дело №21-649 судья Жувагин А.Г.

РЕШЕНИЕ

17 августа 2021 года 

<

...>

Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,

при секретаре Карловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО1 на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 19 мая 2021 года и решение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 8 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 19 мая 2021 года №221 администрация муниципального образования город Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрацией муниципального образования город Алексин была подана жалоба в Алексинский городской суд Тульской области.

Решением судьи Алексинского городского суда Тульской области от 8 июня 2021 года постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 19 мая 2021 года оставлено без изменения, а жалоба администрации муниципального образования город Алексин без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, защитник администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО1 просит об отмене постановления начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 19 мая 2021 года и решения судьи Алексинского городского суда Тульской области от 8 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, поскольку в действиях данного юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Защитник администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в адрес суда не поступило.

Судья, с учетом положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам. 

Согласно ч.ч.1,2 ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. 

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании исследованных материалов дела об административном правонарушении должностное лицо и судья городского суда установили, что вступившим в законную силу решением Алексинского городского суда Тульской области от 10 августа 2018 года № на администрацию муниципального образования город Алексин возложена обязанность в течении четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать сбор и транспортировку твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов, расположенных: на территории земельного участка, прилегающего к гаражному кооперативу «...», за гаражом №; на территории земельного участка, расположенного в 100 метрах севернее от дома 

<

адрес>, с правой стороны от дороги в овраге; на территории земельного участка, расположенного в 300 метрах севернее от дома 

<

адрес>, в овраге; на территории земельного участка по 

<

адрес> напротив трансформаторной подстанции. Указанное судебное решение вступило в законную силу 11 сентября 2018 года. 

На основании исполнительного листа № от 11 сентября 2018 года, выданного Алексинским городским судом Тульской области, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области 27 февраля 2019 года возбуждено исполнительное производство на основании постановления от 27 февраля 2019 года № и установлен срок для исполнения требований исполнительного документа 5 дней.

7 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации муниципального образования город Алексин.

13 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем в адрес администрации муниципального образования город Алексин вынесено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 23 апреля 2021 года.

По состоянию на 11 мая 2021 года исполнительный лист № от 11 сентября 2018 года, выданный Алексинским городским судом Тульской области, не исполнен, и в отношении администрации муниципального образования город Алексин был составлен протокол об административном правонарушении от 12 мая 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 

Судьей городского суда установлено, что причины неисполнения судебного постановления (исполнительного документа) администрацией муниципального образования город Алексин не являются уважительными.

Вывод судьи городского суда об обоснованности действий начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, которым 19 мая 2021 года в отношении администрации муниципального образования город Алексин вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, является правильным.

Обстоятельства совершения администрацией муниципального образования город Алексин указанного административного правонарушения подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, проанализировав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую оценку, установив факт неисполнения администрацией муниципального образования город Алексин в установленный судебным приставом-исполнителем срок решения Алексинского городского суда Тульской области от 10 августа 2018 года №, должностное лицо и судья Алексинского городского суда Тульской области пришли к правильному выводу о наличии в действиях администрации муниципального образования город Алексин состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы администрации муниципального образования город Алексин об уважительности причин неисполнения исполнительного листа, были предметом рассмотрения судьи городского суда. Мотивы, по которым они признаны несостоятельными, изложены в постановленном по делу решении, и суд полностью соглашается с выводами судьи городского суда.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей городского суда допущено не было. 

Оснований к отмене постановленных по делу об административном правонарушении актов и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья 

р е ш и л :

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 19 мая 2021 года и решение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 8 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО1. - без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 – 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: