Дело № 2а-3698/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

город Южно-Сахалинск 10 мая 2018 года

Южно-Сахалинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Абиковой Ю.В., 

при секретаре Ким Ю.П.,

с участием прокурора - Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Богадельщикова Д.В., 

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области" об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение "Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1.

В заявлении указано, что ФИО1 имеет судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений. В связи с чем, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, применив следующие ограничения: 

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут,

- запрещение посещения мест массовых мероприятий и участия в них, 

- запрещение выезда за пределы территории, определяемого границами населенного пункта места жительства или пребывания,

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, об уважительности причин не явки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, возражал против установления надзора, указывая, что в отношении него ранее установлен административный надзор. 

Прокурор Богадельщиков Д.В. полагал заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 1 статьи 3 указанного Закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе тяжкого преступления. 

Частью 2 статьи 3 Закона установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами дела, ФИО1 имеет судимость по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 26 августа 2010 года за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. То есть считается судимым и имеет непогашенную судимость. 

Согласно пункту «Г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается: в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 30 декабря 2013 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет и применены ограничения - - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут без уважительной причины. 

ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 28 марта 2014 года.

Приговором Южно-Сахалинского городского суда от 19 июня 2015 года ФИО1 был осужден за совершение преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений.

В связи с чем, административный надзор, установленный решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 30 декабря 2013 года прекращен.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом личности осужденного, находит требования истца в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, осужденный не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Вопреки доводам заявления, административный надзор не может быть установлен в отношении ФИО1 сроком на три года по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 19 июня 2015 года, поскольку указанным приговором он осужден за совершение преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений, что в силу пункта 2 части 1 статьи 3 и части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является основанием для установления в отношении него административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области" об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 26 августа 2010 года до 28 марта 2020 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Применить к ФИО1 следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут,

- запрещение посещения мест массовых мероприятий и участия в них, 

- запрещение выезда за пределы территории, определяемого границами населенного пункта места жительства или пребывания – муниципального образования городского округ «город Южно-Сахалинск» Сахалинской области,

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2018 года.

Председательствующий судья Южно-Сахалинского

городского суда Ю.В. Абикова