№ 2а-521/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля «05» июля 2021 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области 

в составе председательствующего судьи В.И. Пичугина, 

при секретаре Халецкой Е.С., 

с участием помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Галейченко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет на странице сайта: https://orto-ped.ru/kak-sdelat-vzryvchatku-iz-domashnikh-sredstv/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенного 01.06.2021 года мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты, распространяющие информацию о технологии и инструкции по изготовлению в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе - из общедоступных химических веществ и материалов:

1) https://aminoapps.com/c/uchebaamino/page/blog/moshchneishie-vzryvchatki-i-kak-ikh-delat/J8Vz_7KbhduJvdz4RXqGQekknZvW012enl

2) https://orto-ped.ru/kak-sdelat-vzryvchatku-iz-domashnikh-sredstv/

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно.

В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеуказанные сайты не содержатся.

Определением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 05 июля 2021 года производство по делу по административному иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации на страницах сети «Интернет» по адресу: https://aminoapps.com/c/uchebaamino/page/blog/moshchneishie-vzryvchatki-i-kak-ikh-delat/J8Vz_7KbhduJvdz4RXqGQekknZvW012enl, прекращено в связи с отказом прокурора от заявленных требований. 

Учитывая изложенное, в целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга лиц, прокурор, ссылаясь на ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просил суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте: https://orto-ped.ru/kak-sdelat-vzryvchatku-iz-domashnikh-sredstv/,запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании помощник прокурора Иловлинского района Волгоградской области Галейченко Е.Н поддержала заявленные требования в полном объёме, сославшись на изложенные в заявлении обстоятельства. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. В представленном отзыве руководитель Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Галейченко Е.Н, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

Основные принципы противодействия терроризму, правовые организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму».

Согласно ст. 1 указанного закона правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии с пп. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ, террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

При этом ст. 1 Федерального закона «Об оружии», предусмотрено, что под оружием следует понимать устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели. Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода. Под взрывными устройствами следует понимать также промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.) взрывчатые вещества на территории Российской Федерации могут производиться лишь лицензированными организациями, предназначение взрывчатых веществ - промышленные либо военные цели.

Одним из способов совершения террористического акта является совершение взрыва с помощью бомбы или иного взрывного устройства. Таким образом, размещенная в вышеуказанных Интернет-ресурсах информация по изготовлению взрывных устройств в домашних условиях, является информацией террористической направленности.

Статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за совершение террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Положениями ст. 223 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление боеприпасов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее –Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства

Согласно ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывных устройств.

В судебном заседании установлено, что прокурором в ходе проведенного 01.06.2021 года мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты, распространяющие информацию о технологии и инструкции по изготовлению в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе - из общедоступных химических веществ и материалов:

1) https://aminoapps.com/c/uchebaamino/page/blog/moshchneishie-vzryvchatki-i-kak-ikh-delat/J8Vz_7KbhduJvdz4RXqGQekknZvW012enl

2) https://orto-ped.ru/kak-sdelat-vzryvchatku-iz-domashnikh-sredstv/

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц сайтов в сети Интернет (л.д.6-12). 

Определением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 05 июля 2021 года производство по делу по административному иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации на страницах сети «Интернет» по адресу: https://aminoapps.com/c/uchebaamino/page/blog/moshchneishie-vzryvchatki-i-kak-ikh-delat/J8Vz_7KbhduJvdz4RXqGQekknZvW012enl, прекращено в связи с отказом прокурора от заявленных требований. 

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно.

В едином реестре доменных имен, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеуказанный сайт не содержит.

Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этому сайту в установленном действующим законодательством порядке.

В силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В этой связи доводы заинтересованного лица о нецелесообразности возложения на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, решением суда обязанности внесения сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», суд считает необоснованными.

Доменное имя в сети Интернет представляет собой обозначение определённого лица, используемое вместо адреса, однако не исключено использование для обозначения сервера чужих, либо несуществующих данных. 

Решение о признании информации, размещенной на вышеуказанном сайте, запрещенной к распространению, является основанием для внесения Роскомнадзором сайта с URL-адресом: https://orto-ped.ru/kak-sdelat-vzryvchatku-iz-domashnikh-sredstv/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателя страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии со ст. 15.1 ФЗ Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

При таких данных исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: 

- https://orto-ped.ru/kak-sdelat-vzryvchatku-iz-domashnikh-sredstv/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 09 июля 2021 года.

Судья В.И. Пичугин