ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, с участием процессуального истца прокурора Киреевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-21272025 (УИД 38RS0034-01-2025-002142-86) по исковому заявлению Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры к ООО «Алит» о запрете эксплуатации источников выделения загрязняющих веществ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Западно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Алит» о запрете эксплуатации источников выделения загрязняющих веществ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при эксплуатации котельной ООО «Алит», осуществляющем деятельность по производству блоков. 

Службой государственного экологического надзора Иркутской области на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (выездной проверки) от 26.12.2024 с привлечением экспертной организации – филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Иркутск в период с 10.01.2025 по 23.01.20 25 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Алит» (ОГРН №, ИНН №) (далее - ООО «Алит») (учетный номер в ЕРКНМ 38№), в ходе которой выявлены значительные нарушения требований природоохранного законодательства, выразившиеся:

- в отсутствии места отбора проб промышленных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от ИЗА № 0011 (дымовая труба котельной) в соответствии с требованиями ГОСТ 17.2.4.06-90 «Охрана природы. Атмосфера. Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения»;

- в эксплуатации ИЗА № 0011 (дымовая труба котельной) в составе объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, III категории - «Промплощадка Алит», код объекта 25-023 8-002752-П, распложенного по адресу: территория Нефтебазы, 13, корпус А, г. Иркутск, Иркутская область (далее - объект ОНВОС №П), в отсутствии установки очистки газа. 

Согласно инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для ООО «Алит» для источника 0011 (котельный цех) произведен расчет загрязняющих веществ при сжигании топлива в котлах производительностью до 30 м/с.

В котельном цехе размещено два источника выделения загрязняющих веществ (2 котла): котел № 1 Е-1,6-1,4Р (ДСЕ-1,6-1,4Р), котел № 2 ДКВР-2,5-

13, выбрасывающие промышленные вещества через источник выбросов ИЗА № 0011 (дымовая труба котельной) (высотой 20,5 м., диаметром - 600 мм.).

Даная котельная предназначена для производственных и административно-бытовых помещений.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО «Алит» не приняты меры к физическому (технологическому) уменьшению выбросов в атмосферный воздух, что негативно влияет на состояние окружающей среды г. Иркутска.

В ходе осмотра 13.01.2025 Службой установлено, что в котельной находятся 2 котла (1 в резерве) без идентифицирующих надписей с установленным экономайзером, к которому подключена дымовая труба. На момент смотра котел находился в работе, через дымовую трубу осуществлялся выброс дымовых газов. Место отбора проб промышленных выбросов не организовано в соответствии с действующими требованиями природоохранного законодательства.

Согласно акту о невозможности проведения отбора проб (образцов) промышленных выбросов экспертной организацией - филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Иркутск от 14.01.2025 отбор проб промышленных выбросов загрязняющих веществ на ИЗА № 0011 (дымовая труба котельной) не предоставляется возможным ввиду того, что место отбора проб промышленных выбросов не соответствует требованиями п. 2 ГОСТ 17.2.4.06-90, а именно: входные отверстия (штуцеры) в газоходе отсутствуют.

Также дымовая труба котельной (ИЗА № 0011) в составе объекта ОНВОС №П не оснащена установкой очистки газа (стр. 7-8 акта выездной проверки Службы от 23.01.2025).

Просил суд, запретить ООО «Алит» эксплуатацию источников выделения загрязняющих веществ: котла № 1 Е-1,6-1,4Р (ДСЕ-1,6-1,4Р), котла №2 ДКВР-2,5-13 до устранения нарушений законодательства, а именно:

- до организации места отбора проб промышленных выбросов на источнике выбросов ИЗА № 0011 (дымовая труба котельной), находящемся в составе объекта ОНВОС №П - «Промплощадка Алит», распложенном по адресу: территория Нефтебазы, 13, корпус А, г. Иркутск, Иркутская область, в соответствии с требованием п. 2 ГОСТа 17.2.4.06-90 «Охрана природы. Атмосфера. Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения»;

- до оборудования источника выбросов ИЗА № 0011 (дымовая труба котельной), находящегося в составе объекта ОНВОС №П -«Промплощадка Алит», распложенного по адресу: 

<

адрес>, установкой очистки газа.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Киреева А.С., заявленные исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Полагала, что требования заявлены законно и обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Алит» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (

<

...> Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. № 25).

Обсудив причины неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещённого о времени и месте судебного заседания, суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Службы государственного экологического надзора Иркутской области, администрации г.Иркутска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав пояснения процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в частности обеспечения права на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, исковое заявление прокурора правомерно предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Службой государственного экологического надзора Иркутской области на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (выездной проверки) от 26.12.2024 с привлечением экспертной организации – филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Иркутск в период с 10.01.2025 по 23.01.20 25 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Алит» (ОГРН №, ИНН №) (далее - ООО «Алит») (учетный номер в ЕРКНМ 38№), в ходе которой выявлены значительные нарушения требований природоохранного законодательства, выразившиеся:

- в отсутствии места отбора проб промышленных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от ИЗА № 0011 (дымовая труба котельной) в соответствии с требованиями ГОСТ 17.2.4.06-90 «Охрана природы. Атмосфера. Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения»;

- в эксплуатации ИЗА № 0011 (дымовая труба котельной) в составе объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, III категории - «Промплощадка Алит», код объекта 25-023 8-002752-П, распложенного по адресу: территория Нефтебазы, 13, корпус А, г. Иркутск, Иркутская область (далее - объект ОНВОС №П), в отсутствии установки очистки газа. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст. 34 Федеральный закон «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по обеспечению экологической безопасности и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.

Преамбулой Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха») установлено, что атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.

Частью 5 ст. 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» запрещена эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Места отбора проб должны соответствовать требованиям, изложенным в ГОСТе 17.2.4.06-90 «Охрана природы. Атмосфера. Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения, и иными документами предусматривающие указанные требования к местам отбора проб». Данным стандартом установлены методы определения скорости и объемного расхода газопылевых потоков/газов, отходящих от стационарных источников загрязнения в газоходах и вентиляционных системах со скоростью не менее 4 м/с.

Согласно инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для ООО «Алит» для источника 0011 (котельный цех) произведен расчет загрязняющих веществ при сжигании топлива в котлах производительностью до 30 м/с.

В котельном цехе размещено два источника выделения загрязняющих веществ (2 котла): котел № 1 Е-1,6-1,4Р (ДСЕ-1,6-1,4Р), котел № 2 ДКВР-2,5-

13, выбрасывающие промышленные вещества через источник выбросов ИЗА № 0011 (дымовая труба котельной) (высотой 20,5 м., диаметром - 600 мм.).

Даная котельная предназначена для производственных и административно-бытовых помещений.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО «Алит» не приняты меры к физическому (технологическому) уменьшению выбросов в атмосферный воздух, что негативно влияет на состояние окружающей среды г. Иркутска.

В нарушение требований ч. 4 ст. 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», ч. 1 ст. 34 Федеральный закон «Об охране окружающей среды» Загрязнение атмосферного воздуха неочищенными выбросами нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, а также может негативно повлиять на состояние здоровья жителей г. Иркутска, Иркутского района Иркутской области точную численность которых установить не представляется возможным по причине миграционных процессов.

Статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено также право запрещать деятельность, создающую угрозу причинения вреда, что также является способом защиты прав.

В ходе осмотра 13.01.2025 Службой установлено, что в котельной находятся 2 котла (1 в резерве) без идентифицирующих надписей с установленным экономайзером, к которому подключена дымовая труба. На момент смотра котел находился в работе, через дымовую трубу осуществлялся выброс дымовых газов. Место отбора проб промышленных выбросов не организовано в соответствии с действующими требованиями природоохранного законодательства.

Согласно акту о невозможности проведения отбора проб (образцов) промышленных выбросов экспертной организацией - филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Иркутск от 14.01.2025 отбор проб промышленных выбросов загрязняющих веществ на ИЗА № 0011 (дымовая труба котельной) не предоставляется возможным ввиду того, что место отбора проб промышленных выбросов не соответствует требованиями п. 2 ГОСТ 17.2.4.06-90, а именно: входные отверстия (штуцеры) в газоходе отсутствуют.

Также дымовая труба котельной (ИЗА № 0011) в составе объекта ОНВОС №П не оснащена установкой очистки газа (стр. 7-8 акта выездной проверки Службы от 23.01.2025).

Судом с достоверностью установлено, что ответчиком незаконно осуществляется деятельность по эксплуатации источников выделения загрязняющих веществ котла № 1 и котла № 2.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств опровергающих доводы иска ответчиком в материалы дела не представлено. 

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы в их системной взаимосвязи, принимая во внимание положения статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", предоставляющие право прокурору обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Разрешая вопрос о размере взыскания с ответчика судебных расходов, суд руководствуется положениями ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Учитывая удовлетворение исковых требований прокурора с ответчика ООО «Алит» в доход муниципального образования город Иркутск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Запретить ООО «Алит» (ОГРН №, ИНН №) эксплуатацию источников выделения загрязняющих веществ: котла № 1 Е-1,6-1,4Р (ДСЕ-1,6-1,4Р), котла №2 ДКВР-2,5-13 до устранения нарушений законодательства, а именно:

- до организации места отбора проб промышленных выбросов на источнике выбросов ИЗА № 0011 (дымовая труба котельной), находящемся в составе объекта ОНВОС №П - «Промплощадка Алит», распложенном по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованием п. 2 ГОСТа 17.2.4.06-90 «Охрана природы. Атмосфера. Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения»;

- до оборудования источника выбросов ИЗА № 0011 (дымовая труба котельной), находящегося в составе объекта ОНВОС №П -«Промплощадка Алит», распложенного по адресу: 

<

адрес>, установкой очистки газа.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано. - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 27.08.2025.

Судья В.А. Долбня