Дело № 2-4811/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: судьи Пчёлкиной Н.Ю.

при секретаре: Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО2, к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на исполнение обязательств по договору купли-продажи,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд в интересах несовершеннолетней ФИО2 с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным уведомления (решения) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края от 21.08.2017 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского капитала ФИО2 в сумме 226512 руб. 98 коп. на исполнение обязательств по договору купли-продажи от 15.06.2017. 

В обоснование заявленных требований указал, что он выступает законным представителем ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При заключении договора купли-продажи комнаты № по ...., общей площадью 18,9 кв.м, от 15.06.2017 действовал в интересах несовершеннолетней дочери. Отказ ГУ-УПФР в г.Барнауле в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала мотивирован тем, что в предоставленном пакете документов отсутствует разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение средствами материнского капитала, что предусмотрено п.2 ст.7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Полагает, что отказ ГУ УПФР в г.Барнауле в перечислении денежных средств нарушает законные интересы несовершеннолетней ФИО2, которая в настоящее время является собственником комнаты № по ...., а также права продавца ФИО4 на получение денежных средств по договору купли-продажи.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что администрация Индустриального района г.Барнаула рассмотрела его заявление о выдаче разрешения на использование средств материнского капитала и отказала в выдаче разрешения.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала. Указала, что поскольку сертификат был выдан на имя несовершеннолетнего ребенка, то необходимо разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение средствами материнского капитала в соответствии с п.2 ст.7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 06.03.2014 установлено отцовство ФИО1 в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесены изменения в актовую запись о ее рождении. Мать ребенка умерла ДД.ММ.ГГГГ.

11.07.2014 на имя ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-7 № в размере 214704,25 руб.

15.06.2017 между ФИО4 (продавец) и ФИО1, действующим как законный представитель малолетней дочери ФИО2, заключен договор купли-продажи комнаты № по ...., общей площадью 18,9 кв.м

По соглашению сторон стоимость комнаты определена 600 000 руб., порядок оплаты установлен: 373 487,02 руб. оплачивается покупателем за счет собственных средств, 226 512,98 руб. – оплачивается с использованием средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-7 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время зарегистрировано право собственности ФИО2 на комнату № по ...., общей площадью 18,9 кв.м.

На обращение ФИО1 в ГУ-УПФР в г.Барнауле с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала было получено уведомление об отказе в направлении данных средств на оплату по договору купли-продажи комнаты № по ...., так как в предоставленном пакете документов отсутствует разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение средствами материнского капитала.

Федеральным законом №256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту – Закон) установлено право на дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года (пп.1 п.1 ст.3 Закона). 

В силу ч.ч.3,4,5 ст.3 Закона право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия часть 2 статьи 7 Закона).

Ответчик, отказывая в направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату по договору купли-продажи комнаты № по ...., ссылается на отсутствие разрешения органа опеки и попечительства, со ссылкой на часть 2 статьи 7 Закона.

Между тем, суд не может согласиться с позицией ответчика, поскольку обязанность получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала предусмотрена только в отношении усыновителей, опекунов (попечителей) или приемных родителей ребенка.

Суд полагает, что в данном случае у истца возникло право на дополнительные меры государственной поддержки в силу ч.3 ст.3 Закона.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 64 СК РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей, которые являются их законными представителями и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, указанный в приведенной норме перечень лиц, имеющих право распоряжения средствами материнского (семейного) капитала с разрешения органа опеки и попечительства должен учитываться в случаях, когда дети остались без попечения родителей.

Между тем, обратившийся в ГУ-УПФР в г.Барнауле с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО1 к указанной категории не относится, поскольку является отцом несовершеннолетней ФИО2 и вправе в полном объеме осуществлять реализацию всех прав своей дочери, защищать ее законные интересы.

Оснований полагать, что ФИО1 действует не в интересах несовершеннолетней, у суда не имеется.

Так, в собственность ФИО2 приобретено жилое помещение - комната № по ...., стоимость которого частично должна быть оплачена за счет средств материнского (семейного) капитала.

При вынесении решения суд также учитывает, что в соответствии с ответом администрации Индустриального района г.Барнаула от 14.07.2017 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на использование средств материнского капитала, поскольку право собственности у несовершеннолетней ФИО2 возникло до получения предварительного разрешения на распоряжение средствами материнского капитала.

Таким образом, поскольку иным способом права истца, как законного представителя несовершеннолетней ФИО2 восстановлены быть не могут, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина в размер 300 руб. подлежит возврату ФИО1 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признать незаконным уведомление (решение) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края от 21.08.2017 №2877 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Возложении обязанность на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края направить средства материнского (семейного) капитала ФИО2 в сумме 226512 руб. 98 коп. на исполнение обязательств по договору купли-продажи комнаты № по .... от ДД.ММ.ГГГГ. 

Возвратить ФИО1 из местного бюджета уплаченную государственную пошлину в размер 300 руб. согласно чеку-ордеру от 29.08.2017.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Секретарь Т.Н. Янченко