Дело №2-500/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Неделько О.С.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску Администрации Марьяновского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Марьяновского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, указав при этом следующее.

Между муниципальным образованием Марьяновский муниципальный район Омской области и ФИО2 12.12.2014 заключен договор аренды земельного участка № сроком на три года, находящегося в государственной собственности, по условиям которого истец передал, а ответчик принял земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 350 000 квадратных метров, с кадастровым номером №, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир д. Охровка, участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Марьяновский. Передача земельного участка подтверждается актом приема- передачи от 12.12.2014. Передав указанный земельный участок по акту приема-передачи ответчику, истец, свои обязательства по договору исполнил. В соответствии со ст. 131, 164, 609 ГК РФ, п. 3.2. договора аренды земельного участка, данный договор подлежал государственной регистрации. Обязательство по государственной регистрации договора ответчиком исполнено. Пунктом 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Исходя из положений ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Согласно п. 3.1. договора размер арендной платы составляет № рублей, которая уплачивается равными долями: до 10 октября, 10 декабря. Однако ответчик своих обязательств по названному договору не исполнила в полном объеме. Согласно выписке из карточки лицевого счета по договору аренды от 12.12.2014 № за период с 01.01.2017 по 11.12.2017 за ответчиком образовалась задолженность по основному долгу в размере № рубля № копеек и пеня за несвоевременную оплату аренды за период с 01.06.2016 по 24.01.2018 в размере № рубля № копейка.

В связи с чем, за период времени с 01.01.2017 по 11.12.2017 истец не получил в бюджет Марьяновского муниципального района Омской области денежную сумму в размере № рубля № копеек и пеню за несвоевременную оплату аренды за период с 01.06.2016 по 24.01.2018 в размере № рубля № копейка.

Истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Марьяновского муниципального района Омской области сумму основного долга в размере № рубля № копеек, пеню за несвоевременную оплату аренды за период 01.06.2016 по 24.01.2018 в размере № рубля № копейка.

В судебном заседании представитель Администрации Марьяновского муниципального района Омской области по доверенности (л.д.15) ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Шайда (ФИО2) в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или о его рассмотрении в ее отсутствие не заявляла.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам (п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации), сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.

В п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а в силу п. 68 Постановления ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно данным отдела адресно-справочной работы УФМС России по Омской области, ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (л.д. 19).

Кроме того, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ноябре 2016 года сменила Фамилию на «Шайда» (л.д. 68).

Судебные повестки с уведомлением о дате и месте судебного разбирательства направлены ответчику по месту её регистрации (л.д. 65, 66).

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, относительно чего не возражал представитель истца.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При этом, согласно положениям статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Таким образом, нормы гражданского законодательства (глава 34 Гражданского кодекса РФ) применяются к арендным отношениям, объектом которых является земельный участок, лишь постольку, поскольку иное не урегулировано земельным или специальным федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Часть 4 ст. 22 ЗК РФ указывает на то, что общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 582 от 16.07.2009 установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также утверждены правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

В силу абз. 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

30 октября 2014 года Распоряжением Главы Марьяновского муниципального района Омской области № 494 о проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка на территории Марьяновского муниципального района организовано проведение открытого аукциона в отношении права на заключение договора аренды земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 350 ООО квадратных метров, с кадастровым номером №, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир д. Охровка, участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Марьяновский (л.д. 99-100).Согласно протоколу № от 10 декабря 2014 года победителем аукциона по продаже спорного земельного участка признана ФИО2, предложенная цена № рублей (л.д. 101- 104).

Между муниципальным образованием Марьяновский муниципальный район Омской области и ФИО2 12.12.2014 заключен договор аренды земельного участка № сроком на три года, находящегося в государственной собственности, по условиям которого истец передал, а ответчик принял земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 350 000 квадратных метров, с кадастровым номером №, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир д. Охровка, участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Марьяновский (л.д. 77-81).

Передача земельного участка подтверждается актом приема-передачи от 12.12.2014 (л.д. 84).

Передав указанный земельный участок по акту приема-передачи ответчику, истец свои обязательства по договору исполнил.

Данный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области 31.12.2014.

Согласно пунктам 3.1-3.5 договора арендная плата определяется в размере № рублей № копеек в год (л.д. 77-78).

Обязанность по уплате арендных платежей возникает у арендатора с момента принятия им от арендодателя участка по акту приема-передачи.

Согласно п., п. 2, 3 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора.

Таким образом, обязательства по внесению арендных платежей по договору аренды сохраняются за арендатором до государственной регистрации перехода права аренды земельного участка в собственность арендатору.

На основании абз. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с положениями ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором (ст. 622 ГК РФ).

Ответчик в установленном законом порядке не расторгала договор аренды.

В тоже время, в соответствии с п.п. 2.5,2.6 договора в случае изменения порядка определения размера арендной платы, арендная плата подлежит изменению. При принятии правовых актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете указанного в данных акта момента (если такой в актах не указан, с момента вступления этих актов в силу).

В момент заключения договора действовало Постановление Правительства Омской области от 28 октября 2008 года № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», согласно которого ставка арендной платы за земельный участок не может быть ниже ставки земельного налога, а максимальное значение Сап не может быть выше 0,1.

Указанное Постановление было отменено в связи с вступлением в силу 11 мая 2015 года постановления Правительства Омской области № 108-п от 29.04.2015 года «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, представленные в аренду без торгов» и арендная плата должна вноситься в соответствии с вновь принятым Постановлением.

Согласно п. 2, 3 постановления № 108-п размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на год определяется следующим способом: на основании кадастровой стоимости земельных участков в размере 0,5% в отношении земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

При этом кадастровая стоимость указанного участка в настоящее время № рублей № (л.д. 82).

В соответствии с пунктом 3 статья 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имуществ.

При этом, из смысла приведенной правовой нормы следует, что в течение года должно остаться неизменным условие договора аренды, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления.

Таким образом, изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов, не является в данном случае изменением условий договора о размере арендной платы применительно к п. 3 ст. 614 ГК РФ, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми показателями, и представляют собой исполнение согласованного сторонами механизма определения размера арендной платы.

Действительно, согласно пунктам 5.2., 5.3 договора аренды, в случае невнесения арендатором платежей в установленные сроки, им уплачивается пени в размере 1\300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от просроченной суммы за каждый день просрочки.

В нарушение условий заключенного договора аренды ответчик свои обязательства по внесению арендных платежей в полном объеме не выполнила.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

По смыслу ст. 330 ГК РФ штрафной неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить займодавцу, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод конкретного лица в целях защиты прав и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). Поэтому размеры неустойки должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям. В данной связи, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Поэтому п. 1 ст. 333 ГК РФ предусмотрено не только право суда, а по существу его обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Таким образом, предусмотренное ст. 333 ГК РФ право снижения размера штрафной неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств - независимо от того, является неустойка законной или договорной. Возложение законодателем на суды решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Учитывая основное требование, суд считает возможным не снижать заявленную неустойку в сумме № рубля № копейка.

Согласно ст., ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, подлежит взысканию с ответчика задолженность по договору аренды в сумме № рубля № копеек, (расчет л.д. 11) и неустойка в сумме № рубля № копейка (расчет л.д. 12).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, в сумме № рубля.

Руководствуясь ст., ст. 103, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Марьяновского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Марьяновского муниципального района Омской области задолженность по договору аренды земельного участка № от 12.12.2014 за период с 01.01.2017 по 11.12.2017 в сумме № рубля № копеек, пени за несвоевременную оплату аренды земельного участка за период с 01.06.2016 по 24.01.2018 в сумме № рубля № копейка, а всего взыскать № рублей № копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения, с соблюдением требований ст. 242 ГПК РФ.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: О.С. Неделько

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 5 марта 2018 года

Вступило в з/с 27.04.2018