Дело № 2а-1837/2024

24RS0016-01-2024-001767-74 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Железногорск Красноярского края 10 декабря 2024 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора ЗАТО Железногорск Красноярского края ФИО1, 

при секретаре Глазуновой М.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Железногорск Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, просит суд прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами, аннулировать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1» с даты вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Железногорск Красноярского края проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1» на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проверки установлен факт наличия у ФИО2 заболевания «Шизофрения. Параноидная форма. Галюцинаторно-параноидный синдром», подтвержденный медицинским заключением, он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 и аннулировать водительское удостоверение с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО1, представляя административного истца, исковые требования поддержала, сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, по адресу регистрации по месту жительства, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель Администрации г. Железногорск Красноярского края, привлеченный к участию в деле в качестве законного представителя страдающего психическим заболеванием ответчика, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заинтересованные лица: ФГБУЗ КБ № 51 ФМБА России, МУ МВД по ЗАТО Железногорск Красноярского края своего представителя в суд не направили о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, полагает возможным иск удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности вследствие психического расстройства, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.12.2023 г. № 720н абсолютным противопоказанием для управления транспортным средством являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В силу положений статьи 28 Федерального "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности вследствие психического расстройства, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.12.2023 г. № 720н медицинским психиатрическим противопоказания для водителей автомобилей категории «В», «В1», 2С», «С1», «D», «D1» является «Шизофрения. Параноидная форма. Галюцинаторно-параноидный синдром. Дефект» F 20.008-II.

Как установлено судом, согласно справке РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО 

<

адрес> края в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеются сведения о выдаче водительское удостоверение № от 15.11.2014г. категории В», «В1», «С», «С1», «D», «D1».

В отношении ФИО2 судом была назначена судебно-психиатрическая экспертиза (заочная). 

Согласно заключению судебно-психиатрического эксперта № 3185/д от 14.10.2024 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает хроническим психическим расстройством в форме параноидной шизофрении (F 20.0). На это указывают данные анамнеза и медицинской документации. Данное заболевание носит хронический характер и препятствует управлению транспортными средствами согласно Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности вследствие психического расстройства, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.12.2023 г. № 720н. ФИО2, в силу психического расстройства противопоказано управлять транспортными средствами.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт наличия оснований, предусмотренных федеральным законодательством, к прекращению действия права на управление транспортными средствами ФИО2

Наличие прямого противопоказания к управлению ФИО2 транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, в связи чем требования административного иска направлены на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Заключение судебно-психиатрического эксперта № 3185/д от 14.10.2024 года в отношении ФИО2 соответствует требованиям достоверности и допустимости.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком ФИО2 при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить. 

Прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами категорий «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1» в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Аннулировать водительское удостоверение на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1» с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 24.12.2024 г. 

Председательствующий С.Н. Владимирцева