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства, так как они согласуются с показаниями истца и подтверждаются другими собранными по делу доказательствами. 

Не доверять показаниям свидетеля, у суда оснований нет, так как они не заинтересованы в исходе дела. 

Со стороны уполномоченных органов требований к истцу о выселении, освобождении занимаемого жилого помещения не предъявлялось и не предъявляется.

Оценив представленные выше доказательства в их совокупности, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что истец на законных основаниях был вселен в спорное жилое помещение, продолжает в нем проживать, соответственно приобрел право пользования им. 

Отсутствие (утрата) ордера (поселительного талона) на жилое помещение само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением, в связи, с чем, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право пользованиям этим жилым помещением и вправе требовать заключения с ним в письменной форме договора социального найма. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, дата года рождения, уроженцем ... (паспорт ...) право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ....

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка (...) заключить с ФИО1, дата года рождения, уроженцем ... (паспорт ...) договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 27.03.2025 года.

Судья О.А. Гордеева