№ 2-22/2024(2-243/2023)

34RS0028-01-2023-000258-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2024 года станица Нехаевская

Волгоградской области

Нехаевский районный суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего судьи Земцовой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Колпаносовой О.А.,

с участием: 

истца – ФИО1, 

представителя ответчика – ОСФР по Волгоградской области ФИО2, действующей на основании доверенности № ВФ-324 от 27 декабря 2023 года (посредством видео-конференц-связи),

третьего лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ОСФР по Волгоградской области) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нехаевский районный суд Волгоградской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, в котором просит: признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области (Нехаевский район) от 6 сентября 2023 года № 376143/23 об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Волгоградской области произвести перерасчет фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости с учетом одного нетрудоспособного члена семьи с 1 сентября 2023 года. 

В обоснование заявленных требований указано, что он является пенсионером по старости и получателем ежемесячной денежной выплаты как инвалид третьей группы, а его супруга ФИО3 – является пенсионером и получателем ежемесячной денежной выплаты как инвалид третьей группы. Супруга страдает сердечно-сосудистыми и эндокринными заболеваниями, лечение которых требует пожизненного приема дорогостоящих препаратов, проведение постоянного медицинского контроля, проходит ежегодное стационарное лечение в г. Волгоград. Возможности самостоятельно обеспечивать и поддерживать достаточный уровень жизни у ФИО3 нет, её пенсия и значительная часть пенсии истца, а также небольшой доход от личного подсобного хозяйства расходуется на приобретение медицинских препаратов, обследования и лечение супруги, без финансовой помощи супруга ФИО3 не может обеспечить себя всем необходимым. 1 сентября 2023 года ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете его пенсии в связи с наличием у него на иждивении супруги, в чем ему было отказано. Полагая отказ пенсионного фонда незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал. Суду пояснил, что его супруга ФИО3 является инвалидом третьей группы, имеет ряд хронических заболеваний, нуждается в постоянном медицинском наблюдении, обследовании и лечении. Значительная часть их общего дохода уходит на медицинское обследование, лечение супруги, приобретение для неё лекарственных средств. Расходы семьи состоят из расходов на самые необходимые продукты, оплату коммунальных услуг, приобретение необходимых предметов одежды, лекарственных средств. Без постоянной помощи ФИО1 его супруга не может обеспечить себя всем необходимым. В связи с чем, истец считает, что он имеет право на фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом одного нетрудоспособного члена семьи.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2, участвующая в судебном заседании посредством использования систем видео-конференц-связи, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, представила в материалы дела письменные возражения. Полагает, что решение ответчиком вынесено при полном соответствии с нормами пенсионного законодательства, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Третье лицо ФИО3 заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить их, дополнительно пояснила, что она является пенсионером и инвалидом третьей группы бессрочно. Размер её пенсии незначительный и не позволяет ей самостоятельно обеспечить себя всем необходимым: продуктами питания, необходимой одеждой, лекарствами, проходить медицинское обследование и лечение, в которых она постоянно нуждается. Без материальной помощи своего супруга она не могла бы обеспечить себя всем необходимым.

Выслушав мнение лиц, участвующий в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии – это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с частью 3 статьи 17 указанного Федерального закона лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В силу частей 2, 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособным членом семьи признаётся супруг, являющийся инвалидом, состоящий на иждивении другого супруга, то есть находящийся на его полном содержании или получающий от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Из приведенных выше правовых норм следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является наличие на иждивении у получателя пенсии нетрудоспособного члена семьи, находящегося на его иждивении.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 8 указанной статьи в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят в зарегистрированном браке с 15 ноября 1980 года и являются членами одной семьи (л.д. 9).

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 27 января 2018 года, размер которой составляет 15202 рубля 08 копеек в месяц, кроме того, с 3 июня 2014 года является получателем ежемесячной денежной выплаты инвалидам, размер которой составляет 2834 рубля 40 копеек, ежемесячный доход ФИО1 составляет 18036 рублей 48 копеек (л.д. 14).

1 сентября 2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Волгоградской области (Нехаевский район) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на его иждивении нетрудоспособного члена семьи – его супруги ФИО3, являющейся пенсионером и инвалидом.

Решением ОСФР по Волгоградской области (Нехаевский район) от 6 сентября 2023 года № 376143/23 ФИО1 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи на том основании, что из представленных документов, и учитывая доходы каждого члена семьи, не усматривается полное содержание супругом ФИО1 супруги ФИО3 и оказание им материальной помощи, которая являлась бы для неё постоянным и основным источником средств к существованию (л.д. 20). 

С указанным решением ФИО1 не согласен, считает его незаконным, в связи с чем, обратился в суд. 

По смыслу закона, основным условием для признания члена семьи находящимся на иждивении является то, что по объему материальная помощь, получаемая им от кормильца, значительно превышает собственные незначительные доходы иждивенца, которых ему явно недостаточно для нормального существования, а также то, что материальная помощь оказывается постоянно. Не является иждивением получение помощи, без которой лицо вполне может существовать.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О, в которой разъяснено, что понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица, умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являющегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении, либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном порядке, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим, и собственными доходами нетрудоспособного, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является членом семьи ФИО1.

Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (пункт 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм семейного законодательства следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, и полученные ими пенсии, пособия и другие денежные выплаты, кроме выплат, имеющих специальное целевое назначение, являются общим имуществом супругов. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Семейного кодекса Российской Федерации супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимопомощи.

В судебном заседании установлено, что источником дохода семьи Ц-вых является их пенсия, а также доход от личного подсобного хозяйства. Кроме того, ФИО1 является собственником земельной доли, находящейся в аренде в ООО «Солонское». ФИО3 является инвалидом третьей группы, получает пенсию по инвалидности. Размер её пенсии состоит из страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты в сумме 13125 рублей 96 копеек в месяц, и ежемесячной денежной выплаты инвалидам в сумме 2834 рубля 40 копеек, а всего 15960 рублей 36 копеек (л.д. 13).

Размер пенсии ФИО1 составляет 18036 рублей 48 копеек (л.д. 14).

Таким образом, общий размер пенсий Ц-вых составляет 33996 рублей 84 копейки. 

Согласно справки администрации Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 27 ноября 2023 года № 509 ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, у него имеется следующее личное подсобное хозяйство: свиньи – 5 голов, куры – 20 штук, утки – 10 штук, гуси – 10 штук. Имеется земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также земельная доля в земельном участке сельскохозяйственного назначения на территории Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области (л.д. 12).

ФИО1 является пайщиком ООО «Солонское», имеет в собственности одну земельную долю, учредителем ООО «Солонское» не является, арендная плата на одну земельную долю в 2023 году составила 30000 рублей (справка ООО «Солонское» л.д.11).

Кроме того, семья Ц-вых имеет в собственности автомобиль Форд, 2008 года выпуска, а также домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

При рассмотрении дела также установлено, что ФИО3 является инвалидом третьей группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой № от 8 декабря 2023 года. 

Как следует из медицинских документов, представленных в материалы дела, ФИО3 имеет заболевания: пароксизмальная суправентрикулярная тахикардия, атеросклероз брахиоцеральных артерий, хроническая сосудисто-мозговая недостаточность, гипертоническая болезнь 3 стадии, контролируемая артериальная гипертензия, риск 4, неустойчивые пароксизмы предсердной тахикардии, одиночная наджелудочковая экстрасистолия, дислипидемия, нарушение толерантности к глюкозе, аутоиммунный тиреоидит, узловой зоб 1 степени, эутиреоз, ожирение 1 степени, хронический пиелонефрит, гипербилирубинемия, киста левого яичника, ангиосклероз сетчатки, начальная катаракта обоих глаз и другие заболевания.

В связи с наличием у неё хронических заболеваний ФИО3 нуждается в постоянном лечении и обследовании: с 9 марта 2022 года по 22 марта 2022 года, с 19 сентября 2023 года по 27 сентября 2023 года находилась на стационарном лечении в ГБУЗ «Волгоградский областной клинический кардиологический центр», 20 октября 2023 года проходила ультразвуковое обследование в БУЗ ВО «Калачеевская Р.Б», получала консультацию врача-кардиолога ГБУЗ «Нехаевская ЦРБ» 6 сентября 2023 года, врача-кардиолога ГБУЗ «Волгоградский областной клинический кардиологический центр» 28 сентября 2023 года, проходила обследование в кабинете ультразвуковой диагностики ИП ФИО4 18 октября 2023 года.

В связи с имеющимися у нее хроническими заболеваниями, ФИО3 неоднократно последние три года находилась на стационарном лечении. 

Из исследованной в судебном заседании медицинской карты пациента ФИО3, получающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях №, усматривается, что с 23 мая 2022 года ФИО3 состоит на диспансерном учете по поводу заболевания гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности. Кроме того, как усматривается из медицинской карты, ФИО3 постоянно на протяжении многих лет (с 2013 года) обращается в медицинские организации за медицинской помощью в связи с имеющимися у нее заболеваниями. 

Таким образом, из представленных письменных документов следует, что ФИО3 имеет ряд хронических заболеваний, в связи с чем, вынуждена нести дополнительные расходы на приобретение лекарственных средств, медицинское обследование и лечение. 

Из объяснений истца ФИО1 следует, что расходы их семьи складываются из расходов на питание, оплату коммунальных услуг, приобретение самой необходимой для жизни одежды, бытовой химии и составляют примерно 30000 рублей в месяц. При этом семья лишена возможности производить даже текущий ремонт жилого помещения, приобретать бытовую технику и иные предметы домашнего обихода.

Также ФИО3 пояснила, что размер денежных средств, расходуемых ею на приобретение для себя лекарственных препаратов для постоянного применения составляет примерно 10000 рублей в месяц. Ее супруг ФИО1 также является инвалидом третьей группы, соответственно размер денежных средств, расходуемых на приобретение ему лекарственных препаратов составляет примерно 1500 рублей. 

Таким образом, из исследованных доказательств, соотношения общего дохода супругов Ц-вых с их расходами (в пределах 30000 рублей), доли ФИО3 в общих доходах (примерно 16000 рублей) следует, что общего дохода семьи хватает на удовлетворения самых минимальных потребностей. Между тем, ФИО3 по состоянию своего здоровья нуждается в дополнительном медицинском наблюдении, обследовании и лечении, приобретении лекарственных препаратов.

Размер собственных доходов ФИО3 недостаточен для обеспечения её всем необходимым. ФИО3 является пенсионером по старости и по инвалидности, по состоянию здоровья не может заниматься трудовой деятельностью, размер ее дохода ниже дохода истца, ее собственные средства полностью не покрывают личные нужды, связанные, в том числе, с приобретением лекарственных средств, продуктов питания, оплатой жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг, а также содержанием жилого помещения. 

Определяя соотношение между объемом помощи, оказываемой истцом ФИО1 за счет его доходов, и собственным доходом его супруги, суд приходит к выводу о том, что доходы истца являются постоянным и основным источником средств существования его супруги, поскольку без доходов ФИО1 его супруга ФИО3 не смогла бы поддерживать тот уровень жизни, который имеет при совместном распоряжении общими доходами супругов. 

Из представленных доказательств следует, что ФИО1 взял на себя заботу о содержании своей супруги, предоставляя ей постоянную помощь, которая является для неё основным и постоянным источником средств существования, в связи с чем, можно сделать вывод о том, что ФИО3 находится на иждивении своего супруга ФИО1, то есть применительно к положениям ст.ст. 17, 18, 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» является нетрудоспособным членом семьи истца, что дает право ФИО1 на установление ему повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах решение ОСФР по Волгоградской области (Нехаевский район) от 6 сентября 2023 года № 376143/23 об отказе ФИО1 произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом наличия у него на иждивении нетрудоспособного члена семьи, является незаконным. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области должна быть возложена обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом одного нетрудоспособного члена семьи с 1 сентября 2023 года. 

Довод представителя ответчика о том, что истцом при подаче заявления о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии не было представлено достаточных доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ФИО3 находится на его иждивении, в связи с чем, полагает, что ответчиком принято обоснованное решение об отказе в перерасчете пенсии, не может являться бесспорным основанием для отказа в удовлетворении заявленных ФИО1 требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (Нехаевский район) № 376143/23 от 6 сентября 2023 года об отказе ФИО1 произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом одного нетрудоспособного члена семьи с 1 сентября 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Земцова

Справка: решение суда в окончательной форме, с учетом положений части 2 статьи 199, части 3 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, составлено 22 января 2024 года.