Дело № 5-63/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 октября 2024 г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Ильин М.С.

При секретаре Евсиковой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Кранцтревел» ИНН №, юридический адрес: 

<

адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Старшим государственным инспектором ТОГАДН по Ко МТУ Ространснадзора по СЗФО осуществлялось производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «Кранцтревел». В рамках возбужденного дела об административном правонарушении должностное лицо истребовало, у указанного юридического лица, необходимые сведения, запрос был направлен почтой и вернулся ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока хранения. Соответственно юридическое лицо в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований ст. 26.10 КоАП РФ, не представило необходимые сведения. 

В судебном заседании законный представитель ООО «Кранцтревел» ФИО1 просил прекратить производство по делу.

Выслушав ФИО1 исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела.

Ст. 1.6 КоАП РФ устанавливает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Ст. 25.4 КоАП РФ устанавливает, что Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В соответствии с ч. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

По смыслу вышеуказанного положения закона о составлении протокола об административном правонарушении извещается законный представитель юридического лица.

Как следует из представленных материалов, должностное лицо при составлении протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя юридического лица, руководствовалось тем, что по адресу юридического лица было направлено извещение, которое вернулось по истечении срока хранения, то есть посчитало, что законный представитель юридического лица извещен надлежащим образом. 

Однако с таким выводом согласиться нельзя.

Согласно п. 34 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ N 382, Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Как следует из представленных материалов, должностное лицо направило уведомление о дате и времени составления протокола об административном правонарушении в адрес юридического лица заказной почтой.

Из сведений Почты России следует, что уведомление, адресованное ООО «Кранцтревел» поступило в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ возвращено по истечении срока хранения.

При этом, в промежутке времени с 22 по ДД.ММ.ГГГГ имеется один выходной, соответственно, учитывая положения п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовое уведомление, адресованное ООО «Кранцтревел» должно было храниться в почтовом отделении до ДД.ММ.ГГГГ включительно и днем возврата должно было быть ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, когда уведомление о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении было возвращено ранее положенного срока, суд приходит к выводу о ненадлежащем извещении ООО «Кранцтревел» о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об иных способах извещения ООО «Кранцтревел» материалы дела не содержат.

Кроме того, из сведений Почты России не следует, что была попытка вручения письма адресованного ООО «КранцТревел». 

Таким образом, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен с существенными нарушениями КоАП РФ и является недопустимым доказательством.

Учитывая положения ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, признание протокола об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отсутствии в деянии ООО «Кранцтревел» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу в отношении ООО «Кранцтревел» ИНН №, ОГРН № в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Ильин