дело № 2а-405/2023

УИД 19RS0010-01-2023-000524-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 г. Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Марков Е.А., 

при секретаре судебного заседания Капчигашевой В.Э., 

с участием помощника прокурора Ширинского района Республики Хакасия Фирсова Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ширинскому району о дополнении административного ограничения по административному надзору в отношении ФИО1, -

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Ширинскому району обратился в суд с административным иском в отношении поднадзорного лица ФИО1, в котором просил об установлении дополнительно поднадзорному лицу административного ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел четыре раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения вместо одной обязательной явки, установленной ранее на основании судебного решения.

В обоснование искового заявления указано на несоблюдение поднадзорным лицом административных ограничений, в результате чего ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности. 

Представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 отсутствовали в судебном заседании, представив письменные ходатайства о рассмотрении административного иска в отсутствии каждого из них и при отсутствии возражений административного ответчика с заявленными ОМВД России по Ширинскому району требованиями. 

Прокурор, участвующий в судебном заседании, полагал необходимым возложить на ФИО1 дополнительное административное ограничение. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона об административном надзоре).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1 ч. 3 ст. 11 Закона об административном надзоре).

С заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (ст. 6 Закона об административном надзоре).

Частью 3 ст. 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений.

Судом установлено, что в отношении осужденного ФИО1 при освобождении из мест лишения свободы решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 июля 2021 г. был установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями, запрещающими пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; выезда за пределы муниципального образования Ширинский район, и обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На профилактический учет в ОМВД России по Ширинскому району ФИО1 был поставлен 02 декабря 2021 г. и ему разъяснены обязанности, предусмотренные Законом об административном надзоре.

За допущенные ФИО1 административные правонарушения против порядка управления, выражающие в несоблюдении административных ограничений, решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от 19 апреля 2023 г. количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в отношении поднадзорного ФИО1 увеличено до трех раз. 

При этом, как следует из судебного решением, увеличение количества явок поднадзорному ФИО1 для регистрации в орган внутренних дел было осуществлено в целях профилактического воздействия на поднадзорного лица, а именно проведение с ним бесед индивидуально-воспитательного характера при его явки в орган внутренних дел.

Кроме того, ФИО1 допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему при административном надзоре, выразившееся в отсутствии по месту жительства в ночное время суток 18 апреля 2023 г. в период с 00 часов 10 минут до 00 часов 20 минут и в этот же день в период с 22 часов 20 минут до 22 часов 35 минут, что повлекло привлечение его к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в представленных материалах двумя копиями постановлений мирового судьи судебного участка № 1 Ширинского района Республики Хакасия от 24 апреля 2023 г., вступившими в законную силу 13 мая 2023 г. 

Анализ исследуемых материалов дела дает оснований для вывода о том, что должностное лицо органа внутренних дел, на которое возложена обязанность по осуществлению административного надзора, которым направлен в суд административный иск, рассматриваемый в настоящем судебном заседании, располагал сведениями о не соблюдении поднадзорным ФИО1 административных ограничений, допущенных последним 18 апреля 2023 г., то есть до принятия судом решение по ранее направленному им административному иску. 

Как указано выше, из содержания решения Ширинского районного суда Республики Хакасия от 19 апреля 2023 г. следует, что увеличение количества явок до трех поднадзорному ФИО1 для регистрации в орган внутренних дел было осуществлено в целях профилактического воздействия на поднадзорного лица, а именно проведение с ним бесед индивидуально-воспитательного характера при его явки в орган внутренних дел.

Сведений о том, что принятое судом решение от 19 апреля 2023 г. не оказало на поднадзорного ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и им допущены иные нарушения после вынесения данного решения, не представлено.

Не содержит таковых обоснований и сам административный иск, рассматриваемый в настоящем судебном заседании. Более того, административный иск, рассматриваемый в настоящем судебном заседании, не содержит обоснования необходимости увеличения числа явок поднадзорному ФИО1 

Представителем административного истца не представлено сведений о том, что поднадзорный ФИО1 допустил несоблюдение административных ограничений либо им допущено антиобщественное поведение после принятия судом решения от 19 апреля 2023 г. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что сами по себе факты допущенных поднадзорным ФИО1 нарушений 18 апреля 2023 г. не могут служить безусловными основаниями для удовлетворения заявленного административного иска, поскольку носили характер длящегося несоблюдения административных ограничений в период с 05 января 2023 г. по 18 апреля 2023 г., а судебное решение в связи с некоторыми из допущенных из этих нарушений в целях профилактического воздействия на поднадзорного лица, а именно проведение с ним бесед индивидуально-воспитательного характера при его явки в орган внутренних дел, и как следствие, дальнейшего недопущения поднадзорным ФИО1 совершения административных правонарушений и его антиобщественного поведения, было вынесено 19 апреля 2023 г.

При изложенных обстоятельствах, вопреки позиции прокурора, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного административного иска об увеличении количества явок до четырех поднадзорному ФИО1 для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд, - 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Ширинскому району о дополнении поднадзорному лицу ФИО1, 

<

данные изъяты>, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 июля 2021 г. административного ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с увеличением количества явок до четырех раз в месяц – отказать. 

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в административную коллегию Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения. 

Председательствующий Марков Е.А.