Дело № 2-1238/2019 УИД 23MS0071-01-2019-002807-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 04 декабря 2019 года 

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: судьи Аблаева С.С.,

при секретаре Кайуменовой З.М.,

с участием:

представителя истца (представителя ответчика по встречному иску) Муниципального унитарного предприятия Лабинского городского поселения Лабинского района «Тепловые сети» ФИО1, действующего на основании доверенности, 

ответчика (истца по встречному иску) ФИО2, её представителя адвоката Орлова А.С., действующего на основании ордера, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия Лабинского городского поселения Лабинского района «Тепловые сети» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию, и встречное исковое заявление ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию Лабинского городского поселения Лабинского района «Тепловые сети» о защите прав потребителя и компенсации морального вреда, 

установил:

В Лабинский городской суд поступило исковое заявление МУП города Лабинска "Тепловые сети" к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию.

В Лабинский городской суд поступило встречное исковое заявление ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию Лабинского городского поселения Лабинского района «Тепловые сети» о защите прав потребителя и компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований, МУП гор. Лабинска «Тепловые сети», указывает, что МУП гор. Лабинска «Тепловые сети», как теплоснабжающая организация оказывает ФИО2 услуги по теплоснабжению, а она, как абонент, обязана своевременно производить оплату за потребленную тепловую энергию. Ответчик услугами теплоснабжения пользовался на протяжении всего периода времени, однако оплату произвел не в полном размере. По состоянию на 31.03.2018 года задолженность составила 46837, 76 рублей. На момент обращения в суд, задолженность по оплате за поставленную тепловую энергию не погашена. Период задолженности – с 01.11.2016 года по 31.03.2018 года. Розничная цена на тепловую энергию, реализуемую населению Краснодарского края, является регулируемой и устанавливается Региональной Энергетической Комиссией департамента цен и тарифов Краснодарского края. Таким образом, вследствие ненадлежащей оплаты за поставленную тепловую энергию, ответчику надлежит возместить МУП города Лабинска «Тепловые сети» денежную сумму 46837, 76 рублей. 09.07.2019 года администрация МУП гор. Лабинска «Тепловые сети» обратилась в Лабинский городской суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2 В указанном заявлении истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по оплате за потребленную тепловую энергию в сумме 46837, 76 рублей. Однако 17.07.2019 года было вынесено определение об отмене судебного приказа, со ссылкой на статью 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – получение судом возражений от должника в 10-дневный срок. ФИО2 ссылаясь на не согласие с заявленными требованиями, прекратила оплату за потребленную тепловую энергию. На основании изложенного истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу МУП гор. Лабинска «Тепловые сети» задолженность за отпущенную тепловую энергию в сумме 46837, 76 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1605 рублей 13 копеек.

В обоснование встречных исковых требований указано, что на основании свидетельства о государственной регистрации права 

<

...> года ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу 

<

...>. 28 марта 2013 года Главой администрации Лабинского городского поселения ФИО3 было вынесено решение №26, о согласовании переустройства квартиры(устройство автономного отопления). ОАО «Краснодаркрайгаз» были изготовлены рабочий проект газоснабжения и технические условия № 32(51) на переустройство сетей газопотребления с бытовым газоиспользующим оборудованием объекта 

<

...> Прохладного г. Лабинска. Вид работ по переустройству: монтаж двухконтурного газового теплогенератора с закрытой камерой сгорания, замена ПГ-4 на ПГ-2, демонтаж проточного водонагревателя. 03.06.2013 года ОАО «Лабинскрайгаз» составлен акт замены бытового газоиспользующего оборудования и переустройства сети газопотребления по договору подряда 

<

...> от 29.01.2013 года произведены работы по замене и переустройству газоиспользующего оборудования: монтаж котла, демонтаж ВПГ, счетчик существующий, замена 

<

...>-2. 22.05.2014 года был составлен акт первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования. В июне 2013 года ФИО2 МУП гор. Лабинска «Тепловые сети» было подано заявление о расторжении договорных отношений с МУП Тепловые сети. 11июня 2013 года заявление было получено МУП «Тепловые сети», что подтверждается почтовым уведомлением. С 2013 года МУП «Тепловые сети» перестали ФИО2 поставлять тепловую энергию. Несмотря на это ответчик снова стал присылать ФИО2 квитанции с требованием оплаты не поставляемой ей тепловой энергии, утверждая, что договорные отношения между ними не прекращены, услуги по подаче тепловой энергии ей предоставляются, и что она нарушила возложенные на неё обязательства по своевременной оплате коммунальной услуги. В связи с этим ФИО2 была приглашена межведомственная приемочная комиссия по приему завершенных работ по переустройству жилых помещений, которая установила, что в квартире 13 дома 31 по ул. Курганной п. Прохладного работы по переустройству жилого помещения выполнены на основании решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения администрации Лабинского городского поселения Лабинского района от 28 марта 2013 года №26. Работы по переустройству осуществлялись по проектной документации, разработанной ОАО «Лабинскрайгаз». Согласно выводам комиссии фактически выполненные конструктивные элементы предъявленного объекта недвижимости, санитарно-технические, противопожарные, электротехнические и слаботочные устройства, наружные коммуникации, благоустройство и озеленение территории соответствуют проекту и предъявленной документации. Предъявленный ФИО2 объект недвижимости пригоден к эксплуатации в качестве: квартиры. Коммунальная услуга по отоплению П.С.НБ. предоставляется ООО «Краснодарская региональная компания по реализации газа» (ООО «Краснодаррегионгаз), что подтверждается договором на поставку газа. Начисляя ФИО2 оплату за коммунальную услугу – МУП г. Лабинска «Тепловые сети» пытается получить неосновательное обогащение, так как фактически услуга по отоплению квартиры не предоставляется. Начисления по лицевому счету 

<

...>, абонента ФИО2, по адресу: г. Прохладный 

<

...>, за услугу отопление МУП города Лабинска «Тепловые сети» производятся без правовых оснований, чем нарушаются её права. На основании изложенного просит суд признать действия МУП гор. Лабинска «Тепловые сети», по состоянию на дату вынесения решения суда, по начислению платы за услугу «отопление», по лицевому счету 

<

...> абонента ФИО2, по адресу: г. Прохладный ул

<

...>, незаконными. Возложить обязанность на МУП гор. Лабинска «Тепловые сети» исключить из платежного документа начисления за услугу «отопление» по состоянию на дату вынесения решения суда, по лицевому счету 

<

...> абонента ФИО2, по адресу: 

<

...> 

<

...>

Представитель третьего лица администрации Лабинского городского поселения Лабинского района в судебное заседание не явился, представив в суд заявление согласно которого просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, с учетом мнения присутствующих участников процесса, не возражавших рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца (представитель ответчика по встречному иску) МУП города Лабинска "Тепловые сети" ФИО1 полностью поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, пояснил, что правоотношения сторон не прекращены, расчет задолженности произведен по формуле, даже если ответчик не пользуется поставляемым теплом, оплату необходимо производить. Расчет представлен с 01.11.2016 г. по 31.03.2018 г. Акт межведомственной комиссии от 06.06.2018 г. Все жильцы домовладения по адресу: г. Лабинск, п. Прохладный 

<

...>, перешли на автономное отопление в 2018 году и только после 2018 г. не начисляется плата за тепло жильцам дома. Поэтому решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения принято 28.03.2013 г. нельзя принимать во внимание до подписания акта межведомственной комиссии. В удовлетворении встречных исковых требований просил суд отказать в полном объеме. 

В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) и его представитель в с иском МУП города Лабинска "Тепловые сети" не согласились, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснили, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу Краснодарский край Лабинский район п. Прохладный ул. 

<

...> 

<

...> 28 марта 2013 года Главой администрации Лабинского городского поселения ФИО3 было вынесено решение №26 о согласовании переустройства квартиры (устройство автономного отопления). ОАО «Краснодаркрайгаз» были изготовлены рабочий проект газоснабжения и технические условия № 32(51) на переустройство сетей газопотребления с бытовым газоиспользующим оборудованием объекта 

<

...> В июне 2013 года ФИО2 МУП гор. Лабинска «Тепловые сети» было подано заявление о расторжении договорных отношений с МУП Тепловые сети. 11июня 2013 года заявление было получено МУП «Тепловые сети», что подтверждается почтовым уведомлением. Актом межведомственной комиссии от 06.06.2018 г., за № 41, были приняты работы по переустройству помещения выполненные на основании решения по проектной документации, разработанной ОАО «Лабинскрайгаз», сделан вывод, что объект пригоден к эксплуатации. Встречные исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив аналогично изложенному во встречных исковых требованиях, просили удовлетворить их в полном объеме. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд, удовлетворяет исковые требования, и отказывает в удовлетворении встречных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено судом, ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу 

<

...>.

МУП города Лабинска «Тепловые сети», как теплоснабжающая организация оказывает ФИО2 услуги по теплоснабжению, а она, как абонент, обязана своевременно производить оплату за потребленную тепловую энергию.

Ответчик услугами теплоснабжения пользовался на протяжении всего периода времени, однако оплату произвел не в полном размере.

По состоянию на 31.03.2018 года задолженность составила 46837, 76 рублей. 

На момент обращения в суд, задолженность по оплате за поставленную тепловую энергию не погашена. 

Период задолженности – с 01.11.2016 года по 31.03.2018 года. 

Розничная цена на тепловую энергию, реализуемую населению Краснодарского края, является регулируемой и устанавливается Региональной Энергетической Комиссией департамента цен и тарифов Краснодарского края.

09.07.2019 года администрация МУП гор. Лабинска «Тепловые сети» обратилась в Лабинский городской суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2 

В указанном заявлении истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по оплате за потребленную тепловую энергию в сумме 46837, 76 рублей. 

17.07.2019 года было вынесено определение об отмене судебного приказа, со ссылкой на статью 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – получение судом возражений от должника в 10-дневный срок. ФИО2 ссылаясь на не согласие с заявленными требованиями, прекратила оплату за потребленную тепловую энергию.

В соответствии со статьей 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. 

В соответствии со статьей 548 ГК РФ, правила, предусмотренные ст.ст. 539 – 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергии через присоединенную сеть. 

В соответствии со статьями 153, 155 ЖК РФ, собственник жилого помещения или наниматель жилого помещения обязан ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем вносить плату за коммунальные услуги. 

На основании п.п. «з» пункта 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. 

В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

В связи с тем, что ответчики не выполняют обязательств по оплате поданной тепловой энергии, взыскатель лишен возможности использовать подлежащие оплате денежные средства. 

В соответствии с п.1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по обращению ФИО2 принято 28.03.2013 г.

Актом межведомственной комиссии от 06.06.2018 г., за № 41, были приняты работы по переустройству помещения выполненные на основании решения по проектной документации, разработанной ОАО «Лабинскрайгаз», сделан вывод, что объект пригоден к эксплуатации. 

Период задолженности – с 01.11.2016 года по 31.03.2018 года.

Однако в соответствие с соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Таким образом, вследствие ненадлежащей оплаты за поставленную тепловую энергию, суд взыскивает с ФИО2 в пользу МУП города Лабинска «Тепловые сети» денежную сумму 46837, 76 рублей.

Согласно статье 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по обращению ФИО2 принято 28.03.2013 г.

Частью 15 ст.14 Федерального закона от 27.07.2010г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Подпункт «в» п.53 ранее действующих Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г., также запрещал потребителю вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее – Правила № 354), действие Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, прекратило свое действие с 01.07.2016 г. Это означает, что МУП гор. Лабинска «Тепловые сети»» с октября 2016 года производит расчет платы за коммунальную услугу – отопление на основании норм действующего законодательства РФ, изложенных в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 (пункты 40, 42.1).

По указанным правоотношениям 20.12.2018 года Конституционным Судом РФ было принято постановление № 46-П.

В этом Постановлении Конституционный Суд прямо указал на тот факт, что сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Конституционный Суд РФ постановил следующее: «признать абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

28.12.2019 года, на основании вышеуказанных выводов Конституционного Суда РФ, Правительством РФ было издано постановление № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме». В пункте втором данного постановления указано, что срок его действия начинается с 01.01.2019 года.

23.02.2019 года было принято постановление Правительства РФ № 184 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которое начало свое действие со дня официального опубликования (пункт 2), то есть с 25.02.2019 года.

Как указано в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019 г.) акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное прямо не предусмотрено этими актами (чч. 1 и 2 ст. 6 ЖК РФ).

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

В вышеуказанных нормативных актах (постановление Правительства РФ от 28.12.2018 года и от 23.02.2019 года) указание на распространение их действия на более ранние правоотношения отсутствует.

В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (в редакции Постановления от 28.12.2018 года № 1708, Постановления Правительства РФ от 23.02.2019 года № 184)объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Перерасчет за услугу отопление нашей организацией был произведен с января 2019 года (в марте 2019 года, так как Постановление Правительства РФ от 23.02.2019 года № 184 начало свое действие с 25.02.2019 года) тем собственникам, которые, в силу статей 26, 28 ЖК РФ получили необходимые документы и произвели работы по переустройству жилых помещений в многоквартирных жилых домах (установка автономного отопления), а также предоставили в МУП гор. Лабинска «Тепловые сети»данные акты - решение о согласовании переустройства и акт о завершении таких работ.

Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по обращению ФИО2 по адресу: 

<

...>, принято 28.03.2013 г.

Полное освобождение ответчика от оплаты услуги по отоплению перекладывает бремя содержания общего имущества многоквартирного жилого дома на иных собственников жилого дома, чем ущемляет их права и законные интересы. Отключение отдельных собственников помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого помещения, в том числе, осуществленного по согласованию с органом местного самоуправления, не является правовым основанием для полного освобождения потребителей услуг по отоплению от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению. Граждане, демонтировавшие радиаторы отопления, не могут быть освобождены от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом, поскольку остаются потребителями тепловой энергии. МУП гор. Лабинска «Тепловые сети» не может согласиться с доводами истцов о том, что в связи с демонтажем в их квартире радиаторов отопления у них отсутствуют условия для потребления услуг централизованного теплоснабжения, соответственно исполнитель не может требовать оплаты.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, оборудован системой централизованного отопления, посредством данной системы отопления происходит отопление не только жилых помещений, но и общего имущества многоквартирного жилого дома.

Указанный факт не свидетельствует и о том, что тепловая энергия истцами не потреблялась, поскольку энергия передавалась в многоквартирный дом, где распределялась через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым, отапливая весь дом, следовательно, не освобождает истца в силу положений статей 30, 39 ЖК РФ от оплаты за тепловые потери системы отопления многоквартирного дома и расходов тепловой энергии на общедомовые нужды и не влечет для нее такие правовые последствия как прекращение договора центрального теплоснабжения с момента устройства в квартире автономного газового отопления. 

Отопление в многоквартирном доме в силу физических особенностей передачи тепловой энергии не может основываться только на наличии или отсутствии в конкретном помещении радиаторов отопления, поскольку проектируемая теплоотдача и, как следствие, поддержание нормативной температуры воздуха в помещении может достигаться путем теплоотдачи всех устройств, входящих в состав системы отопления дома. 

Поскольку применительно к потреблению тепловой энергии в многоквартирных домах действующее законодательство возможности определения объема тепловой энергии, потребленной на индивидуальные и общедомовые нужды, не предусматривает, фактический переход на индивидуальную систему отопления отдельного жилого помещения в многоквартирном доме не освобождает собственника такого помещения от оплаты поставляемой централизованно коммунальной услуги отопления.

Требования ФИО2 о защите прав потребителя и компенсации морального вреда, в полном объеме незаконны и необоснованны.

В Постановлении Конституционного Суда от 20.12.2018 года было указано на тот факт, что до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений - в целях обеспечения теплоснабжения, соответствующего требованиям технических регламентов, достижения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей, а также баланса прав и законных интересов всех собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме - собственники и пользователи жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, не освобождаются от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии на общедомовые нужды. Исчисление подлежащей внесению такими лицами платы за коммунальную услугу по отоплению должно производиться на основе методических рекомендаций по определению объема потребляемой на общедомовые нужды тепловой энергии, которые должны быть утверждены в кратчайшие сроки Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства и теплоснабжения (пункт 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1038). Однако, до настоящего момента, Минстроем РФ не разработаны такие методические указания и, соответственно, у МУП гор. Лабинска «Тепловые сети» отсутствуют правовые основания для применения иного порядка расчета платы за отопление, отличного от утвержденного Правилами № 354 до 01.01.2019 года и после данной даты. 

Согласно ч. 6 ст. 157 ЖК РФ лицо, виновное в нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

На основании п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами РФ, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В жилищных правоотношениях установлен размер и порядок выплаты штрафов за нарушения порядка расчета платы, однако, в исковом заявлении расчет суммы штрафа применяется неверно. В частности: применяется общая сумма на июнь 2019 года, хотя нашей организацией произведен перерасчет с 01.01.2019 года, хотя нормы действующего законодательства не освобождают полностью потребителя от оплаты за услугу отопление; истцом не приведено доказательств применения штрафа в 100% размере от суммы начисления за услугу отопления (в просительной части искового заявления указано взыскание отдельно с директора и отдельно с организации), что, в свою очередь, противоречит нормам действующего законодательства РФ.

Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по обращению ФИО2 по адресу: 

<

...>, принято 28.03.2013 г.

Актом межведомственной комиссии от 06.06.2018 г., за № 41, были приняты работы по переустройству помещения выполненные на основании решения по проектной документации, разработанной ОАО «Лабинскрайгаз», сделан вывод, что объект пригоден к эксплуатации. 

Период задолженности – с 01.11.2016 года по 31.03.2018 года.

Однако в соответствие со ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Период расчета задолженности до июня 2018 года, поэтому обоснован и принят судом. 

В силу ст. 56 п.1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания заявленных требований.

Суд, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

Расчет представлен с 01.11.2016 г. по 31.03.2018 г. Акт межведомственной комиссии от 06.06.2018 г. Все жильцы домовладения по адресу: 

<

...>, перешли на автономное отопление в 2018 году и только после 2018 г. не начисляется плата за тепло жильцам дома. 

Поэтому решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения принято 28.03.2013 г. нельзя принимать во внимание до подписания акта межведомственной комиссии.

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию Лабинского городского поселения Лабинского района «Тепловые сети» о защите прав потребителя и компенсации морального вреда.

Представитель истца (представитель ответчика по встречному иску) также просит суд взыскать с ФИО2 понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В соответствии со ст. 88, 98 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С ФИО2 в пользу МУП гор. Лабинска «Тепловые сети» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 1 605 рублей 13 копеек

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Муниципального унитарного предприятия Лабинского городского поселения Лабинского района «Тепловые сети» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию, – удовлетворить полностью. 

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Лабинск Краснодарский край, место жительства: по адресу: г. 

<

...>, в пользу МУП гор. Лабинска «Тепловые сети» задолженность за тепловую энергию за период с 01.10.2016 года по 31.03.2018 г. 46 837 рублей 76 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 605 рублей 13 копеек, а всего взыскать 48 442 (сорок восемь тысяч четыреста сорок два) рубля 89 копеек. 

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию Лабинского городского поселения Лабинского района «Тепловые сети» о защите прав потребителя и компенсации морального вреда – отказать полностью. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в апелляционном порядке. 

Решение в окончательной форме изготовлено 04.12.2019 года.

Судья С.С. Аблаев